建设工程勘察设计投标与合同风险管理

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【课程背景】

本课程针对建设工程前期勘察设计阶段的核心内容，聚焦勘察设计招投标流程与合同风险管理，衔接《建筑市场》的项目需求分析与《建设工程施工合同管理》的施工阶段管理，是工程全生命周期管理的重要环节。课程融合法律规范、工程管理、经济决策三大领域知识，旨在培养管理人员，树立“公平、公正、公开”的招投标理念，遵守《招标投标法》等法律法规，杜绝围标串标、弄虚作假等违法行为；培养严谨细致的工作作风，注重勘察设计合同的条款严谨性与风险防控，避免因合同缺陷导致的工程损失；提升团队协作能力，通过模拟招投标与合同谈判，学会与招标人、投标人、监理单位等多方主体沟通协调。运用招投标规则与合同风险管理工具解决勘察设计阶段实际问题的能力。

【课程目标】

1.知识目标

掌握建设工程勘察设计的招标方式（公开/邀请/不招标）、程序节点（招标准备→发布公告→资格审查→发售文件→踏勘答疑→投标→开标→评标→定标）及法律依据（《招标投标法》《建设工程勘察设计管理条例》）；

熟悉勘察设计合同类型（总价合同、单价合同、成本加酬金合同）的适用场景与核心条款（勘察设计范围、质量标准、进度要求、费用支付、违约责任）；

理解勘察设计招投标与合同管理中的风险类型（法律风险、技术风险、市场风险、管理风险）及形成机制（如招标文件缺陷、投标人资质不符、设计变更、合同条款歧义）。

2.能力目标

能编制勘察设计招标文件、投标文件；

能识别勘察设计合同中的风险点（如“设计范围不明确”“质量验收标准模糊”“进度延误责任不清”），并提出风险应对策略（如完善合同条款、购买工程保险、建立风险预警机制）；

能处理勘察设计合同履行中的争议（如设计变更索赔、进度延误纠纷），运用协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决争议。

【课程大纲】

本课程采用“理论+实践”融合模式，全面解读勘察设计招投标的全流程与合同风险管理的关键环节。

一、建设工程勘察设计招投标概述

1.勘察设计的行业特点（技术性强、智力密集、与施工衔接紧密）；

2.勘察设计招投标的目的（选择优质勘察设计单位、优化设计方案、控制工程成本）；

3.勘察设计招投标的法律依据（《中华人民共和国招标投标法》《建设工程勘察设计管理条例》《工程建设项目勘察设计招标投标办法》）。

二、建设工程勘察设计招标管理

1.招标方式选择：公开招标、邀请招标的适用条件与注意事项；

2.招标准备：项目立项、可行性研究、勘察设计任务书编制（明确勘察设计范围、深度、质量要求）；

3.招标流程操作：

发布招标公告（含项目概况、投标人资格、招标文件发售时间地点）；

资格审查（资格预审：审查投标人资质、业绩、人员配备；资格后审：开标后审查）；

发售招标文件（含投标人须知、技术规格、合同条款、评标办法）；

组织现场踏勘与答疑（解答投标人对项目现场的疑问，澄清招标文件歧义）；

接收投标文件（检查文件密封性、完整性，登记接收时间）。

实践环节：模拟“某商业综合体勘察设计招标”流程，学员分组扮演招标人、投标人、评标专家，完成招标公告发布、资格审查、发售文件等操作。

三、建设工程勘察设计投标管理

1.工程项目投标人必备的法律知识

《招标投标法》与《政府采购法》的衔接与各自管辖范围

《建筑法》及《政府投资条例》等相关法律介绍

《建筑工程设计招标投标管理办法》相关内容介绍

住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》和《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》相关内容介绍

交通部《公路工程建设项目招标投标管理办法》相关内容介绍

2.工程项目投标的实战控标技巧

工程项目招投标的特点

投标方的主观能动性及任务

工程招标项目信息的搜寻与筛选

与招标方发展从信任到依赖的关系12、工程项目投标策划案与行动计划

尽可能介入到工程项目招标文件的编制并提出建议

将招标方认可的我方优势与特点植入招标文件的方法

在合法合规的前提下实现工程项目的全面控标控标工具：投标项目追踪分析表量表测试：人际风格类型实战演练：控标练习（采用学员实际的工程项目投标案例）

3.投标文件编制策略与技巧

标书分析会与招标方招标意图的判定和倾向性分析

明确竞争策略与投标方案

报价水平的确定与报价方法选择（不平衡报价、灵活报价等）

投标文件的编制方法（编写、修改、签署、装订，密封、递交）

如何展示和渲染公司和工程方案的优势

分析评标专家的基本思维方法与行为模式

商务偏离表和技术偏离表的响应方法

确保投标文件的实质性响应避免投标行为不当导致的废标

建立标书模版库和投标文件的内部审核制度

四、勘察设计合同谈判关键要点与分析

勘察设计合同谈判的基本特点

建设工程勘察、设计合同与施工合同的要点区别

合同效力的裁判意义及其法律效果

合同性质的判断、合同效力的审查

如何对合同的正常履行有更好地预判

五、设计施工总承包合同谈判框架体系与分析

设计施工总承包合同的几个类型解析

框架体系与分包规划

全生命周期下的总包策划

总包合同必要条款的审查

总承包分解原则

成也分包之——成的核心

败也分包之——败的根源

“甲指、甲供”下的总、分之道

六、设计施工总承包合同法律风险分析与防范实务

设计施工总承包项目风险分担的原则

设计施工总承包项目专业分包的原则

设计施工总承包履约工期风险和风险控制

设计施工总承包工程变更、索赔风险管理

设计施工总承包项目行政审计与工程价款结算关系与处理

案例解读：结合某项目设计施工总承包项目

高老师

讲师简介：

高拥军老师

毕业于北京科技大学

工学、管理学学位

曾就职于设计院、工程咨询、招标、监理公司

多年从事工程项目可行性研究、设计、工程监理、工程造价、招投标等项目现场管理及教学工作

先后任职于设计院设计工程师；工程咨询公司项目经理；工程咨询公司项目总监；大学教师（工程造价、物业管理专业负责人）。

常年从事工程行业相关教育培训工作

多次为全国各省建设工程主管部门、建设业协会、全国央企、国企、私企等建筑企业进行内训课程培训、沙龙讲座等。讲解招标投标、政府采购、项目管理、工程造价、合同法律风险等课程。为工程企业提供项目管理咨询业务。

多次参与建设工程交易中心、政府采购中心、阳光采购等交易平台的相关项目评标、评审工作。熟悉招标投标、政府采购相关法律法规；掌握招标、投标的流程以及招标和投标过程具体要求和细节；对招标投标过程中的疑难问题处理有充足的经验。

技能/证书：

工程设计高级工程师 高级经济师 国际注册培训师 招标师

注册一级造价工程师 注册一级建造师 注册设备监理工程师

注册监理工程师 注册咨询工程师（投资） 注册安全工程师

省、市造价工程师协会、监理工程师协会、招标协会专家委员会专家

省、市公共资源交易综合专家系统政府采购评审专家、建设工程评标专家

省质量管理标准化技术委员会委员 省防水材料标准化技术委员会委员

中国造价协会专家 国家科技部专家库专家 财政部政府采购评审专家

《中国招标》杂志社学术委员会专家委专家 中招智库学术委员会委员

《中国招标》期刊有限公司招标采购联盟交易争议调解委员会委员

服务客户（企业培训）：

中国广东核电集团、中国民航华北空管局、中国建设银行、中车集团、中石油、中国华电集团、中国电建集团、中国能建集团、中国交建集团、中国葛洲坝集团、中国核电集团、三峡集团、中建集团（一局、二局、三局、四局、五局、六局、七局、八局、科工、安装）、中铁（一局、二局、三局、四局、五局、六局、七局、八局、隧道局、建工集团、广州局）、五矿集团（十九冶、二十二冶、二十三冶集团）、鞍山钢铁集团、中信集团、中国电信广东分公司、中国移动、中国水利水电（三局、四局、五局、六局、八局、九局、十一局、十四局）、华润置地、古井集团、上海建工集团、上海电气集团、江苏建工集团、安徽建工集团、陕西建工集团、广东建工集团、四川工业设备安装公司、无锡交通建设集团、北京居然之家、北京京东方集团、南宁建宁水务集团、江苏方洋集团、河北地矿局、深圳地铁集团、深圳特工集团、深圳燃气集团、广东虎门集团、深圳方大集团、山东高速、四川路桥、西安沣东发展集团、中鼎国际建设集团、清华斯维尔、广联达、中价协、深圳造价协会、四川交易协会、省、市审计局、建设局等等多家公司。

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