施工企业竣工结算编制与审计博弈实战策略

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课程大纲：

第一部分：结算定乾坤——竣工结算的战略意义与核心思路

1.结算工作的本质：项目经营的“临门一脚”

结算不是简单的汇总，而是一场关乎利润的最终博弈。

前期所有经营工作的价值，最终都通过结算来实现。

2.施工企业在结算中面临的普遍困境

“审减额”作为审计单位的绩效考核指标，其立场天然与施工单位对立。

结算资料不全、质量不高，导致“有理说不清”。

过程签证漏洞百出，结算时被一一击破。

审计周期漫长，资金成本高昂。

3.课程核心思路：转变思维、准备为王、主动出击。

第二部分：谋定而后动——结算启动前的策划与资料准备

1.结算策划：制定你的“作战方案”

成立结算小组，明确分工与时间表。

确定结算目标值与谈判底线。

分析合同及过程文件，识别盈利点、风险点和争议点。

2.打造“铁案”：结算资料汇编的黄金法则

完整性：构建逻辑清晰的证据链条（合同→图纸→变更→签证→会议纪要→竣工图→结算书）。

有效性：所有证据的关键文件必须签字盖章齐全（尤其是业主、监理）。

案例：因一份关键的设计变更通知单只有设计师签字而无公司盖章，被审计方认定为无效文件，核减80万元。

3.竣工图的绘制与审核要点

竣工图必须如实反映工程实体，是所有工程量计算的基础。

风险点：擅自修改竣工图，与实际情况不符，一旦被发现将导致信任崩溃，全线溃败。

第三部分：编制艺术的—竣工结算报告编制技巧与常见争议点解析

1.结算书编制“五要”原则

编制说明要“导向清晰”、工程量计算要“有据可依”、套价组价要“合理合规”、签证索赔要“分类明晰”、支撑附件要“齐全有效”。

2.工程量计算的争议与应对

争议焦点：计算规则适用、按图示尺寸 vs 按实际施工尺寸。

案例：土方工程中，自然方、松方、实方之间的折算系数争议，如何用现场测量记录和影像资料证明。

3.综合单价确定的争议与应对

合同内有适用单价：坚决执行。

合同内有类似单价：如何“参照”或“换算”？如何证明“类似”？

合同内没有单价：如何重新组价？人材机价格如何取定？（优先采用投标期价格水平或合同约定）

案例：一项新增工艺，审计方要求按定额套价，施工单位坚持按市场询价（成本+利润）。最终施工单位出示3家供应商的报价单，成功说服审计方。

4.措施项目费的结算要点

固定总价包干的措施费：如何争取因重大方案变更而调整？

按项计取的措施费：如何证明其实际发生？

第四部分：正面交锋——审计过程中的博弈策略与谈判技巧 (核心重点)

1.审计流程全透视及我方应对策略

初审阶段：如何与审计人员高效沟通？提供资料的原则（不给原件、有序提供）。

核对阶段：针对审计初稿，如何制定谈判策略？抓大放小，有取有舍。

争议处理：多层次沟通（造价员→项目经理→商务总监→双方领导）。

2.应对审计常见“砍价”手段的破解之道

“工程量核减”：用竣工图、测量记录、验收资料反击。

“单价偏高”：用投标期价格信息、采购合同、成本分析数据捍卫。

“签证无效”：用签字盖章的完整性、程序的合规性、事件的关联性证明。

“不符合定额规则”：用合同约定（如执行清单规范）、施工方案、现场实际情况反驳。

3.谈判心理学与技巧

角色扮演：小组模拟审计核对会。

技巧：保持专业、态度友好、立场坚定。用事实和数据说话，避免情绪化冲突。

案例：审计方提出一项300万元的核减。我方通过拆分，承认其中50万元的技术性误差，但坚决守住250万元的原则性争议。最终以核减50万元达成一致，成功守住250万元。这是一种成功的谈判策略。

4.“久拖不审”与“久审不决”的破局方法

利用合同条款（如《建设工程施工合同（示范文本）》规定的28天答复期）。

如何通过发函、会议纪要等方式制造压力，推动进程。

第五部分：法律武器与收官——优先受偿权及最终结算

1.工程价款优先受偿权的精准运用

什么是“优先受偿权”？为什么它是施工单位的“尚方宝剑”？

行权期限：绝对重要的18个月！从竣工之日或约定竣工之日起算。

如何通过发函、提起诉讼等方式行使权利。

2.最终结算报告的签署与风险防范

确保协议内容清晰，特别是“最终结算总额、支付时间、放弃一切索赔”等条款的表述。

案例：签署的结算协议中写明“此价为准，双方无任何争议”。事后发现重大漏项，法院不再支持。

3.课程总结与行动清单

复盘结算审计全流程关键控制点。

给学员的《竣工结算工作自查清单》和《审计应对话术锦囊》。

焦老师

讲师简介：

焦红兵老师

工程企业全流程精细化管理专家

重庆大学工程管理专业学士

近30年建筑工程、成本控制与招采管理实战经验

现任：郑州商学院工程造价专业导师

现任：中原工学院建筑与土木工程专业硕士研究生导师；

曾任：河南省第二建筑工程有限责任公司|项目副经理/施工技术科科长

曾任：河南思达置业有限公司|招标采购中心副总经理/总经理

曾任：中能华启投资集团有限公司|成本总监

曾任：河南上上置业有限公司|成本总监

曾任：德兴集团|任公司副总经理

曾任：郑州某投资发展有限公司|成本负责人

任职经历：

焦老师近30年建筑工程、成本控制与招采管理实战经验，历任省级施工企业、房地产开发企业核心管理岗位，经历过乙方、项目管理方、咨询顾问、甲方等多种角色，担任过项目副经理、项目经理、成本总监、副总经理等职，全面负责过工程管理、成本管控、招标采购、合约管理及成本体系建设。

具备多业态工程项目全周期管理能力，包括大型住宅小区（60万平方米）、大型商业综合体（50万平方米）、工业厂房（10万平方米）、5A级写字楼（30万平方米）、产业园（80万平方米）等类型。擅长从投资估算、测算、设计优化、招标采购至竣工结算的全过程成本精细化管理，精通企业成本管理体系构建与动态控制，熟悉各类工程招标与合同谈判，兼具乙方施工与甲方管理的双重经验。

擅长领域：

包括工程成本管理、招标采购与合约管理、工程造价咨询、全过程成本控制、设计优化、工程监察与评估及审计。

主要管理经验：

构建并完善企业成本管理制度体系，实现动态成本有效管控；

主持编制项目建议书、项目可行性研究报告及项目后评估报告；

主持重大工程类、材料设备类的招标采购与合同签订；

全面负责项目预算、施工图预算、设计变更签证及竣工结算审计；

参与项目前期成本测算、估算与规划设计阶段的成本优化；

担任河南省评标专家和多家咨询公司外聘专家，参与项目评审与审计；

高校任教，培养建筑与土木工程、工程造价领域高级人才。

资质证书：

1.高级工程师证书

2.全国注册造价工程师证书

3.全国注册一级建造师证书

4.河南省建设工程评标专家

5.国信招标集团评标专家

6.河南省工程咨询公司外聘咨询专家

7.建银工程咨询有限责任公司外聘咨询专家

主讲课程：

《施工企业工程项目全流程成本精细化管控》

《施工企业竣工结算编制与审计博弈实战策略》

《施工企业全流程合同管理与风险防控》

《施工企业全流程造价精细化管控与盈利策略》

《施工企业招投标全流程精细化管理与中标盈利》

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