党政公文、综合文稿与领导讲话稿实操

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【课程背景】

机关公文、综合材料、领导讲话是落实工作、传递政策、沟通协调核心文字载体。当前文字工作者普遍存在三类突出短板：一是公文基础薄弱，转发标题、会议记录、纪要、请示、函等文种格式混用、行文规则不清，频繁出现低级文字错误；二是写材料只会堆砌空话套话，缺少系统写作思路，不会积累素材、搭建逻辑框架，文稿空洞无干货；三是撰写领导讲话稿分不清会议场景，不懂区分动员、总结、汇报、致辞等不同文稿框架，抓不住领导表达意图。本次课程完整消化三份授课文稿全部内容，从法定规范切入，结合大量正反案例、经典讲话原文拆解实操方法，补齐文字写作全链条能力短板。

【课程收益】

一、完整掌握党政公文全套格式、11 类法定文种区分标准，吃透多层转发标题、会议记录、纪要、请示等原文规范写法，能独立识别、修改公文病文。

二、熟练运用通知、请示、报告、函、通报、纪要、批复、意见、决定、通告、命令各类文种标准结构，对照范文规范起草日常公务文书。

（三）借鉴曾国藩文章理论，掌握素材积累、定主题、列提纲、填充内容、反复打磨五步成文法，破除八股空洞文风，学会用数据、实例支撑文稿。

（四）精准掌握动员、部署、总结、汇报、表态、典礼、调研七类领导讲话稿标准框架，参照毛泽东、陈云经典讲话原文提炼说理技巧，快速贴合会议场景完成讲稿草拟、修改润色。

【课程对象】

办公室文秘、党务文字骨干、各科室青年干部、支部宣传委员、单位材料执笔人员

【课程方式】

条例原文精读 + 范文逐段拆解 + 病文对比辨析 + 提纲现场实操 + 分组互评研讨 + 经典讲话原文赏析

第一课 公文写作概要与全格式规范（1.5 小时）

一、党政公文法定依据与基础定位

1.《党政机关公文处理工作条例》核心条款解读，公文四大核心功能

2.11 类法定公文整体分类，各文种基础适用场景总览

二、公文全套硬性格式标准

1.公文完整构成要素：版头、发文字号、标题、主送、正文、附件、成文日期、印章、抄送规范要求

2.转发、批转、印发类标题三种处理方法（省略法、替代法、直转法），配套文档原文标题病文示例讲解

3.会议记录完整规范：表格要素、摘要记录、详细记录、速记实操技巧，区分会议记录与会议纪要

三、公文上行、平行、下行行文硬性规则

明确越级行文、多头请示、重复发文等行文禁忌

现场操作：1.在老师引导下按照党政公文一般格式制作一份文件

2.找出残缺通知、请示、转发文件全部格式、标题、行文错误

第二课 常用党政公文分类实操写作（1.5 小时）

一、上行文：请示、报告实操（35 分钟）

请示分类、三段式正文结构、规范结尾用语，配套文档病文修改案例

报告细分：工作报告、情况报告、答复报告，明确报告不得夹带请示事项

范文拆解：单位风险防控空洞八股报告、专项工作汇报正反对比

二、平行文：各类公函写作（20 分钟）

商洽函、询问函、答复、申请函四类结构、语气要求，配套文档病文修改示例

三、下行重点公文逐类精讲（35 分钟）

通知四类划分：经转性、知照性、指示性、事务性通知，完整范文拆解

通报：表彰、批评、情况通报四段标准写作逻辑（事实 — 定性 — 处置 — 要求）

会议纪要：从原始会议记录提炼纪要完整步骤，配套办公会议范文讲解

批复、意见、决定、通告写作框架、适用边界

四、命令、决议简要适用场景与写作要点（10 分钟）

分组练习：现场草拟会议通知、商洽公函，交叉检查格式与表述问题

第三课 综合文稿系统写作方法（1.5 小时，完全依托文档 2 全文素材）

一、写文稿的 “道”：传统写作理论借鉴（20 分钟）

（一）曾国藩文章观：行气、谋篇布局、炼字三大核心写作思路

（二）“一字师、半字师” 文字锤炼经典案例，讲解精准炼字重要性

二、文稿五步完整实操流程（40 分钟）

（一）日常积累：政策、领导讲话、业务素材分类归集长效方法

（二）确定主题：领导授意、参照往年材料、自主研判、沟通校准四条路径

（三）搭建提纲：先粗后细，并列 / 递进逻辑，一二级标题设计技巧（主题教育标准文稿框架示范）

（四）充实内容：一气呵成写初稿，多用数据实例，摒弃空洞套话（原文八股病文对照）

（五）修改打磨：改错、删繁、去空洞、调模糊、提升深度五大修改维度

三、文字能力长期提升四条路径

1.常态化研读中央权威文稿，规范表述积累

2.深入一线调研，提炼务实观点，避免纸上谈兵

3.文稿完成复盘总结，举一反三积累写作经验

4.兼顾情怀、家庭、身体，长期坚持文字工作

课堂练习：给定专项工作主题，现场搭建完整三级文稿提纲

第四课 领导讲话稿专项拟制（1.5 小时）

一、领导讲话稿四大核心特性

针对性、号召性、指令性、庄重性，结合毛泽东、陈云经典讲话原文例句解读

二、七大类型讲话稿标准固定框架

1.动员类讲话稿：意义 — 重点任务 — 落实保障

2.部署类讲话稿：上级要求 — 工作标准 — 推进举措

3.总结类讲话稿：阶段评价 — 成绩特点 — 现存问题 — 下步安排

4.汇报发言、表态发言、典礼致辞、调研指导稿完整结构拆解

5.范文参照：统筹疫情防控大会讲话提纲、沈阳工人代表大会陈云讲话原文分析

三、讲话稿三步完整实操写作法

1.谋篇立意：吃透会议背景、精准把握领导核心表达意图

2.分层拟提纲：区分并列、递进逻辑，规范一、二、三级标题

3.填充打磨：事例说理结合，删减空话，长短句搭配优化语言

四、优质讲话稿打磨优化要点

层次调整、案例取舍、语言精炼，参考政府工作报告行文逻辑

课堂练习：给定专项工作会议场景，小组合作草拟完整讲话稿提纲并交流研讨

杨老师

党政/公文/军队政治工作与党建教育资深导师 杨永军

【专业资质】

✦军队师级副职/政委

✦武警工程大学学员大队政委、兼职教授

✦解放军西安政治学院本科毕业

✦武警部队上海政治学院处科长

✦23年军队政治主官经历

✦五次荣立个人三等功

✦被军表彰为"优秀党务工作者""十佳政治指导员""优秀政治教员""优秀政治处主任"

【实战经验】

● 武警工程大学 大队政委、兼职教授

边履职、边任教，为全体官兵解读党的精神，为初级指挥学员讲授100+课时党政课程。

参加《提高任务中政治工作质效》课题研究，研究成果在武警部队获得二等奖。在《武警报》刊发《提高优秀大学生士兵培养质效》研讨文章。

● 武警部队支队 政治委员、政治部主任

全面负责支队政治工作，组织历年党代会、党委会、党委全委扩大会和党委（支部）书记培训。为支队全体党员讲授《共产党宣言》，与全体官兵交流学习《习近平七年知青岁月》体会。在武警政治学院组织《部队思想政治工作研讨》沙龙，在全校介绍单位思想政治工作经验。所带单位10次被军表彰为先进单位，1次荣立集体二等功；个人荣立五次三等功，被军表彰为"优秀党务工作者""十佳政治指导员""优秀政治教员""优秀政治处主任"。

● 武警部队 政治处副主任

参加平息新疆7·5暴力恐怖事件后，在部队驻守期间为单位官兵进行《发扬革命英雄主义，坚决完成党和人民交给的任务》思想政治教育。在新疆广汇集团办公室宣讲红军长征和党务知识，在乌鲁木齐水磨沟区政府宣讲党史和党务知识。成功完成维稳处突政治保障任务，跨军地宣讲获得地方政府与企业高度认可。

● 武警部队 政治指导员等各级政治主官

为全连官兵进行《用实际行动做党和人民的忠诚卫士》思想政治教育。从基层政治指导员成长为支队政委，23年持续深耕党政工作一线，培育10,000+优秀官兵、2,000+营级军官。

【主讲项目/课程】

党政类：

《中国共产党成立，开天辟地大事变》

《遵义会议，伟大转折》

《延安整风，一场深刻的思想洗礼》

《抗美援朝，保家卫国》

《党的十一届三中全会，伟大历史转折》

《学党史启迪我们人生的思考》

《在党百年历程中见证"四个自信"》

《"两个大局"迫切需要确定了"两个确立"》

《中国共产党领导改革开放的奋斗历程与辉煌成就》

《掌握习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论》

《落实组织生活制度 建设合格党员队伍》

公文写作类：

《细节定成败——党政公文规范》

《讲做研练——常用公文写作方法》

《从分类结构方法上见功夫——高质量写好领导讲话稿》

《好方法高效率——写好党政公文文稿的方法》

【授课风格】

系统讲授有深度：

擅长结合时代背景和理论渊源系统讲，让学员对党政理论有深度的理解。形成了科学谋划、自主思考、创新革新的备课章法，理论体系完整、逻辑严谨。

故事感染有温度：

擅长通过讲述历史故事和英雄事迹直观讲，让学员对党政理论有温度的感悟。从平息暴狱到维稳处突，每一堂课背后都有真实经历作支撑，生动性与感染力极强。

互动引导有广度：

擅长设计互动环节和讨论话题引导讲，让学员对党政理论有广度的认同。课堂参与感强，学员在思辨中加深理解，在讨论中凝聚共识。

概括提炼有精度：

擅长概括核心观点和梳理重点清晰讲，让学员对党政理论有精度的运用。课程结构清晰、重点突出、便于落地转化，讲授的生动性、知识性、针对性、有效性深受学员好评。

【课程亮点】

多岗位领导经历+跨军地授课经历，既有宏观的战略思维又有微观的策略思考，既讲理性成果也讲具体方法，既能厚积薄发也能抛砖引玉。

对党政法规吃得透、对党政事务把得准、对党政培训抓得实、对党政课程讲得活。

【服务客户】

部队/军校：武警部队支队级作战单位、武警指挥学院、武警工程大学、武警警官学院、武警特种警察学院、武警海警学院、武警后勤学院、武警士官学校、海军军医大学、海军指挥学院、空军工程大学、空军航空大学、空军预警学院、火箭军工程大学、火箭军指挥学院、军事航天部队航天工程大学、网络空间部队信息工程大学、信息支援部队工程大学、联勤保障部队工程大学等；

国企央企：国家电网、中国铁塔、中国移动、冀北电力、国网湖北省电力公司、国网青海省电力公司、国网甘肃省电力公司、浙能集团、东风汽车、深圳绿动集团、中海油集团、中国石化集团公司

党政机关：中国共产党新疆维吾尔自治区委员会组织部、中国共产党新疆维吾尔自治区委员会宣传部、中海油党校、新疆维吾尔自治区应急管理厅、乌鲁木齐市水磨沟区政府、甘肃省监察委员会、甘肃省高级人民法院、甘肃省人民检察院、内蒙古自治区监察委员会、内蒙古自治区高级人民法院等；

民营企业：新疆广汇集团办公室、青海江河源农牧科技发展有限公司、青海柴达木高科技药业有限公司、青海高景太阳能科技有限公司、青海三田凯弘企业资产管理集团有限公司、金诃藏药股份有限公司、新疆特变电工集团有限公司、新疆生产建设兵团第八师天山铝业有限公司等；

学校：新疆农业大学、新疆财经大学、疆工程学院、警察学院、乌鲁木齐职业大学、、新疆轻工职业技术学院、内蒙古化工职业学院、阿拉善职业技术学院等。

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