新质生产力背景下产业园区（片区）投融资创新实务、产业招商、产业链资本招商及园区运营实操与案例分享

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课程大纲：

一、土地储备与园区开发项目投融资实务要点分析

1、土地储备业务的流程及合规性要求

2、平台公司与社会资本方如何合规介入土储业务？

3、土地出让金如何合规用于园区（片区）开发项目，建设时序、土地供应及预算如何衔接？

4、土地储备项目政府采购工程和服务能否融资？政府购买服务、政府采购工程、委托代建如何做融资？

5、什么是生地出让、毛地出让、熟地出让，如何合规操作？

6、哪些情况可以打通土地一二级开发？如何实现土地开发一二级收入联动

7、专项债解决土储资金的模式与要点

8、从便于融资的角度应该如何规划园区（片区）项目或相应的个子项目

9、如何进行园区（片区）项目资金平衡分析？

10、如何确定园区（片区）开发投融资模式？

11、如何进行片区综合开发开展市场化融资？

12、如何规避“以国企购地方式虚增土地出让收入”？

13、如何运用资源设计园区（片区）开发自平衡项目

二、园区（片区）开发项目投融资模式解析及案例分享

1、土地出让金返还模式（合规要点）

2、委托代建+采购工程、采购服务模式

3、做地模式（广州做地十条的优劣势）

4、专项债模式

5、土地一二级开发分段+联合模式

6、二级赎买一级与二级补偿一级模式的区别及操作要点

7、反向委托一二级联动模式

8、包装借款模式

9、配建模式

三、园区（片区）综合开发结构化合作模式案例分享

1、“政府授权+城市合伙人+EPC”模式

2、片区综合开发项目 “投资合作+EPC”模式

3、专项债+土地模式

4、专项债+市场化融资模式

5、认购基金+施工总承包模式

6、股权回购退出+EPC 模式案例解析

7、平台摘地+融资合作建设运营模式案例解析

四、低空经济产业园区的投融资模式分析

1、低空经济产业园的定义与特征

2、发展低空经济产业园的 3 大要素

3、低空经济产业园，产业发展必须遵循的原则

4、低空经济产业园主流四种投融资模式解析

5、案例分析（广东韶关、湖南株洲低空产业园等案例分享）

五、片区开发（园区开发）项目拿地策略

1、片区开发（园区开发）项目拿地三大模式

①公开招拍挂

②合作开发

③一二级联动

2、其他（变通）拿地方式

①协议出让

②城市更新拿地

③文旅、公益项目拿地

④股权模式（收购、入股）

六、园区（片区）招商要点解析

（一）如何塑造营商环境

1、营商环境的打造案例解析

2、对打造营商环境的认识和思考

（二）如何以投行思维开展招商

1、区域产业的发达程度与资本市场活跃度紧密相关

2、区域产业与资本互动的基本模式

3、合肥以投行思维招引产业提升城市量级的底层逻辑及借鉴

4、苏州“中国最强地级市”的产融实践案例

5、以投行思维招商要点总结

6、从募投管退视角解读资本招商模式

募：各地政府基金出资的政策实践

投：合肥模式成功背后的“二定三选两谋划”

管：地方国资基金的投后赋能策略

退：政府基金/国有资本退出策略

7、资本招商七巧板：产业与资本的匹配

8、给资本招商实践者的三条建议

建议一：政府基金政策设计

建议二：基金投资策略优化

建议三：构建生态化投后赋能体系

（三）如何实施产业链招商

（1）区县经济的产业梳理和选择逻辑

（2）快速打造一个产值百亿、具有抗周期能力产业相关案例

（3）“链长制”对产业链招商的支持

（4）如何用“链长制 2.0”提升招商效能

（5）对区县招商引资及产业发展的意见和建议

七、《公平竞争审查条例》出台后招商引资模式的转型

1、最新“产业结构调整指导目录”对招商引资的启示

2、产业基金投资

3、国企市场化投资建设高标准产业园区，市场化招商服务

4、打造创新孵化平台

5、财税奖励转化为产业发展服务费

6、优化人才引进培育政策

7、搭建科技成果转化平台

8、出台“促进科学技术进步、增强国家自主创新能力”的相关招

商引资政策

八、基金投资招引项目的模式及案例

1、定增基金+上市公司模式及案例

2、国资+基金+产业的运作模式及案例

3、产业园区“基地+基金+产业链”运作思路及案例

4、产业基金+投贷联动模式及案例

5、并购基金+重组投资模式及案例分享

6、人力资本基金投资模式（科技成果转化）及案例

7、基金+产业投资+并购运作“三杀”功能的产业基金

8、合肥、深圳、苏州等地资本招商模式分享

9、区县级资本招商模式探讨及案例分享

九、园区（片区开发）运营管理与增值服务策略

1、产业园区运营的四大模式分析

2、产业园区运营模式选择的因素分析

3、产业园区运营方案设计

4、园区产业运营服务设计

5、产业园区服务的盈利模式分析

①产业园区服务的盈利模式设计

②产业园区服务的盈利效益测算

③产业园区服务的盈利模式实现

林老师

讲师简介：

林正刚老师

国家发改委经济体制改革研究会理事

财政部PPP财务专家、中国投资协会专家委员

国际注册融资规划师、国际注册私募投资基金管理师

高级人力资源管理师

具有律师及基金从业资格，金融硕士研究生

中至远集团总裁

清华大学、人民大学、中央财经大学等著名大学的EMBA、总裁班特聘讲师

新理财、新华网等权威媒体杂志特约作者，发表文章数十篇

他擅长政府投资项目的策划和政信融资模式设计，能够为政府“两新一重”公益性项目、综合开发项目、城市更新、EOD及乡村振兴项目提供合规及可融资性的策划包装方案，能够为产业基金的发起、设立及运作提供优质的服务。他长期致力于国有企业改革、融资平台公司高质量发展的咨询与投资实践，尤其是在隐性债务的处置、投融资模式设计、公司战略、混改、员工股权激励等方面具备丰富的实战经验。

他先后为100多个PPP项目提供咨询或顾问服务，其中提供咨询的5个PPP项目被评为财政部国家示范项目。他曾主持、参与贵阳南明城市更新项目、陕西中科机场科技新城开发项目、博鳌乐成—国际医疗旅游先行区片区开发项目、四川天府国际体育健康城项目、邢台市古城保护与利用开发项目、南阳市医圣祠旧城改造片区开发项目等数十件综合开发项目的投融资咨询；参与数十件现代农业产业园、田园综合体、特色小镇等乡村振兴项目的策划与包装；参与发起设立省、市、县级引导基金及企业产业基金规模超过200亿元。他曾主持、参与数百家平台公司转型升级工作及国有企业的混改、并购及重整工作。

他参与住建部《城市综合管廊工程的应用研究》入选住建部2016年科学技术项目规划-编号：2016-R3-005。参与国家能源局《关于民间资本投资电力领域的课题研究》。曾在中国财经、新理财、新华网等、今日头条多家媒体发表的《解析地方政府隐性债务化解模式》《债务化解与资产重组，开启地方投融资模式重构新征程》《PPP模式是破解特色小镇融资挑战的一种有效途径》、《资管、私募新规双剑合璧，PPP路在何方》《隐性债务倒逼地方政府投融资模式重构》《ABO，请坚定信念》等相关文章受到业界的好评。

主讲课程：

《新政下“平急两用”公共基础设施合规运作、投融资创新实操及实战案例》

《新政下“三大工程”合规运作、投融资创新实操及实战案例》

《地方债务风险化解严监管下（35号文）央国企运作政府项目及城乡区域综合开发项目的合规路径、投融资创新模式与落地实操》

《政府专项债券“借用还”全过程管理及项目策划、评审要点解析》

《乡村振兴项目关键路径探索与标杆案例实战解析》

《新政下城市更新项目合规运作、风险防范及投融资模式设计与落地实操》

《新政下EOD（以生态环境为导向的综合开发项目）合规运作、风险防范及投融资模式实操与落地实战案例》

《关于落实稳住经济大盘形势下政府项目的遴选、策划与投融资模式设计及落地实操》

《十四五地方政府高质量发展投融资新逻辑及区域综合开发项目的模式设计、策划要点、落地实操与实战案例》

《拼经济形势下政府项目精准谋划与城乡区域建设融资创新实操及风险防范》

服务企业：

烟台东鑫集团、德阳发展集团、资阳发展集团、滕发控股集团、乐至国投、安阳开投、苏交科、常州新运集团、广东潮安城建集团、郑东新区城建、湖南长沙湘江集团等

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