产业升级背景下城市活力的提升与机遇

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课程背景：

在全球城市化率已超过50%、中国城镇化率已接近70%的新的世界发展格局下，国家内的区域竞争和大国间竞争的中心就在城市。城市是经济、文化、社会、生态等方面活动的中心，在现代化建设中发挥引领带动作用，而城市活力则是城市现代化和城市兴盛繁荣的综合反映。

过去中国快速城镇化过程中城市发展享受了人口的红利。在人口出现负增长、传统产业深度转型面临阵痛的形势下，去年中央城市工作会议作出我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段的判断，并指出要推动“动能转换”、“着力建设富有活力的创新城市”。因此，在理解城市活力的内涵的基础上激活和提升城市活力将成为加快城市新旧动能转换、建设现代化人民城市的关键

本课程将从介绍城市活力的概念、表征和相关理论出发，通过分析城市活力的五大要素和评价方法以及案例比较，提炼出产业升级背景下提升城市活力的机遇和要点。

课程收益：

读懂城市活力底层逻辑：掌握城市活力的概念、表征与评价方法，理解产业升级背景下活力为何成为战略韧性资源

抓住四大政策机遇：学习深圳“工业上楼”、杨浦复兴岛等案例，把握存量焕活、场景经济、跨域协同等转型窗口

掌握五大活力要素实操：从经济、社会、文化、创新、生态五维度拆解方法，学会首钢园、玉田村等标杆案例的落地策略

学会活力空间营造技法：运用扬·盖尔理论、15分钟城市圈等工具，打造从“场所”到“场景”的人本活力空间

提升综合决策与运营能力：掌握肯德尔广场、东郊记忆、永康路等多元策略，解决科技园冷清、老街衰败等实际痛点

课程对象：

地方政府及下属平台公司；园区与商业投资开发运营商、城市运营综合服务商、规划设计院、房地产商和不动产资管公司、商管公司、产业园区及产业相关基金公司；产业与科技服务机构、文旅公司、生活服务类科技公司、生态环境服务商、新型基础设施运营商及其供应商；其他与产业园、商业旅游、生活消费、文化创意等相关的专业人员

课程方式：

理论讲解、实战讲授、案例分析、小组讨论

课程大纲

先导视频：《上海：活力之城》

破冰提问：喜欢短片中展示的上海吗，为什么？里面关于城市活力，讲到了哪些方面？

第一讲：城市活力的内涵、表征与评价

一、城市活力的概念与理论背景

1. 城市活力的内涵演变

——从单一视角走向人、社会和环境融合的视角

2. 城市活力的理论背景

1）简雅各布斯《美国大城市的死与生》

2）盘和林《经济动能的转换：从规模经济到创新驱动》

3）理查德·佛罗里达《创意阶层的崛起》

二、城市活力的表征

1. 数据表征

——夜间灯光、移动信令、POI（兴趣点）密度、企业注册活跃度、企业数据库等

2. 感知表征

——市民满意度、街道安全指数、闲逛意愿等

三、城市活力的评价

1. 中规院：以人为核心构建活力指标体系

1）选取常住人口吸引力、外来商务人口吸引力、外来休闲人口吸引力作为核心指标

2）选取41座城市构建街区尺度的活力指标体系，包括居住活力、商务活力和休闲活力

2. 其他城市活力指数

1）刘海猛等：多个维度评价指标体系

——人口、经济、社会、政府、环境和对外联系等

2）中国新闻周刊：评估多方面的活力与潜力

——城市IP传播、消费转化、文化内涵、创新驱动等

小结：构建城市活力指标的维度不断丰富

第二讲：产业升级背景下提升城市活力的重要性和机遇把握

一、提升城市活力的重要性

1. 政策导向

1）中央“定方向”：以《关于推动城市高质量发展的意见》为核心

2）平台“拉标杆”：以国家高新区评价指标体系为代表

3）地方“出实招”：杭州等将“创新活力”写入城市定位，全域协同合力创新

2. 产业升级的内在需求：城市活力是战略韧性资源

1）产业升级的“人力资源革命”：从普工到创新人才；城市依靠活力吸引人才

2）产业升级的“创新生态”：活力作为知识外溢的催化剂

3. 产业升级的“弹性与韧性”：多元经济和社会结构构建风险缓冲

二、提升城市活力的机遇

1. 发展范式的根本转型——从“增量扩张”到“存量焕活”

案例：深圳红花岭的“工业上楼”

2. 创新空间范式的重构——从“园区孤岛”到“街区即孵化器”

案例：上海杨浦复兴岛

3. 场景经济的爆发——从“给优惠”到“给机会”

案例：北京平原新城

4. 跨区域协同的深化——从“梯度转移”到“双向赋能”

案例：杭州-成都创新要素的双向流动

机遇内在逻辑链：存量制度松绑→创新空间下沉→应用场景开放→跨城要素流动→全过程活力显现

第三讲：从构成要素维度拆解打造城市活力的方法

一、经济活力：产业升级的核心驱动力

——新质生产力与经济活力的底层逻辑重构

1. 产业升级带来的劳动力需求结构变化使得创新人才成为稀缺资源

2. 经济活力内涵转向创业密度、资本流动、高端要素集聚能力等更具前瞻性的指标

核心表征：市场主体活跃度、要素流动性、产业多样性

案例：济南新旧动能转换起步区——从专利到资产

启示：建立阶梯培育机制，金融生态助力从“知产”向“资产”的转化

二、社会活力：包容性与网络密度

1. 社会活力的双重价值

1）社会稳定器

2）创新催化剂

2. 社会活力的核心构成

1）社区参与度

2）社会资本厚度

3）包容性与归属感

案例：深圳福田玉田村——城中村的社会资本再造

启示：盘活存量空间、重塑邻里关系、让居民从被服务者转变为参与者

三、文化活力：历史遗产与新潮共融

1. 文化活力的价值

——文化活力正是新旧价值之间共生、共融、共创的黏合剂

1）场景经济

2）人才磁铁

3）产业转型接口

2. 核心表征

1）文化生产的活跃度

2）文化参与的广泛度

3）文化创新的能力

案例：北京首钢园——从“工业锈带”到“文化秀带”

启示：打造“工业遗产+数字科技+文旅消费”三者融合的新业态

四、创新与多样性活力

——创新生态的核心逻辑：四大关键要素有机协同

1. 专业化组织架构

2. 多元资金支持

3. 激励相容的知识产权政策

4. 以剑桥集群为载体的产业协同

案例：深圳大学——“环深大创新创业生态圈”的探索

启示：制度创新释放生产力，推行科研人员在项目孵化期免费使用职务成果的机制

五、生态与环境活力

1. 价值重塑

——蓝绿空间成为“价值引擎”

1）“招商名片”

2）“创新溢出放大器”

2. 三大要素

1）空间活性

2）使用频率

3）生态贡献

案例：武汉长江新区麓洲生态城——老工业区变活力绿洲

启示：筑巢引凤，自然空间吸引高附加值的研发型企业落户

小结：五大构成要素形成一个有机体，经济活力提供动力，社会活力提供温度，文化活力提供灵魂，创新与多样性活力提供未来，生态与环境活力提供基底

第四讲：活力空间营造——从场所到场景，以人的需求为原点

一、从人的需求视角看活力空间

1. 从马斯洛到城市设计：人的五层空间需求

1）生理安全

2）交往

3）归属与认同

4）尊重与展示

5）自我实现

2. 产业升级背景下人的空间需求变化

1）创新工作者需要“第三空间”

2）灵活就业与自由职业者需要低成本、高弹性、有社群感的工作空间

3）多元人口混居需要包容不同生活习惯的空间

二、活力空间营造的理论工具

1. 扬·盖尔：人性化的城市与可停留性

1）生命在于边缘

2）12秒法则

3）柔性边界

2. 15分钟城市圈与产业社区融合

1）巴黎副市长莫雷诺提出“15分钟城市”理念

2）“产业社区”与居住、商业、文化功能混合

——实现“职住平衡”和“昼夜活力”的互补

三、活力空间营造策略

1. 按活力空间类型举例归纳

1）科学城/科创走廊的“非正式交往空间”

案例：波士顿肯德尔广场

策略：柔边界、高渗透

2）老厂房改造为数字经济产业园

案例：成都东郊记忆

策略：全时段、全人群；记忆与创新共生

3）高密度CBD中植入“活力补丁”

案例：上海徐汇西岸

策略：丰富的文化服务功能与公共空间

2. 按回应人的需求

1）交往、归属与认同、尊重与展示

案例：哥本哈根超级线性公园

策略：参与式治理、低成本宽容错

2）生理安全、交往、自我实现

案例：首尔路7017——从废弃高架到“空中植物园”

策略：可停留的生态环境、小而密的节点序列

3）多样人群的平衡、归属与认同

案例：上海永康路——从“脏乱差”到“活力样本”的治理转变

策略：规则精细化，允许差异共存但设定边界

课程总结

分组开放式讨论：以某国家级海洋经济示范区的核心区为例，为其提供存量盘活的建议

鲍老师

鲍联影老师 城市规划与产业运营专家

15年产业园区开发招商运营和城市规划实战经验

→顶级学术背景，城市化/产业园规划专业出身：

哈佛大学设计学硕士（城市化方向）

马萨诸塞大学阿默斯特校区风景园林硕士（MLA）

北京林业大学农学学士（园林专业）

→具备多项城市规划&产业园运营专业资质：

中国城市规划学会英文官网编委

美国城市土地学会（ULI）亚太区会员

美国规划师协会（APA）会员、美国风景园林协会（ASLA）会员

CFA特许金融分析师协会可持续投资认证

国有企业职业经理人资质

→15年深度整合“产业园规划、开发、招商、运营”全链条，兼具国内国际产城建设视野：

兼任：麦哲中国丨项目合伙人

曾任：麦肯锡公司丨园区领域专家

曾任：上海闵行滨江管委办（上海南滨江投资发展有限公司）丨规划部副部长兼园区平台公司副总经理

曾任：阿特金斯顾问丨高级景观规划师

——01-操盘上海市2个重大项目开发区/基地统筹规划与运营：黄浦江滨江综合开发（146km2，上海市重大项目）统筹规划与“大零号湾”创新策源区（17km2）城市更新实施；上海智能医疗创新示范基地（32公顷，属于“大张江”园区，投资数十亿）；

——02-主导多个国际化项目开发规划设计：马萨诸塞州Beverly市某综合体开发规划设计；美国国家自然历史博物馆兰花展方案设计；

→在多个专业专业学术论坛、行业峰会发表及讲演：

01-《政府平台公司在城市治理中的角色和功能——以上海闵行黄浦江两岸综合开发为例》，“国家企业主义与中国城市治理”学术研讨会（三）（武汉，2024.11）

02-《闵行滨江的投资机会》，2018城市土地学会（ULI）中国大陆夏季峰会（上海，2018.06）

03-《城市绿地经济价值的评价在气候变化适应的应用》，韧性城市2013年大会暨第四届城市弹性和适应全球论坛（由全球最大的地方可持续发展合作网络ICLEI主办的品牌峰会）（德国波恩，2013.05）

擅长领域：产业园运营、产业策划、产业现代化、园区投资开发招商运营、产业经济研究、生态韧性城市建设、公共空间的建设治理和运营、城市规划和城市治理、城市片区开发与更新、政策解读……

实战经验：

鲍老师是新型城镇化高质量发展践行者，在产业园区规划、城市开发更新及产业空间运营领域具备深刻的洞察和十多年的实践，兼有国际知名咨询公司和政府投资发展机构经验。他擅长可持续产城项目、片区综合开发、产业园区规划与韧性城市的战略制定及实施管理，聚焦产业生态构建与园区价值提升，为资产盘活、园区基础设施升级和产业空间优化提供创新解决方案，赋能企业及城市的产业转型与生态建设。

——〖数十亿级重产业园区规划项目操盘落地〗——

【01】-主导黄浦江滨江综合开发（146km2，上海市重大项目）的统筹规划与“大零号湾”创新策源区（17km2）的城市更新实施，通过创新驱动城市片区转型，成功助力其成为上海市三大未来产业先导区之一；

——具体事项：组织编制多项战略、产业、空间规划与建设方案并参与政策制定，联动高端智库搭建多方协同的城市更新治理平台，提供土地转型与存量盘活方案；主导重大项目可研与投资策略制定，参与用地调整与方案深化；牵头公共空间提升，打造平衡生态、经济与社会效益的可持续方案，完成绿色基建项目管理；

【02】-主导上海智能医疗创新示范基地（46公顷，属于“大张江”园区，投资数十亿）的创建、投资开发、招商运营和战略合作，从0开始助其发展为上海“1+5+X”生物医药核心承载区之一；

——具体事项：协助总经理全面主持园区管理，负责战略规划、开发建设与品牌打造；统筹园区一二级联动开发与全生命周期管理，高效争取政策、破解审批难题；主导产业与资本导入、国际合作落地，建成产业生态，成功通过国家高新区考核；优化资产管理与招商运营，引进行业龙头，实现载体快去化、税收三年倍增；

——〖国内外20+大型城市规划/产业园区项目全流程实战〗——

【01】-国内多个知名景观/商务/科研类规划项目：

1）完成南昌九龙湖新城概念规划教育科研区城市设计；

2）参与郑州金水河战略规划研究和制图；

3）温州某实业有限公司园区空间规划设计、武汉某商务园区规划设计；

4）辅助俞孔坚教授“绿心主义：广州万亩果园改造规划”；

5）主导完成宝鸡渭河综合治理项目落地

6）四川某市经济开发区景观生态规划；

【02】-国外多个博物馆/城市综合体类规划项目：

1）完成美国马萨诸塞州Beverly市某综合体开发规划设计

2）负责美国国家自然历史博物馆兰花展方案设计,进行工程图纸评审修改及参与博物馆花园的项目管理；

——〖主导多个产业园规划与运营咨询项目〗——

【01】-曾任浙江某国家级海经区产业集聚区策划与招商顾问，为全域（约66km2）活力提升和产业发展；促成与世界500强行业龙头的合作，通过基金+基地模式为核心商圈的升级和存量资产盘活，导入新兴产业项目和文商旅投资运营主体，帮助国企平台公司提升城市运营能力；

【02】-曾任麦肯锡园区领域外部专家：为制造业转型的上市公司提供从战略到运营的全流程管理咨询：

1）为万向钱潮提供涵盖顶层设计、政策建议、科创投资架构设计和合作资源推荐的咨询；

2）完成浙江某千亩园区的策划，包括全球创新中心、研发测试基地、工厂、人才公寓和商业配套等综合业态，结合数字化转型目标打造灯塔工厂和绿色园区，并提供低碳智慧策略的实施建议，项目投资约20亿元。

部分授课案例：

序号企业/研究机构课题

1中建三局《中央城市工作会议解读》

2万向钱潮《产城融合园区转型与品牌升级》

3武汉大学《政府平台公司在城市治理中的角色和功能》

4哈佛大学《广州万亩果园改造规划》

5世邦魏理仕《温州海上丝绸之路演变与海经区发展策略》

6城市土地学会《闵行的投资机会与吴泾老工业基地转型》

7宜可城-地方可持续发展协会《城市绿地经济价值的评价在气候变化适应的应用》

8成都规划局《美国规划机制及相关案例》

主讲课程：

《中央城市工作会议——城市高质量发展政策解读》

《产业园区的转型升级与可持续发展》

《产城融合的道与术——底层逻辑、规划、实施与治理》

《产业园区的开发、更新与运营》

《科技创新驱动城市更新》

《新质生产力与产业空间价值重塑》

《产业升级背景下城市活力的提升与机遇》

授课风格：

——具有“体制内觉悟、市场化操盘、学术化严谨、教练式互动”的立体复合风格

实战派顾问：鲍老师拥有15+年项目实战经验，主导项目类型多样，从一百多平方公里的片区规划统筹到数万方的园区精细化运营管理，她以亲身操盘实践经验为教学核心，既体现高度又接地气、切中痛点，帮助学员提升实战能力

体系构建师：鲍老师基于理论框架将对政策的分析和趋势的把握与实操场景相结合，围绕专业构建多维知识体系并剖析内在联系，帮助学员建立系统思维，兼具战略前瞻与战术落地。

案例拆解者：对不同地域、类型的案例进行深度解剖和结构化提炼来佐证观点，传递先进理念，并将国际化经验进行本土化改造，启发学员领悟借鉴意义，学以致用，激发创新

方法引导员：根据学员背景特点因材施教，表达严谨、逻辑性强，语言平实而真诚，旁征博引，常以开放式的互动引导学员逐渐掌握知识点和技巧、主动探索解决方案

部分服务客户

政府/央国企：上海市经信委、上海市闵行区规资局、上海市经信委、成都市规划局、中建三局、中建八局、温州市瓯江口开发建设投资集团和产业发展集团、上海地产集团等

民营、外资企业：万向钱潮、艾奕康（AECOM）、世邦魏理仕（CBRE）等

学会/协会：城市土地学会（ULI）、中国城市规划学会、美国城市规划协会（APA）、上海国际建筑文化传媒中心（ACMC）、宜可城-地方可持续发展协会等

高校：哈佛大学、武汉大学等

部分客户评价：

鲍老师的关于城市规划的表述条理清晰，观点新颖独到，内容提炼精准且站位有高度。整堂课程逻辑脉络完整，层层递进。每一个观点都直击核心，跳出固有思维框架。聆听分享后收获颇丰，让人茅塞顿开，深受启发。

——万向钱潮 发展投资部 吴总

鲍老师扎根行业多年，实战功底非常扎实。分析问题视野开阔，能够结合产业、空间等不同视角全面解读。他巧妙把专业理论融入真实工作场景，内容不空洞、接地气。理论与实践结合得恰到好处，对我们实际工作帮助很大。

——上海地产集团 投资发展总经理 曾总

鲍老师选取了大量真实详尽的案例作为授课支撑。他抽丝剥茧对案例进行深度分析，挖掘背后的经验与方法。讲解由浅入深、通俗易懂，即便复杂内容也能轻松理解。整场课程干货十足，内容生动鲜活，让人久久难忘。

——武汉大学城市设计学院 李教授

鲍老师的课程主次分明，核心知识点一目了然。各个板块衔接顺畅，整体节奏把控得非常好。他授课耐心细致，循循善诱地引导大家思考学习。沉浸式的学习体验，让每一位学员都能稳步吸收知识。

——城市土地学会 李董事

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