持续深化国有企业改革，加快培育世界一流企业

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课程背景：

当前，我国国企改革进入深水区，面临国内经济转型升级、新发展格局构建的内在要求，以及全球经济复苏乏力、国际竞争日趋激烈的外部挑战，同时叠加科技革命与产业变革的冲击，国企体制机制束缚、创新驱动不足、产业布局不优等问题日益凸显，培育世界一流企业成为落实国家战略、做强做优做大国有资本的关键举措。为破解改革攻坚中的难点堵点，提升国企领导干部履职能力，特开设本课程。

本课程核心目的是帮助国有企业领导干部、国资监管部门相关负责人，深刻把握国企改革最新政策导向与底层逻辑，明晰世界一流企业的核心标准与差距短板。通过系统学习，引导学员认清自身在改革中的角色定位，提升战略引领、经营管理、改革创新和风险防控能力，学会借鉴国际先进经验并实现本土化适配。同时，推动学员结合本企业、本岗位实际，梳理改革难点、明确改进方向，切实将学习成果转化为推动改革落地、实现企业高质量发展的具体举措，扛起培育世界一流企业的政治责任和时代使命。

课程收益：

1. 精准把握国企改革最新政策部署与核心要求，提升政策理解和执行能力。

2. 领悟国企改革底层逻辑，树立战略、市场化、创新及风险防控等核心思维。

3. 掌握国企改革实操方法，提升改革谋划、难点破解及统筹协调能力。

4. 借鉴典型改革经验，明确本企业改革路径，推动所学落地转化。

5. 明晰世界一流企业标准与自身差距，拓宽改革视野、找准赶超方向。

6. 明确自身在改革中的角色定位，强化责任担当与使命意识。

7. 搭建同行交流平台，借鉴先进做法、碰撞改革思路，助力协同赋能。

课程对象：

国有企业领导干部、国资监管部门相关负责人、总裁班、MBA

课程方式：

课件讲授+互动讨论+案例解析

课程大纲

第一讲：政策精析——锚定改革航向，把握最新部署核心要义

一、持续深化国企改革、培育世界一流企业的战略价值与实践意义

1. 国家层面：保障产业链安全、支撑科技自立自强

2. 国企层面：引领高质量发展、提升国有资本效能

3. 社会层面：稳定就业、推动创新、服务共同富裕

二、中央关于国企改革的最新精神与部署安排

1. 总书记重要指示核心要义

2. 深改委、国资委最新部署

3. 新一轮改革阶段目标与重点

三、核心政策文件

1. 《关于加快建设世界一流企业的指导意见》

2. 国企改革三年行动后续深化落实的重点举措及新一轮国企改革的核心方向

3. 地方国资国企改革的差异化政策导向与实践路径

四、政策落实中的关键注意事项

1. 坚持党的全面领导

2. 坚持市场化改革方向

3. 坚持分类改革、分类施策

案例与讨论：本企业深化改革的历程进展与经验成效。

第二讲：逻辑深耕——吃透底层规律，抓实改革核心关键环节

一、深刻领悟国企改革的底层逻辑

1. 政治逻辑：服务国家战略、把牢改革方向

2. 市场逻辑：遵循市场规律、激发内生动力

3. 发展逻辑：聚焦高质量发展、激活新动能

4. 价值逻辑：保值增值、兼顾三方共赢

二、精准把握国企改革的五大核心环节

1. 党的领导：根本保证

2. 现代企业制度：制度根基

3. 市场化改革：动力源泉

4. 创新驱动：核心支撑

5. 布局优化：空间路径

三、底层逻辑与核心环节的内在关联及实践要求

1. 内在关联：底层逻辑决定改革方向，核心环节是底层逻辑的具体落地

2. 实践要求：坚持以底层逻辑为指引，聚焦核心环节精准发力

案例与讨论：结合典型国企改革案例，解读其如何把握底层逻辑、突破核心环节，实现改革提质增效

第三讲：对标一流——明晰标准差距，找准赶超突破主攻方向

一、世界一流企业的核心评价维度

1. 竞争力（市场份额、盈利能力）

2. 创新力（研发投入、核心技术）

3. 控制力（产业链主导权）

4. 影响力（国际话语权）

5. 抗风险能力（风险防控体系）

二、国际标杆企业的发展经验与借鉴

1. 立足自身实际

2. 避免“照搬照抄”

3. 聚焦核心能力培育

国外一流企业案例分析：西门子、丰田、微软等

三、我国国企与世界一流企业的差距

1. 创新驱动不足

2. 核心技术受制于人

3. 市场化机制不健全

4. 经营效率不高

5. 品牌影响力较弱

四、国际化经营与风险防控

1. 制定国际化发展战略：明确国际化布局方向、重点区域和重点业务

2. 拓展国际市场：推动产品、技术、服务“走出去”

3. 防范国际化经营风险：熟悉当地法律法规、文化习俗，建立海外风险防控机制

思考与讨论：结合本行业、本企业实际，找准自身差距和改进方向

第四讲：问题查摆——直面痛点堵点，厘清改革攻坚现实挑战

一、体制机制层面的突出问题

1. 治理融合不到位、董事会建设薄弱

2. 市场化不彻底、行政干预与自主权不足

3. 混改“重混轻改”、机制悬空

二、经营发展层面的突出问题

1. 创新驱动不足

2. 产业布局不优

3. 效益效率不高

4. 绿色低碳转型压力大

三、干部队伍与人才建设层面的突出问题

1. 干部队伍能力素质不匹配

2. 激励约束机制不到位

3. 企业家精神培育不足

4. 高端人才短缺

分组研讨：结合实际梳理改革难点堵点，明确改进方向。

第五讲：治理提效——健全现代制度，筑牢国企发展制度根基

一、坚持“两个一以贯之”，推动党的领导与公司治理深度融合

1. 完善“党建入章程”，明确党组织权责边界

2. 健全“双向进入、交叉任职”领导体制

3. 完善党组织参与重大决策的机制

二、健全法人治理结构，提升治理规范化水平

1. 强化董事会建设

2. 规范监事会运行

3. 厘清经理层权责

4. 完善治理协同机制

三、推进党建与生产经营深度融合，以高质量党建引领高质量发展

1. 创新党建工作载体

2. 强化基层党组织建设

3. 加强党风廉政建设

案例1：央企改革标杆（中国一重、国药集团）：体制机制创新、专业化整合的实践路径

案例2：地方国企改革典范（结合地方实际选取）：市场化改革、混合所有制改革的成效与经验

第六讲：市场化改革——破除机制壁垒，激活企业经营内生动力

一、深化混合所有制改革，提升改革质量和实效

1. 明确混改的核心目标

2. 规范混改操作流程

3. 强化混改后机制创新

典型混改案例分析：成功案例的经验做法、失败案例的教训警示

二、完善市场化选人用人机制，打破“身份壁垒”

1. 全面推行经理层任期制和契约化管理

2. 推进市场化招聘

3. 健全内部人才培养机制

4. 建立市场化退出机制

三、健全市场化薪酬分配机制，强化激励约束作用

1. 完善以业绩为导向的薪酬分配体系

2. 扩大中长期激励覆盖面

3. 强化约束机制

案例：某国企多管齐下，激活企业经营活力。

第七讲：创新赋能——攻坚核心技术，厚植一流企业发展根基

一、加大研发投入，优化投入结构

1. 明确研发投入目标

2. 优化研发投入结构

3. 完善研发投入保障机制

二、打造原创技术策源地，提升自主创新能力

1. 组建高质量创新联合体

2. 强化核心技术攻关

3. 完善技术创新体系

4. 加强知识产权管理

三、培育创新人才队伍，弘扬创新精神

1. 加大高端创新人才引育力度

2. 完善创新激励机制

3. 弘扬科学家精神和企业家精神

案例与讨论：企业立足自身、各展其长地提升自主创新能力的成功案例。

第八讲：布局优化——聚焦主业强链，提升产业链供应链主导力

一、推进产业焕新和未来产业启航

1. 推动传统产业转型升级

2. 布局战略性新兴产业

3. 探索未来产业发展

二、发挥产业链“链主”作用，推动协同发展

1. 梳理产业链短板弱项

2. 带动产业链协同发展

3. 加强产业链合作

三、深化专业化整合，提升资源配置效率

1. 聚焦核心主业

2. 推进企业兼并重组

3. 优化国有资本布局

案例与讨论：某央企调整优化产业布局，拓宽国内外市场份额。

第九讲：人才强企——锻造骨干队伍，强化改革发展人才支撑

一、提升领导干部综合能力素质

1. 强化战略思维

2. 提升改革攻坚能力

3. 提升经营管理能力

4. 提升创新能力

二、弘扬企业家精神，激发干事创业活力

1. 明确企业家精神的核心内涵

2. 健全企业家激励机制

3. 完善容错纠错机制

三、加强人才梯队建设，打造高素质专业化队伍

1. 完善人才培养体系

2. 健全人才引育留用机制

3. 搭建人才成长平台

案例与讨论：企业家精神及其传承。

结语：以改革攻坚精神，奋力谱写世界一流企业培育新篇章

于老师

于新东老师 宏观经济与党政研究专家

复旦大学经济学博士/复旦大学产业经济学博士后

浙江省社会科学研究员（教授、正高职称）

上海市杨浦区第12届人大代表

复旦大学/浙江大学/上海交通大学/上海财经大学/浙江工业大学/浙江省委党校等多所高校客座教授

——国家级评审及省级核心智库专家身份——

国家社科基金同行评议专家、教育部学位论文评审专家

中国特色镇发展决策咨询专家委员会委员

上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员

浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心首批特聘专家

浙江省当代国际问题研究会常务理事

——30年宏观经济与党政理论实务深耕经验——

现任：上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究基地丨执行主任

曾任：中共浙江省委政策研究室丨正处级调研员

曾任：上海市科学学研究所丨副所长

擅长领域：宏观经济研判、政策分析与国家战略解读、习近平新时代中国特色社会主义思想、内参专报写作与决策咨询、全面深化改革、“十五五”规划前瞻、中共党史、国企党建、智库建设、国际局势与大国外交、特色小镇、营商环境、舆情治理及危机应对等

——深厚学术造诣与思想引领：宏观经济与党政研究领域的权威发声——

01-全国最早系统研究习近平总书记重要讲话的专家学者之一：在《浙江日报》理论版头条连续发表14篇学习习近平总书记系列重要讲话精神的系列述评；

02-智库成果丰硕：多项研究报告及成果获得各级领导批示，研究成果直接服务于国家战略与地方决策。

03-累计公开发表论文500余篇，多篇论文发表于《新华文摘》《红旗文稿》《人民日报·内部参阅》等国内顶级权威刊物，其中，在战略性新兴产业领域的个人发表论文数量位居全国第三，并入选《中国经济时报》“全国百名经济学者前瞻中国经济形势”专刊；

04-国内知名财经评论员、时政评论员：在国内重要报刊媒体发表宏观经济时评百余篇；

——思想交锋与智策建言：深度参与国家战略与地方发展的智库对话——

01-参与党政决策类高端智库沙龙：中国特色镇发展论坛、“提问‘十四五’系列高端智库沙龙”、新时代社会智库发展的实践与建设公共政策沙龙等。

02-多次出席宏观经济领域高峰论坛：“十四五”规划与上海未来发展主题论坛、温州高新区加快国家自主创新示范区建设高峰论坛、新条件下实体经济发展及对策研讨会等。

实战经验：

于新东教授拥有30年宏观经济与党政理论实务深耕经验，深度扎根政策研究、决策咨询一线，兼具高校理论积淀与政府智库实操能力，其实战能力贯穿“理论研究-政策落地-决策支撑-宣讲赋能”全流程，精准对接党政机关、企业高管、智库机构等核心需求，实战成果兼具权威性、落地性与影响力。

——【宏观经济研究与实操】：立足顶层设计，赋能经济高质量发展——

01-深耕宏观经济研判与政策落地，参与多项重大课题研究：连续15年在中共浙江省委政策研究室从事宏观经济、产业经济相关决策咨询工作，参与和承担省委省政府多项重大经济课题研究，聚焦经济形势分析、宏观政策解读、高质量发展、战略性新兴产业等核心领域，多项调研成果获得中央、省委、省政府有关领导肯定批示，进入重要决策，推动相关工作发展。

02-精准解读宏观经济态势，具备全国性行业影响力：作为国内知名财经评论员，在《环球时报》《国际商报》《世界新闻报》等权威媒体发表财经与时政评论文章，其中《环球时报》刊发10余篇、《国际商报》30余篇、《世界新闻报》50余篇；入选《中国经济时报》全国百名经济学者，前瞻中国经济形势，提出分析建议。

03-聚焦区域经济与科技创新，助力地方发展规划：挂职上海市科学学研究所副所长期间，分管全所科研工作，以精准的研究与实操服务上海区域经济高质量发展；在“十四五”规划与上海未来发展主题论坛上，作为四位主讲嘉宾之一，发表主旨演讲《科技浩荡起东风，创新之潮涌浦江——上海科技创新的胸怀和未来》，为地方发展规划提供专业支撑。

——【党政研究与决策咨询】：深耕理论实务，服务高层决策与宣讲赋能——

01-深耕党政理论研究，兼具理论与实务实操：担任上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究基地执行主任、教授，在《浙江日报》理论版头条累计发表了14篇学习习近平总书记系列讲话精神的系列述评，实现理论研究与实务实操的深度融合。

02--主导智库建设与内参专报实操，彰显决策影响力：在省委政研室15年期间，深耕服务省委主要领导的决策咨询与内参工作，牵头完成的多项研究报告及成果，多份获中央及省级有关领导批示，直接为高层决策提供重要参考；同时指导兄弟省市智库和上海本地的内参专报斩获省级领导批示多件。

03-深耕党政理论解读与宣讲，覆盖全层级受众：多次为国家有关部委的全国系统的领导干部培训班、全国各有关领导干部主体班次（厅级班、中青班等）、党政理论学习中心组、集团企业集团等讲课数百场，获得学员们高度的好评。

部分授课案例：

序号授课企业授课主题期数

1国家统计局、浙江省发展规划研究院、新疆塔里木油田、温州市委、台州市委等《培育一流智库智囊，服务领导决策咨询——内参专报写作》80+期

2浙江省旅游局、北京房山区、晋城集团、浙江文旅集团等《大力培育创建特色小镇，着力打造新经济增长点》80+期

3上海市机关事务管理局、浙江财政厅、浙江财经大学等《科学研判当前中国经济形势，加快建设现代化经济体系》50+期

4中海油、新疆巴州、浙江财经大学等《习近平新时代中国特色社会主义思想与新时代领导力提升》20+期

5广西统计局、上海财经大学、上海师范大学等《学深悟透习近平经济思想，牢牢把握经济工作主动权》20+期

6浙江财经大学、浙注会协会、浙江联通等《学好中国共产党的成功经验，铸就最出彩的人生职业与事》20+期

7浙江大学、贵州电网、华东民航等《持续深化国有企业改革，加快培育世界一流企业》20+期

8贵州金融办、浙江联通、浙江交投集团等《高质量党建引领高质量发展，推进国企党建与中心工作深度融合》20+期

9杭州工行、金华党校、浙江大学等《紧贴省委省政府中心工作，领悟十五五重大决策部署》20+期

10复旦大学、金华市公开课等《全面打造一流营商环境，加快推进高质量发展》20+期

11华东理工大学、宁波工行、上海工行等《深入分析当前国际局势和热点，全面开创中国大国外交新局面》20+期

12江苏中海油、浙江三门、杭州城管局等《深刻把握全媒体时代舆情发展态势，系统构建全周期舆情危机应对策略》10+期

13浙江省注协、绍兴财政局、上海财经大学等《学深悟透十五五顶层设计与战略擘画，奋力开创中国式现代化新局面》5+期

主讲课程：

党政研究：

《学深悟透习近平经济思想，牢牢把握经济工作主动权》

《培育一流智库智囊，服务领导决策咨询——内参专报写作实操》

《学深悟透十五五顶层设计与战略擘画，奋力开创中国式现代化新局面》

《新思想领航・新征程担当——习近平新时代中国特色社会主义思想与新时代领导力提升》

宏观经济：

《持续深化国有企业改革，加快培育世界一流企业》

《科学研判当前中国经济形势，加快建设现代化经济体系》

《深入分析当前国际局势和热点，全面开创中国大国外交新局面》

《高质量党建引领高质量发展，推进国企党建与中心工作深度融合》

授课风格：

激情饱满，自信从容：授课状态意气风发、底气十足，登台即入佳境，挥洒自如、张弛有度。始终以饱满热情带动全场氛围，逻辑清晰、气场强大，既有学者的沉稳厚重，又有演讲者的感染力，让听众在沉浸式聆听中产生强烈共鸣，全程专注投入、印象深刻。

宏阔深邃，精深渊博：理论功底扎实深厚，视野宏阔、见解深邃。授课条分缕析、层层递进，既立足宏观大势，又紧扣时代脉搏，将复杂理论化繁为简、深入浅出。对政策、经济与实务如数家珍，知识体系严谨完备，兼具高度、深度与温度，尽显大家治学风范。

学以致用，通俗易懂：授课坚持实用导向，高度概括、重点突出，语言通俗直白、易学易懂。善于旁征博引，以大量真实案例贯穿全程，把理论转化为可理解、可借鉴、可落地的思路方法，真正做到听得懂、记得住、用得上，让学员学有所获、学能致用。

部分服务客户：

985、211高校领导干部培训班：复旦大学、上海交通大学、浙江大学、上海财经大学、华东理工大学、浙江工业大学、浙江理工大学、浙江传媒大学、浙江省委党校、绍兴文理学院、台州学院……

政府、商会与行业协会：国家统计局、浙江省经信委、浙江省财政厅、浙江省科技厅、浙江省市场监管局、浙江省旅游局、浙江省档案馆、广西统计局、贵州金融办、浙江省注册会计师协会、浙江省发展规划研究院、温州市委、金华市委、台州市委、丽水市发改委、温州商会、三门县、象山县……

国央企：中国工商银行、国家邮政储蓄银行、浙江省邮政储蓄银行、四川省邮政储蓄银行、国家电网、南方电网、中国石油、国家管网、中国建筑、中国中铁、中国铁建、中国交建、中国电建、中国能建、中国华电、大唐电力、国华能源、中国水电、华润电力、葛洲坝集团、山东电建、四川电力设计院、中国移动、中国电信、中国联通、中国广电、东方航空、邮政集团、中外运、深圳盐田、江西高速、湖北高速、湖南空港、江西公交、洛阳轨道交通、浙江交投、深港集团、江西高投、江西水投、南昌产投、南昌高投、桂林交投、渭南产投、山西兴业投资、资阳发展投资、广投资本、四川能投物产、新干城投……

部分客户评价：

老师理论功底扎实，紧扣决策咨询工作实际，对智库建设、内参专报撰写逻辑、结构与方法层层剖析、条理清晰。授课既有理论高度，更重实操落地，把复杂的文稿写作拆解为可掌握、可复用的方法体系，学员回去就能用、上手就能改，有效提升资政建言与文稿起草能力，对服务领导决策、提升参谋助手水平具有很强的指导意义。

——国家有关部门 领导干部

课程内容系统深入、数据翔实、观点客观，精准解读当前中国经济运行态势与发展逻辑，不回避问题、不夸大成效。老师授课思路清晰、重点突出，把宏观形势与现代化经济体系建设要求讲透彻、讲明白，既有形势判断，也有路径指引，听得入脑入心，帮助我们准确把握发展大局，增强工作的前瞻性与针对性，收获很大。

——某省统计局 领导干部

老师紧扣国企改革深化提升行动与世界一流企业建设要求，立足企业实践难点痛点，把改革政策、发展方向、实施路径讲得透彻明白。授课贴近实际、直面问题，既有顶层设计解读，也有案例与对策建议，解开了日常工作中的困惑，让我们对深化改革、做强做优做大国有资本有了更清晰思路，指导性、实用性都很强。

——某省 金融办处长

课程视野开阔、研判客观，系统梳理当前国际格局与热点问题，准确阐释中国特色大国外交理念与实践。老师逻辑严谨、表达流畅，把复杂国际形势讲得通俗易懂，帮助我们拓宽国际视野、认清外部环境，深刻理解外交大局与国家战略，增强大局意识与战略思维，对做好本职工作、服务国家大局很有启发。

——中海油 人力资源主任

老师政治站位高、理论功底深，完整准确阐释思想的科学体系、核心要义和实践要求，讲解既有理论深度，又贴近工作生活。授课逻辑严密、通俗易懂，把党的创新理论讲活讲透，让大家深刻认识到理论与日常工作紧密相关，真正做到入脑入心、知行合一，有效提升政治素养与理论运用能力。

——民航局 领导干部

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