电力安全生产人员履职能力提升

我要预订

咨询电话：027-5111 9925 , 027-5111 9926手机：18971071887邮箱：Service@mingketang.com

课程背景：

2026年，国务院国资委“十条硬措施”的出台，将电力安全生产推向了前所未有的高度。这不是一份普通文件，而是一把悬在每个岗位头顶的“利剑”——“一把手”首责制、重大隐患即停、外包同责追责……每一条都指向一个核心问题：履职能力是否经得起检验？

本课程以法定职责和"十条硬措施"为纲，以"责任对应的能力该如何提升"为魂，逐项拆解企业主要负责人、安全总监、车间负责人、班组长每一层级在每一项责任上“缺什么、怎么补、做到什么标准”。精选近年电力行业典型事故案例，以案释法、以案明责——让学员带着震撼来，带着方法走。

课程收益：

明确从企业主要负责人到班组长的法定安全职责及“十条硬措施”对应要求

掌握各岗位在八大管理模块中的具体履职要求与实操方法

通过事故案例深刻理解履职不到位的后果与法律责任

学会安全履职记录与痕迹管理的方法，做到“做了有据可查”

理解“十条硬措施”在电力企业的落地路径与实用工具

带回一套适合本岗位的履职清单与工作模板

课程对象：

电力企业厂长/总经理、分管生产副总经理/副厂长、安全总监及安全管理部门负责人、部门/车间负责人、班组长及生产一线骨干、安全管理人员

课程方式：

案例警示 + 法规对标 + 实操演练 + 互动研讨

课程大纲

案例导入：江西丰城发电厂"11·24"特别重大事故深度复盘

1. 施工单位管理混乱

2. 总包单位审查不严

3. 监理单位失管失控

4. 建设单位未评估安全风险

5. 质监与监管部门失察

小组讨论：如果当时你在那个岗位上，你具备阻止这场事故的能力吗？

第一讲：责任制构建能力——如何建立并落实全员安全生产责任制

一、定责：建立全员责任清单

1. 建立“横向到边、纵向到底”的责任体系

2. 制定“一岗一标准一清单”

3. 明确第一责任人

二、知责：确保全员知晓认同

1. 实施“培训+学习+考试”三位一体模式

2. 创新培训方式

1）采用“线上小讲堂、线下搭平台”相结合

2）开展模拟演练、实践教学，确保培训实效

三、履责：将责任落地到日常行动

1. 构建三级责任落实机制

1）领导包保：班子成员分工包保重点区域和重大风险

2）专业督导：职能部门对分管领域进行专业指导和监督

3）基层落实：班组层面建立“班组长-安全员-责任人”管理模式

2. 融入具体业务流程

1）“我的设备我来管、我的现场我负责”

2）严格执行“两票三制”

3. 发挥示范引领作用

四、问责：严格考核与责任追溯

1. 建立科学考核机制

2. 形成闭环管理

机制：“督查-整改-复查-问责”机制

五、责任制层层衰减的病理分析

1. 常见短板：责任制“写在纸上、挂在墙上”——层层签订但层层衰减

2. 事故教训：丰城事故中，从施工到建设到监管，每一个环节的责任都形同虚设

3. 自测问题：你单位的责任制能否做到“横到边、纵到底”？

六、从签状到扛责——各层级落地路径

1. 主要负责人——亲自签发全员安全生产责任书

2. 安全总监——一岗一清单

3. 车间负责人——人人有责、人人知责

4. 班组长——我的岗位我负责

模板工具：安委会会议记录模板、岗位安全责任清单模板

实操演练：如何召开一次高质量的安委会会议？

第二讲：制度规程落地能力——如何让制度从“墙上”到“手上”

一、找准症结：剖析制度落地的深层困境

1. 制度文本与现场实际严重脱节

2. 执行过程“层层衰减”

3. 惯性思维与侥幸心理作祟

4. 安全与生产的表面冲突

二、制度设计：让制度从“天书”变为“手册”

1. 全员参与制度制定

2. 制度可视化、简易化

3. 建立制度动态评审机制

三、培训转化：让制度从“文件”变为“技能”

1. 分层分类精准培训

2. 以考促学、以学促干

3. 学用结合、实战检验

四、执行管控与考核纠偏：让制度从“软约束”变为“硬杠杠”

1. 刚性执行，杜绝变通

2. 建立“双线监管”模式

3. 嵌入日常作业全流程

4. 建立穿透式考核问责机制

第三讲：风险隐患管控能力——如何构建双重预防机制

一、主导思想与总体原则

1. 构建双重预防机制的核心理念

关键：“能力提升”

1）安全管理理念转变：“事后处置”→“事前预防”

2）安全管理逐级跃升：“要我安全”→“我要安全”→“我会安全”

3）坚持风险优先、全员参与、分级负责、持续改进

2. 能力提升的三个维度

1）思想能力

2）专业能力

3）执行能力

二、风险分级管控构建（第一道防线）

1. 风险辨识

三级辨识模式：岗位自查+班组复核+安环部审核

2. 风险评估

方法：采用LEC法（可能性、严重性、暴露程度）量化打分

3. 风险管控

1）遵循“分级管控、责任到人”

2）严格“全面评估、先降后控、动态管理”

三、隐患排查治理构建（第二道防线）

1. 隐患排查

模式：技防+人防+制防

2. 隐患治理

1）四级闭环管理机制：排查—整改—验收—销号

2）四落实：责任、资金、措施、期限

3. 联动管控

联动机制：风险+隐患

四、支撑保障与持续改进

1. 信息化平台

功能：风险辨识评估、隐患排查治理、信息上报、考核评价

2. 制度与考核

三级制度：周碰头、月通报、季考核

3. 培训与实战

4. 持续改进

模式：“安监+专业”“省、市、县三级共管共治”

情景模拟：发现重大隐患后，从停工→上报→整改→验收→复工的全流程演练

模板工具：风险辨识评估清单、隐患排查治理台账、高风险作业监护人记录表

第四讲：安全培训组织能力——如何让培训产生真正的行为改变

一、主导思想——从“知识灌输”转向“行为改变”

1. 培训目的不是“通过考试”，而是“改变行为”

2. 行为改变遵循“认知→认同→行动→习惯”的递进路径

3. 培训先触动“愿不愿意”，再解决“会不会做”，最后固化“持续做”

二、内容设计——对准岗位、对准行为

1. 分层分类施教

1）管理层侧重安全领导力和行为引导方法

2）一线员工聚焦操作规程、风险辨识和应急处置

2. 基于真实场景

3. 明确行为标准

三、培训方式——让员工“动起来、练出来”

1. 沉浸式体验

2. 实操实训

3. 训后跟踪

4. 管理者带头

第五讲：应急指挥处置能力——如何高效规范应对突发事件

一、应急预案与事故报告的法定红线

1. 应急预案编制的法定义务

案例分析1：连云港某新能源公司因被处20万元罚款

案例分析2：皖能电力被处以5万元罚款

2. 事故报告的红线禁令

1）电力企业及其有关人员不得迟报、漏报或者瞒报、谎报事故情况

2）任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告、应急处置和依法调查处理

3）任何单位和个人不得故意破坏事故现场，不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据

二、预案锁柜、演练演戏——应急能力虚化的症状

——常见短板：

1. 预案“写在纸上、锁在柜里”

2. 演练“按剧本走”，真出事时手足无措

事故教训：2022年某垃圾焚烧电厂有限空间事故—1人中毒，2人盲目施救相继中毒，3人死亡

自测问题：半夜两点发生事故，你能在几分钟内启动应急响应？

三、物资保障、实战演练——让应急成为肌肉记忆

1. 健全组织架构

组织模式：应急指挥中心+专项应急指挥部

2. 明确响应程序

3. 强化物资储备

4. 实战化演练

1）强化无脚本演练，解决“演练与实战脱节”的问题

2）采用实兵、实装、实战的形式“练指挥、练协同、练战法”

3）围绕电网安全主要风险设置故障场景，检验快速响应和应急管理水平

第六讲：外包实质监管能力——如何杜绝“以包代管”

一、发包方不可转移的责任——硬措施的核心要义

1. 外包单位实质监管：统一标准、统一培训、统一检查、统一考核

2. 外包事故发包方同责

二、以包代管为何屡禁不止

常见短板：“以包代管、包而不管”——签了合同就交出了责任

案例分析1：2024年某供电所外委施工触电死亡事故

案例分析2：：2023年某输电线路施工组塔坍塌事故

自测问题：你单位的外包队伍，有多少在经过你们的安全培训和考核？

三、准入、双签、旁站、考核——四道防线扎紧外包安全

1. 资质审核

2. 人员核查

3. 工器具把关

4. 黑名单管理

5. 作业前安全交底与过程监护

6. 过程监管——管住“作业关”

7. 穿透式监督

8. 考核问责——守住“处置关”

第七讲：“四不两直”检查能力——如何让监督检查“长牙带电”

一、打招呼式检查为何发现不了真问题

常见短板：检查“打招呼”——提前通知、定点接待、只看亮点不看死角

事故教训：2023年某电网公司“3·15”人身触电事故

自测问题：上一次“不打招呼”的检查是什么时候？发现了什么真问题？

二、“四不两直”检查内容

1. 聚焦关键领域

1）紧盯线路施工、变电站运维、外包队伍管理等关键领域

2）重点核查人员值班、领导带班、应急抢修方案落实等情况

2. 聚焦核心环节

1）重点检查“两票三制”执行、安全措施落实、关键岗位人员到岗到位情况

2）重点核查安全交底、人员持证、现场监护等情况。

3）严肃纠治“重进度轻安全”“以信任代替监督”等形式主义、官僚主义问题

3. 聚焦高风险节点

1）重点检查主变检修、动火和电气试验、风机吊装和升压站施工等现场作业安全

2）核查危大工程施工方案、吊装作业特种设备等情况

三、结果运用——让问题“改得掉、不反弹”

1. 现场反馈、立行立改

2. 台账管理、闭环销号

3. 定期回看、常态长效

第八讲：安全文化建设能力——从“要我安全”到“我要安全”

一、从事故教训到文化沉淀——硬措施的深层指向

1. 事故背后的深层问题

2. 以案促改、以改促建

二、安全是安全部门的事——全员参与为何推不动

——常见短板：

1. 安全职责停留在责任状上，“一岗双责”被简化为“签了字就算落实”

2. 业务部门认为安全是安全部门的“附加任务”，配合停留在“应付检查”层面

3. 一线员工认为安全是“上级要求”，与自己“完成生产任务”关系不大

自测问题1：你单位的员工遇到违章行为，是主动制止还是沉默旁观？

自测问题2：班组长发现安全隐患，是即时消除还是等安全员来解决？

自测问题3：管理人员下现场，是发现问题当场纠偏，还是“走过场”？

三、领导示范、正向激励、班组浸润——安全文化的三根支柱

1. 领导示范——以身作则是最有力的动员

2. 正向激励——让“主动安全”得到回报

3. 班组浸润——让安全文化扎根在最基层

结语：履职能力自我诊断——我的短板在哪里？

1. 八项责任能力对照自评

1）责任制构建能力——我的岗位责任制是否做到了"横到边、纵到底"？

2）制度规程落地能力——我的现场操作和制度是一套还是两套？

3）风险隐患管控能力——我上一次查出真问题是什么时候？

4）安全培训组织能力——我的培训是否产生了行为改变？

5）应急指挥处置能力——半夜出事，我能几分钟启动响应？

6）外包实质监管能力——我的外包队伍是否和自有队伍同一标准？

7）“四不两直”检查能力——我的检查是“打招呼”还是“动真格”？

8）安全文化建设能力——我的员工是“要我安全”还是“我要安全”？

2. 个人能力提升计划（现场制定）

1）选出最需要提升的2项能力

2）制定30天改进计划和半年发展目标

3）明确做什么、做到什么标准、怎么证明做了

寄语：履职能力不是写在纸上的制度，而是扛在肩上的责任。从知道到做到，从做到到做好—做安全生产履职的有心人、细心人、铁面人。每一条冰冷法规的背后，都是滚烫的生命。

王老师

王建利老师 电力安全风险管控实战专家

35年电力行业实战经验

华北电力大学力系统及其自动化专业

高级工程师、注册安全工程师

华北能监局、中国大唐等集团级安全生产专家

曾任：大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司（央企）丨集控主值、机组长、单元长岗位

曾任：大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司（央企）丨汽机专业工程师

曾任：大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司（央企）丨电气安全高级主管

→深实践，电力行业一万五千项操作无差错：从事电力运行专业从未发生任何生产事故，没有出现一次失误操作；两次荣获大唐国际电气倒闸操作一万五千项无误差错立功证书；从业多年挽回/避免经济损失超3亿元；

→定标准：电力行业安全标准论文与标准撰写：

1）专业论文发表：发表《变压器常见故障与运行分析》、《凝结泵加变频器的系统设计及节能效果分析》等多篇专业论文；

2）行业标准文件编写：参与行业标准《燃煤火力发电企业设备检修导则》编写；参与集团《工作票、操作票使用和管理标准》、《集控运行规程》汽机专业部分的修编；

3）企业应急预案编写：参加了13家新能源企业应急预案评审和4家企业应急能力评估，提出整改建议，提升企业应急管理水平；

→讲安全：电力公司等安全专业授课超百场：有效发挥“培训一人、带动一班”的辐射效应

——《电力企业两票管理及现场作业风险控制》授课20+场；

——《电力企业班组长安全培训》授课20+场；

——《企业安全风险评估及隐患排查治理》授课30+场；

擅长领域：电力行业-班组长、安全检查、两票管理、应急管理、隐患排查、从业人员自主安全意识提升、安全生产标准化、发电厂运行管理等

实战经验：

王建利老师35年扎根大型能源央企一线生产工作，从集控运行到安全高级主管，从一线运行到安全专家，累计发现隐患1000余项、避免损失超亿元。她不仅以实战铸就安全专家底蕴，更将一线经验融入培训课堂，为众多企业赋能，是既扎根现场、又传道授业的安全生产守护者。

【01】-严谨的安全执行能力——机组安全运行0失误0事故：主导或参与多次火电机组启动、检修、事故处理及节能管理，担任整个机组检修运行负责人，批准工作票、操作票上万张，未出现一张错票，机组检修和启动期间未发生一起误操作和不安全事件；所负责运行节能项目获“机组经济负荷调度”荣获了公司科技成果二等奖；

【02】-精准的隐患识别能力——多企业安全隐患排查超1000项：多次参与电力/能源企业组织的隐患排查及安全生产标准化评审工作，包括华北能监局、中电联、张家口应急管理局等100+家企业，做好企业安全风险评估，排查安全隐患超1000项，做好帮扶整改，提升企业安全用电、用气专业能力，避免直接损失超3亿元；

【03】-超强的事故决断与处理能力——安全事故决断避免损失超千万元：

案例1：全厂失电应急处理——全厂用电失能，备用自投失败，快速将自投手把切自手动位，手动正确投入备用电源，避免了因失电造成的事故扩大化；

案例2：避免送风机电机烧毁事故——检修人员为送风机电机轴承加油后，凭经验主动增加了检查次数，轴承温度不正常升高，发现及时果断处理避免了价值千万电机烧毁事故的发生；

案例3：停炉不停机——监盘发现煤质变差，锅炉灭火，立即将机组控制切至手动方式快速将负荷，调整汽包水位处理及时果断，避免了一次非停，挽回损失数百万元；

部分授课案例：

单位名称课程名称

河北某发电公司《电力企业两票管理及现场作业风险控制》

湖南新能源公司《新能源运维一体班组管理》

张家口卷烟厂《电气安全技术培训》

涿鹿热电《电力企业班组长安全培训》

康宝风电《新能源运维一体班组管理》

光大环境垃圾发电厂《电力企业双控体系建设》

万全县燃气、水、热企业《企业安全风险评估及隐患排查治理》

主讲课程：

《电力“两票三制”深度落地——从纸面规范到现场风险控制》

《电力企业班组长安全管理实务：管过程、控行为、强应急》

《电力生产从业人员安全意识培养与风险防控》

《电力企业安全生产标准化建设培训》

《电力企业风险分级管控与隐患排查治理》

《电力企业职业健康安全管理体系建设培训》

《电力安全生产人员履职能力提升》

授课风格：

融真实于课堂：将亲身经历的作业场景与典型事件复盘转化为教学案例，用实例讲透制度逻辑，让学员在真实情境中深刻理解管理要点

以案例明风险：精选现场典型正反案例，层层剖析隐患与失误根源，直观呈现风险演变路径，帮助学员建立敏锐的风险识别与预判能力

传经验授实操：提炼多年现场实战的可行做法与避坑技巧，将抽象规范转化为具体操作步骤，确保学员学即能用、用即有效

抓关键补盲区：聚焦现场管理核心环节与常见疏忽点，针对性强化薄弱环节，提升学员在复杂工况下的综合管控与应急处置实战水平

部分服务客户：

王老师的课程专业底蕴深厚，却毫不晦涩，真正做到了深入浅出。他善于将枯燥的规章条文与亲身经历的真实事故案例相融合，用“现身说法”的方式，把每一次违章背后的惨痛代价与连锁反应剖析得淋漓尽致。那些鲜活的场景描述和沉痛教训，让学员不再是被动听讲，而是如临其境般感受到安全的重量，听完令人警醒、印象深刻，远胜于单纯说教。

——河北省某新能源公司 运维班长 张先生

王老师扎根现场多年，经验极为丰富，讲解时能精准锁定每个岗位的关键风险点，细致入微却毫不拖沓。在他的层层剖析下，原本熟视无睹的日常操作竟暗藏诸多隐患，让人脊背发凉。听完课程，我对自身岗位的风险边界有了全新的、立体的认知，安全警觉性跃升至新高度。

——涿鹿热电 运行值长 李先生

王老师讲课逻辑脉络十分清晰，从问题导入到深层归因，环环相扣、层层递进。其扎实的专业功底贯穿始终，能将复杂的现场难题拆解得透彻明白。更难得的是，课程内容紧密贴合一线实际，所授方法与工具拿来即用，实用性极强，真正做到了学以致用、落地有效。

——沈阳某电力公司 企业负责人 王先生

我要预订

咨询电话：027-5111 9925 , 027-5111 9926手机：18971071887邮箱：Service@mingketang.com