提高全员安全意识的基础上，才有谈及全社会的反事故能力问题，因为全社会的这个大系统是由每个单位、每个人员构成的。我们要形成一种氛围，一种重视安全、懂得安全的氛围。全社会的反事故能力才能谈及，当然全社会的反事故能力还包含社会安全必须的技术装备和相关设施、专家决策及信息管理系统等。安全生产真正的管理体现在生产、运行的全过程，体现在每一个步骤、每一个环节、每一个关联者身上。这是由当代事故发生的随机性、突发性、关联波及性决定的。目标管理是目前世界上一些大企业常用的管理办法。目标管理不是简单下达一个任务要谁去完成，而是上级与下级互相协商、一起研究，最后取得一致意见，再把这个目标作为管理中执行的指标，同时也作为考核的基础。这是目标管理的一个特征。目标管理跟绩效考核一起形成规范化管理体系中一个相对完整的部分，即对员工下达任务，最终实施考核的过程。

有利于企业制定安全生产工作计划。每年年初企业都要制定年度安全生产计划，年度安全生产计划不是简单确定任务，而是通过目标管理的形式，把指标下达到各部门，上下团结一致完成目标。

有利于企业务部门之间的内部沟通。安全生产目标的完成，是一个系统工程，每个指标都涉及到很多部门，需要各部门之间密切配合，共同努力才能圆满完成。这就需要部门之间加强沟通，顾全大局，协同作战。有效地调动部门和员工的积极性。每个部门和员工在明确各自的奋斗目标和岗位责任后，就能够充分发挥主观能动性，合理安排各自的时间和精力，在规定的时限内自主完成任务，而不是领导今天拨弄一下，明天拨弄一下，甚至今天不知道明天要做的事。目标管理能使部门和员工准确把握自己的责任，使工作有计划，积极性得到充分发挥。

有助于评估工作的开展。目标确定以后，通过阶段性的检查考核，使每个部门和员工清楚地知道各自目标完成情况，明确存在的问题和薄弱环节，使下一步的工作更有方向，更有动力。有助于区分工作的轻重缓急，把重点从工作本身转移到工作成果上。目标确定以后，各部门就可以根据各自工作的性质、管理范围的大小、电网和设备的现状，明确哪些是工作的重点，哪些问题需要急于解决，哪些问题需要控制，哪些问题可以进行长远考虑，将工作重点与安全目标紧密结合起来，确保安全目标的实现。有利于考核。安全目标是综合承包考核的前提和内容，使考核有的放矢。目标的完成情况与考核工资和奖金以及政绩挂钩。有自我实现感和参与感，增强自信心。如果目标能够实现，就会产生自信心和成就感，激发更高的工作热情，为今后的工作提供更强的动力。安全问题存在于经济活动和生产过程之中，安全生产已经成为当代经济运行、生产动作的前提条件。往往许多时候，安全生产问题在许多重大经济技术决策中变成为核心问题，安全生产已经成为当今社会经济发展、文明进步的象征，是一个国家和地区社会、经济运行质量的一种象征。当代事故，可能因为一次小的失误和失控，一个微小的缺陷引起一场灾难。许多最新的科学技术成果的应用都必须解决相应的安全技术问题，甚至要突破一些禁区才能实现产业化和社会化。变危险的过程为安全的过程，变不可控的过程为可控的过程，许多重大技术工程问题的利用与推广，许多科学成果的产业化和工业化，得益于安全技术与工程的突破。美国是第一个设计和使用球罐的国家，在第二次世界大战期间，美国在初期并没有参战，但是一场球罐事故震惊全美国人。美国政府将球罐用来作为承装城市民用液化石油气，由于低温介质和天气的影响，球罐母体冷脆断裂，大量的液态烃泄漏出来，扩散在城市的一角，随即发生空间爆炸，把俄亥州首府这个城市的一角炸平，经专家论证、鉴定后，罗斯福总统决定在全国范围停止使用球罐，原因是当时的低温下的容器钢冷脆问题没有解决；第二是球罐在运行中对罐体缺陷的监控技术还不完善，因此球罐的运行是在一种盲目的失控的状态下；第三，从设计到制造以及运行管理必需的一个整体队伍还没建立起来。所谓意识是人所特有的一种对客观现实的高级心理反映形式，意识包括感觉、知觉、思维三种认识活动，意识是通过注意活动才能形成的。在安全生产问题上，人们之所以说起来重要，干起来次要，甚至是不要，原因就在说起来的时候，他思维了，他想了，一些事故的恶果和场面可能就浮现在眼前，但是真正干起来的时候，他集中精力在研究怎么才能赚钱，兴奋点在他注意的事情上，有点忘乎所以而且事故并没发生，并没有感觉到有什么威胁，因此就忘记了。人们往往这样周而复始的犯着同样的错误，反反复复出现同样的事故，是不是人们将要亲身经历了，或者说一个单位必须亲身经历了一次事故、一场灾难才会有安全意识，或者才能增强安全意识呢？我看大可不必，我们不能用这么大的代价来换取一个认识上的提高，况且有些时候认识上并不一定提高。因为事故导致的伤亡和损失是不可逆转的，是不能挽回的。因此，一次事故、一场灾难，全国、全省、全民都应该吸取，都应该研究其中的原因和规律，都应该举一反三。借助于人家的事故教训可以帮助我们提高认识水平，增长安全知识，提高安全意识。

因此，安全知识和专业水平往往成为决定性的因素，责任心很重要，也是决定性的因素，但是没有知识的责任心，没有够用的专业水平的责任心是没有实际意义的。安全生产的知识、安全生产的专业素质也来自于工作的责任心。因此，我们说，工作责任心和专业素质、安全识识是一个问题的两个方面，都是我们目前要搞好安全生产的关键因素。现代的生产装置第一线作业者、指挥者的安全素质和专业水平，从某种意义上讲也决定着企业的命运。

市场经济调节市场的主要手段是市场机制，它客观上要求“小政府、大社会”；而安全生产工作具有强制性和复杂性，市场机制对其作用不如经济领域明显和有效，它客观上要求政府加大监察力度，增加安全监督力量。经济体制转变使企业成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体，并在竞争中优胜劣汰。企业首先考虑的是产品的市场需求和品种、价格、质量的竞争力等营销方面的风险，这些与企业的生产和发展是紧密相关的，是明显的、确定的。安全方面的风险即造成人员伤亡、健康损害和设备、原材料、产品等财产损失方面的风险，也是企业必须面对的，并且必须承担责任。但由于这种事件不多在企业发生，又加上法律约束不严，使人的生命价值、劳动能力和肢体完整性的价值没有受到应有的财政刺激，因而降低了安全的风险值。此外，事故的形成具有隐蔽性，伤害的发生具有随机性和偶然性，职业病的形成有较长的潜伏期，这种风险更易被忽略。目前，质量管理认证活动已形成一项国际通行的制度，推动企业申请质量认证的动力，在于向社会（顾客和潜在顾客）提供其能够满足质量要求的信任度，从而提高产品竞争力和市场占有率。安全生产的主要收益方是职工，安全生产的好坏并不直接影响产品的销售。因此我们要更加重视生产安全！