双重预防——安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制精髓

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课程背景：

随着安全生产要求的日益严格，企业面临着如何有效预防事故、保障人员生命财产安全的巨大挑战。传统的安全管理方法已难以满足现代企业的需求，因此，构建科学、系统的安全风险管理和隐患治理体系显得尤为重要。

双重预防工作机制作为安全理论的重大创新，是安全生产标准化的核心部分，是安全生产管理的两道防线。随着2021年9月1日安全生产法的修订实施，双重预防机制建设被纳入法律要求，成为企业的法定主体责任和主要负责人的法定职责。但在各地推进过程中，部分企业存在创建偏离实际、未达预期效果等问题，亟待系统性解决方案。本课程将对双重预防机制的产生背景、创建、推进、现存问题及改善思路等进行专项设计和解读。帮助企业深入理解安全风险管理与隐患治理的核心要点，掌握实用方法与技能，特推出此课程。课程聚焦于实际操作层面，结合丰富案例，助力企业构建稳固的安全屏障。

课程收益：

学员将全面掌握安全风险识别、评估与控制的关键方法，能够精准定位隐患并实施有效治理。同时，提升安全管理能力，将安全理念融入日常工作流程，实现企业安全与生产的和谐共生。具体包括：

深入理解安全风险的本质与特性，掌握风险识别、评估与控制的核心方法

学会绘制工作场景风险识别地图，全面识别各环节潜在风险源

熟练运用风险评估工具，如风险矩阵，量化评估风险等级

掌握隐患排查技巧，制定检查清单，运用多种检查方法

明确隐患治理流程，实现隐患治理的闭环管理

提升安全文化建设能力，培育积极的安全文化氛围

增强团队协作能力，共同应对安全挑战

课程对象：

中高层管理人员：安全总监、生产总监、部门负责人；基层管理人员 ：车间主任、班组长、安全生产管理人员、重点岗位员工

课程方式：

分组讨论 + 理论讲解 + 视频案例 + 图文练习 + 角色扮演 + 现场辅导，其中理论占40%、案例/范例讲解占 30%、现场演练占 20%、点评总结占10%

课程工具：

序号类型工具名称

1危险源辨识方法直接经验法（望闻问切）、系统安全分析法（JHA、SCL）、KYT 法

2行为训练法手指口述法、行为安全观察与沟通（BBS）、高效沟通七步法

3管理工具交接班分享会、行为安全观察记录表单、KY 训练表

4其他工具/表单作业活动清单、设备设施清单、风险分级管控清单、安全检查表、风险评估表、隐患排查表、隐患排查台账等

课程大纲

第一讲：安全风险探秘

一、风险的本质

1. 风险的定义、特性

案例：交通出行场景展示，引导学员进行风险辨识

2. 风险对企业安全管理的影响

分析：企业的风险特征，列出企业可能发生的事故类型

二、风险识别地图

1. 风险识别地图定义与作用

2. 结合现场设备设施、作业活动识别不同作业区域的风险

现场活动：绘制工作场景风险识别地图

案例分析：某制造企业生产线风险识别地图绘制案例，展示不同岗位、设备、物料等环节的风险分布

三、风险辨识与评估

1. 风险辨识方法：JHA、SCL

分组讨论：选出一个作业活动采用JHA方法开展风险辨识

2. 实用的风险评估工具：风险矩阵、LEC

分组讨论：计算不同场景下的风险值，并评出风险等级

3. 风险评估记录编制要点

1）基本信息记录

2）评估依据整理

3）评估过程记录

4）评估结果总结与审核批准

分组讨论：对上述的作业活动中的关键步骤分析完整，形成风险评估记录

第二讲：安全隐患治理实战

一、隐患的诞生与踪迹

——隐患定义与危害：人、物、管

视频案例：企业常见事故类型

二、隐患排查练习

1. 隐患排查计划

2. 制定检查清单：使用鱼骨图分析法进行分析

工具：鱼骨图

分组讨论：针对第一部分中的作业活动制定检查清单

图文练习：同类型企业常见隐患排查

三、隐患治理闭环

1. 隐患治理流程：隐患登记、整改、复查、验收确认

2. 隐患治理过程中的常见问题与解决方法

问题1：全员参与度不足

解决方法：开展全员安全生产培训、建立健全隐患排查管理责任制

问题2：检查深度与范围不够

解决方法：制定详细的隐患排查标准和规范，明确检查的内容、方法、频次等

要求：关注物的不安全状态，加强对人的不安全行为、环境和管理隐患的检查

问题3：整改措施不力

解决方法：深入分析隐患产生根本原因，科学制定整改措施；加强对整改过程的监督和指导

问题4：未做统计分析复杂，无法有效改进

解决方法：建立隐患管理信息系统，自动生成隐患统计报表，对隐患进行分类统计和分

问题5：管理制度执行不力

解决方法：加强隐患排查治理制度执行监督检查，定期对制度执行情况进行考核

分组讨论：判断某维修部门隐患排查台账是否规范

角色扮演：作为管理者，如何整改上述台账中的隐患

第三讲：安全风险分级管控与隐患排查治理的实践应用

一、风险分级管控体系建设

步骤1：排查风险点

1）风险点分类

2）风险点分析确定

3）风险点记录

4）风险点动态管理

工具：头脑风暴法

案例：同类型企业风险点清单范例

步骤2：危险源辨识

1）选择危险源辨识方法

2）进行现场勘查与调研

3）记录危险源信息

工具：KYT（危险预知训练）

案例：同类型企业危险源辨识示例

步骤3：风险评估

1）确定风险评价方法

2）划分风险等级

3）进行风险评价

4）记录风险评价结果

案例：同类型企业风险评估示例

步骤4：风险分级管控

1）制定风险管控措施

2）明确风险管控责任

3）绘制风险分布图

4）风险告知与沟通

5）风险管控效果评估与持续改进

6）风险动态管理

案例：某企业风险分级管控清单展示

二、隐患排查治理体系建设

1. 组织职责

1）成立工作组

2）明确责任分工

3）建立沟通协调机制

2. 制度建设

1）制定隐患排查治理制度

2）建立隐患报告奖励制度

3）完善隐患整改责任制度

4）制定重大隐患管理制度

3. 宣贯培训

1）制定培训计划

2）培训开发设计

3）开展全员培训

4）组织专项培训

5）培训效果评估与记录

工具：ADDIE模型

4. 监督考核

1）建立监督机制

2）制定考核标准

3）实施考核评价

4）跟踪整改落实

案例分析：分析某企业隐患排查奖惩标准是否合适

5. 持续改进

1）定期总结分析

2）收集反馈意见

3）优化工作流程

4）制度更新制度和技术迭代

分组讨论：风险分级管控体系与隐患排查治理体系如何融合？

三、双重预防机制的持续改进

1. 双重预防机制的动态性与持续改进的重要性

2. 评估与更新风险信息、隐患排查清单

案例：某食品企业双重预防机制持续改进的成功经验与案例

第四讲：安全风险管控与隐患治理的信息化管理

一、信息化管理的优势与发展趋势

1. 安全风险管控与隐患治理信息化管理的优势

分组讨论：从提高效率、增强数据准确性、便于信息共享等方面

2. 信息化管理的发展趋势与创新应用

1）大数据

——基于历史数据建立预测模型，分析风险发展趋势，提前预测事故可能性，为预防提供支持

2）物联网

——通过传感器和监测设备，实时收集设备状态、环境参数、人员位置等信息，实现对风险点的动态监测

3）人工智能

——运用机器学习和深度学习算法，对复杂数据自动分析，准确识别风险和隐患，并提供诊断结果

二、信息化管理系统的功能与应用

——安全风险管控与隐患治理信息化管理系统的功能模块

1）风险评估

2）隐患排查

3）统计分析

4）报表生成

案例演示：某企业信息化管理系统在安全风险管控与隐患治理中的应用，展示系统的操作流程与实际效果

三、信息化管理系统的实施与维护

1. 信息化管理系统的实施步骤与注意事项

——需求调研、系统选型、安装部署、培训推广

2. 信息化管理系统的维护与升级策略

1）系统日常维护

2）系统安全保障

3）系统功能升级

【案例分析与交流】

1. 典型案例分析

案例：“3·21江苏响水化工企业爆炸事故”

视频案例：“浙江伟嘉利工贸有限公司重大火灾事故”

小组讨论：企业在安全风险管控与隐患治理方面的失败教训

2. 经验分享与交流

组员分享：邀请企业人员分享安全管理的实践经验与心得体会

小组讨论：在安全风险管控与隐患治理方面的做法与问题，共同探讨解决方案

3. 总结与展望

1）总结课程内容，回顾安全风险分级管控与隐患排查治理的核心要点

2）未来企业安全管理的发展趋势：全员参与、科学预防

潘老师

潘振兴老师 安全管理实战专家

17年安全管理实战经验

北京科技大学管理硕士

高级企业培训师

国家注册安全工程师

健康管理师、红十字会急救员

四川省成都市特聘工伤预防专家

曾任：中国海洋石油工程股份有限公司（世界500强） 丨 建造项目HSE经理

曾任：中海油安全技术服务有限公司（央企） 丨 高级项目经理

曾任：京鼎工程股份有限公司（石化） 丨 HSE经理

擅长领域：安全风险评估与管理、安全法规解读、事故预防与处理、安全生产技术、应急管理与救援、职业健康与安全……

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