夯实根基，赋能发展——新时代基层党务工作实务与创新

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课程对象：

基层党支部书记、支部委员、专职党务工作者

课程目标：

通过系统学习，使学员深刻理解党务工作的价值与内涵，掌握核心模块的业务流程与方法，破解工作难点，激发创新思维，提升实务操作能力，成为政治过硬、本领高强的基层党务工作骨干。

课程大纲

第一部分：深刻认识新时代基层党务工作的“根”与“魂”

·解决“为什么干”的问题，提升工作的价值认同感和使命感。

· 主要内容：

1. 党务工作的定义与内涵：

· 定义：党务工作是党的事务性、管理性工作的总称，是党的建设在操作层面的具体实践。

· 内涵：具有鲜明的政治性、政策性、程序性和服务性。是确保党的路线方针政策在基层“最后一公里”落地生根的保障。

2. 党务工作的目标：

· 根本目标：巩固党的执政基础，提升党的执政能力。

· 具体目标：强化组织功能、教育管理党员、服务凝聚群众、推动中心工作。

3. 党务工作的重大意义：

· 关系到党的执政根基是否稳固。

· 关系到全面从严治党能否向基层延伸。

· 关系到党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。

· 互动讨论： 结合自身岗位，分享一件让您感受到党务工作价值的具体事例。

第二部分：厘清概念——党建与党务的联系与区别

· 构建“大党建”格局思维，明确自身工作在整体中的定位。

· 主要内容：

1. “党的建设”（大党建）的概念：

· 一个系统工程，包含政治、思想、组织、作风、纪律建设，并把制度建设贯穿其中。

· 是宏观的、战略性的，侧重于方向、原则和体系构建。

2. “党务工作”的概念：

· 是“党的建设”的具体实施和日常运行，是“大党建”的支撑和载体。

· 是微观的、事务性的，侧重于执行、操作和落实。

· 比喻： “党的建设”是“设计图”和“战略”， “党务工作”就是“施工图”和“战术”。

3. 二者关系：

· 联系： 目标一致，内容交融。党务工作是实现党建目标的手段和路径，党建水平通过党务工作的质量和成效来体现。

· 区别： 范畴不同、层次不同、侧重点不同。要防止“以党务代替党建”（即陷入事务主义，忽视政治功能）和“党建党务两张皮”两种倾向。

4. 如何树立“大党建”观： 自觉将每一项具体的党务工作，放到提升党组织政治功能和组织功能的大局中去谋划和推进。

第三部分：基层党务工作的主要模块与核心内容

·系统了解基层党务工作的“全景图”，做到心中有数。

· 主要内容（概述）：

1. 政治建设： 首要任务。包括保证中央决策部署落实、严肃党内政治生活（如“三会一课”、组织生活会、民主评议党员）、净化政治生态等。

2. 思想建设： 基础性建设。包括理论学习、理想信念教育、意识形态工作、谈心谈话等。

3. 组织建设： 重要保障。包括组织设置、班子建设、党员发展、教育、管理、监督、服务等。

4. 作风与纪律建设： 关键环节。包括党风廉政建设、反腐败教育、监督执纪等。

5. 制度建设： 贯穿始终。包括健全和完善各项党内生活制度、工作制度等。

· 提示： 本部分为概述，为下一部分的重点精讲做铺垫。

第四部分：精讲实操——重点模块的工作流程与难点解析

· 掌握关键业务的“方法论”和“避坑指南”，提升专业能力。

· 主要内容（选取以下2-4个模块深度讲解）：

1. 模块一：党员发展工作——“守好入口，确保质量”

· 工作目标： 建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

· 业务流程（五阶段二十五步骤）精讲： 重点讲解申请、积极分子确定培养、发展对象确定考察、预备党员接收、预备党员转正等环节的规范流程、时间节点和材料要求。

· 亮点打造： 如何创新积极分子培养方式（如导师制、项目制）；如何建立全程纪实档案。

· 难点问题： 如何精准甄别入党动机？如何把握“成熟一个发展一个”的原则？流动人员发展难题如何解决？材料填写常见错误辨析。

2. 模块二：联建共建工作——“打破壁垒，汇聚合力”

· 工作目标： 实现资源互补、优势叠加、共同提升，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。

· 业务流程： 需求调研 -> 寻找对象 -> 磋商签约 -> 设计项目 -> 组织实施 -> 总结评估。

· 亮点打造： 如何设计“供需对路”、有生命力的共建项目（如“技术攻关联合党小组”、“社区服务党员责任田”）。

· 难点问题： 如何避免“为建而建”，形式化？如何建立长效利益联结机制？跨领域、跨层级共建的沟通协调技巧。

3. 模块三：党建品牌建设——“提炼特色，扩大影响”

· 工作目标： 打造具有辨识度、美誉度和持久生命力的党建工作名片，以品牌效应带动整体水平提升。

· 业务流程： 调研定位 -> 凝练名称与内涵 -> 设计标识与载体 -> 创建培育 -> 宣传推广 -> 动态管理。

· 亮点打造： 如何从本单位、本地区的业务特色、历史传统、资源禀赋中挖掘品牌基因（如“红色邮路”、“微笑窗口”）。

· 难点问题： 如何避免品牌概念“空心化”，确保有实实在在的内容支撑？如何处理好“一支部一品牌”与统一管理的关系？如何持续运营，防止“一阵风”？

4. 模块四：党业深度融合——“围绕中心，服务大局”

· 工作目标： 找准党建工作与业务工作的结合点，以高质量党建引领高质量发展。

· 实现路径： 思想融合、机制融合、载体融合、考核融合。

· 核心载体“岗区队”创建：

· 党员先锋岗： 如何设定标准、如何评比、如何动态管理。

· 党员责任区： 如何划分区域、明确职责、量化任务。

· 党员突击队： 如何在急难险重任务中快速组建、有效发挥作用、做好事后激励。

· 难点问题： 如何破解“两张皮”这一最大难题？如何科学评价融合成效？业务干部不理解、不支持怎么办？

宣老师

宣萱——党史党建培训专家

现任安徽省马鞍山市委党校副教授

安徽省马鞍山市思想政治研究会理事

安徽省委讲师团青年宣讲名师

安徽省委社科宣讲名家

安徽省委党校和社会培训机构特聘党政专家讲师

【个人简介】

宣萱老师有着18年从事党史党建、马克思主义理论等方面的教学与研究的经验，理论功底扎实，是省委党校宣讲团专家讲师，多次参与党中央重大会议精神的宣讲，所授课程曾获评省级及校级精品课称号，在中央政策宣讲活动曾获省级大奖。

宣萱老师在科研方面，曾主持参与多项省市级课题，在省级以上刊物发表理论文章近20篇，也曾撰写多篇咨政报告，获省市有关领导的肯定性批示。

宣萱老师曾为全国各地各类党政机关、金融单位、电信、电力、航空、部队、学校、医院、大型央企等领域行业，进行党政党建党务专题课程培训1000多场，学员近10万多人次，其中《认真学习党章 严格遵守党章》、《新时代基层党支部工作实务操作》等课程，被多家银行和公司返聘，教学效果良好，受到学员普遍好评。

【主讲课程】

《新时代基层党支部工作实务操作》

《以高质量党建推动国有企业高质量发展》

《中国共产党的奋斗历程与经验启示》

《遵义会议的历史选择》（情景模拟）

《习近平新时代中国特色社会主义思想》

《忆峥嵘岁月 走好新时代长征路》

《<国企基层组织工作条例（试行）>解读》

《认真学习党章 严格遵守党章——二十大新党章解读》

《新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领——二十大精神解读》

【课程特色】

课程内容以解读中央精神为主，课堂充满激情，正能量满满

授课方式善于引用大量故事案例视频，把抽象的理论通俗化，引人入胜

授课材料丰富，深入浅出，活泼生动，具有很强的亲和力、吸引力和感染力

【服务客户】

党政机关： 安徽省国资委、安徽地质勘测院、共青团马鞍山市委、马鞍山市总工会、马鞍山市政府办公室、雨山区人民政府、阜阳国税局、池州住建局

公司企业：中石化海洋石油局、中石化党校、中海油党校、中国十七冶、华菱星马、江东控股、亳州电台、古井贡酒厂、蚌埠卷烟厂、山西运城电力公司、三峡电力、山东电力、特变电工集团、国网安阳供电公司、山东电力、烟台南山电厂、国网阳泉供电公司、国网台州供电公司、国网滨州公司、国网宜昌供电公司、宁夏银川国网公司、国网信阳供电公司、国网安阳供电公司、国网三门峡供电公司、国网井冈山供电公司

【学员评价】

宣萱老师是具备深厚党建理论功底的实战家，课程理论与实践相结合，理论解读专业，实践指导精准，语言生动幽默，内容易学易懂。

--- 中国银行培训学员

宣教授授课充满激情，课堂正能量满满，使我们深受启发和教育。

--- 中国电信培训学员

宣教授博学强识、眼界开阔，案例通俗易懂、切合理论，课堂氛围活跃。善于把握成人的认知规律，鼓励学员参与，引导学员思考，使学员在轻松愉悦的课堂中掌握理论知识。

--- 中石化海洋石油局学员

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