十九届四中全会

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第一部分十九届五中全会召开背景

1.本次全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议

2.“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年

第二部分十九届五中全会的主要概况

1.重要议程

1)全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告

2)审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标的建议》

3)习近平就《建议（讨论稿)》向全会作了说明

2.决胜全面建成小康社会取得的 10 方面决定性成就：

1)“十三五”时期,全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果,国家治理体系和治理能力现代化加快推进,中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显

2)经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳,经济结构持续优化,预计二 o 二 o 年国内生产总值突破—百万亿元

3)脱贫攻坚成果举世瞩目，五干五百七十五万农村贫闲人口实现脱贫

4)粮食年产量连续五年稳定在—万三千亿斤以上

5)污染防治力度加大，生态环境明显改善

6)对外开放持续扩大，共建“—带一路”成果丰硕

7)人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶股，城镇新增就业超过六千万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大占战找略成果

8)文化事业和文化产业繁荣发展

9)国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革

10)国家安全全面力加强,社会保持和谐稳定

今年疫情防控成果：中国在疫情防控过程中， 不会被部门利益所牵绊，也不会被地方保护所阻挠，充分体现出党的领导、社会主义制度的显著优势

3.我国发展环境面临深刻复杂变化

1)机遇

当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心

2)调整

国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加

4.国内的环境

1)机遇

我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件

2)挑战

我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项



第三部分十九届五中全会与2035 年远景目标

1.我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关健核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列:

2.基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系:

3.基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会;

4.建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度,国家文化软实力星著增强；

5.广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；

6.形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；

7.人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著小

8.平安中国建设达到更高水平,基本实现国防和军队现代化;

9.人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展

第四部分党的十九届五中全会精神解读（亮点内容）

1.一个新奋斗目标

1)十九届五中全会公报新提法：会议发表 6000 余字的公报 , “四个全面”中的第一个“全 面”改为“全面建设社会主义 现代化国家”

2.统筹两个大局

1)习近平总书记多次强调：“领导干部要胸怀两个大局。一个是中华 民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局。”

2)在中华民族复兴的征程上，五中全会恰是一个承前启后、继往开 来的时间节点。一头接续即将挥就的百年史诗，一头开启第二个百 年的恢弘篇章。

3.三个“新” —新阶段、新格局、新理念

1)全面把握新发展阶段

2)着力构建新发展格局

3)全面贯彻新发展理念

4.“四个全面”新布局

1)全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依 法治国、全面从严治。

5.五大“新发展理念”

1)创新发展

2)协调发展

3)绿色发展

4)开放发展

5)共享发展

6.六项新发展目标

1)经济发展取得新成效

2)改革开放迈出新步伐

3)社会文明程度得到新提高

4)生态文明建设实现新进步

5)民生福祉达到新水平

6)国家治理效能得到新提升

全会充分体现出百年大党的“四心”

初心——初心不改为人民

匠心——顶层设计与问计于民相统一

决心——建设社会主义现代化国家坚定的意志

信心——有能力谱写“两大奇迹”新篇章

刘老师

刘敏老师简介

刘敏，中共本溪市委党校党史党建教研部副主任、副教授，中央党校（国家行政学院）骨干师资班成员，本溪市明山区第九届政协委员，本溪市统战理论研究会会员，本溪市委讲师团“两学一做”“六中全会” “习近平总书记参加辽宁代表团审议时重要讲话”“家风家训”“十九大精神”“不忘初心牢记使命主题教育”“十九届四中全会精神”宣讲成员，2019“辽海·讲坛”特约嘉宾。获得2016年党校系统青年教师大奖赛“一等奖”，所讲授课程荣获党校“精品课”称号，教学水平和能力得到社会各界的广泛认可，宣讲事迹多次被《本溪新闻》、《新世界》等本溪主流媒体报道。

授课风格,东北地域特色的幽默，理论实战相结合的实用。坚持原创课程为主，互动式教学为主，案例式教学为主，教学培训与科研资政相结合。课程深入浅出，通俗易懂，激越昂扬，充分调动学员学习热情，深受学员的一致好评，学员满意率高达百分之95以上，名列党课培训前茅。拥有十余年党政干部和央企国企教育培训经验。曾深入企业基层，深度调研国企机关党支部现状，结合目前各企业党建工作存在的问题，切实研发出系列精品课程。刘老师平均每年度培训达100多天，累计开发课程40多门，包括“中国之治何以能——十九届四中全会精神解读”“新时代不忘初心 心向党牢记使命”“十九大精神解读”“《十九大新党章》解读”“《 近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》解读 ”“学党规、守党纪、做合格党员”“《条例》和《准则》解读”、“党内制度建设与反腐”“ 深入推进‘两学一做’学习教育常态化、制度化”“ 坚定理想信念 做优秀党员”“ 党章与党的基础知识”等专题课，在教学效果上取得学员的高度认可和赞同。

科研方面，独著专著一本——《“四个全面”：中国特色社会主义的战略支撑》，共150000字，从“四个全面”出发，探寻其内在关系及实质，分别分析每一个“全面”在建设中国特色社会主义过程中的地位及作用，并分析“四个全面”整体协同作用的发挥，该书政治性强，紧密结合十八大以来新时代的特点，在新的历史方位，很好地阐释了“四个全面”在建设中国特色社会主义过程中的重要意义。在论文上，发表包括《国家治理能力现代化是全面提升党的执政能力的应有之义》、《新时代中国特色社会主义思想与中国特色社会主义探究》、《信仰的力量》、《十八届三中全会带给我们的启示》、《从习总书记系列讲话看党如何把人民放在心坎上》、《以党章为镜，践行党的群众路教育实践活动》等共计36篇，另外，《东学习习总书记讲话精神 阐释党建工作热点》一文入选《求是·创新 全国党校教师优秀论文精选》（红旗出版社），《以习近平党建思想为指引不断提升新时代党建工作质量》、《基层统战工作与基层党的建设统筹协调研究》、《做严的人，干实的事》、《学习党章是增强党性修养的必由之路》等11篇论文在辽宁省党校系统党建研究会论坛、本溪市统战系统论坛上获奖。主持并完成《以社会主义核心价值观为主线，加强社区党组织思想建设》、《本溪精神与社会主义核心价值观研究》、《针对本溪领导干部改革意识 推进本溪改革谋略的对策研究》、《基层统战工作与基层党的建设统筹协调研究》、《关于全面从严治党与基层政治生态建设研究》等省市级课题5项。五年来，连同其它工作材料撰述共达百余万字，具备较强的科研能力。

多年以来，一直致力于传递党的最新精神、传播正能量到基层，在社会上发挥党校教师的业务优势，一直秉承着“讲百姓能听懂、愿意听的党课”的理念。党课，在人们普遍的概念中，一般认为理论性较强，对于百姓而言，理解起来并不是特别容易。而在刘敏老师的课堂上，没有长篇累牍的官话套话，她用一个个百姓身边的事儿，百姓关注的事儿来诠释党的精神的缘起与为民情怀，让百姓真正对党的政策做到内化于心，让百姓在课堂中感受到党对人民的关爱。近年来送教下基层几百余场，受众近万人次，宣讲事迹多次被《本溪新闻》、《新世界》等本溪主流媒体报道，社会反响热烈。

作为党校教师，一个重要的社会职能就是引领社会舆论，在关键时刻发声，弘扬社会主旋律与正能量。在十九大召开前夕，《将改革进行到底》、《法治中国》等一些列政论题材的纪录片在央视播出。作为市级党校教师，刘敏老师以高度的政治敏感性，在关键时刻及时发声，多次接受本溪电视台专访，传递坚持党的领导，不断提升百姓获得感的正声音，在盛会召开之前重要的时间节点，统一思想、统一认识，在社会上营造良好的舆论氛围。

授课单位：

常年为政府机关、企事业单位、公司授课：国家电网、国家电投、国家能源集团、正源电力集团、中国南方电网、中国联通、中国电信、中国铁塔、中国通信服务、中车集团、中国邮政、中建铁投、中国航发南方工业公司、祥生地产、中国人保、国家税务、中国银行、建设银行、浦发银行、交通银行、盛京银行、工商银行、天津银行、平顶山银行、本溪商业银行、中铝集团、沈煤集团、辽宁工贸学校、辽宁医药化工职业技术学院、本溪市人力资源与社会保障局、水文局、环保局、本溪市卫生局、本溪市水务局、本溪市国资委、本溪市教育局、本溪市统计局、本溪市民政局、本溪市司法局、本溪市公安局、本溪钢铁集团有限责任公司、本溪市华联商厦有限责任公司、本溪市中心医院、本溪市传染病医院、本溪市铁路医院……近年来累计授课几百场，深受学员好评。

公开发表：

主

要

学

术

成

果专著：

《“四个全面”：中国特色社会主义的战略支撑》，辽宁大学出版社，2018年出版，独著；

论文：

1.《国家治理能力现代化是全面提升党的执政能力的应有之义》发表于《辽宁经济干部管理学院学报》2014年第6期，独著；

2.《新时代中国特色社会主义思想与中国特色社会主义探究》发表于《佳木斯职业学院学报》2018年第4期，独著；

3. 《学习习总书记讲话精神 阐释党建工作热点》发表于《求是·创新 全国党校教师优秀论文精选》（红旗出版社）2017年，独著

4. 《信仰的力量》发表于《法制博览》2014年第1期，独著；

5.《十八届三中全会带给我们的启示》发表于《华章》2014年第22期，独著；

6.《从习总书记系列讲话看党如何把人民放在心坎上》发表于《才智》2014年5月，独著

7. 《以党章为镜，践行党的群众路教育实践活动》发表于2014年《本溪日报》（理论版），独著；

8. 《培育践行核心价值观，汇聚本溪发展正能量》发表于2014年《本溪日报》（理论版），独著；

9. 《依规治党是依法治国的前提和基础》发表于2014年《本溪日报》（理论版），独著；

10. 《让杨靖宇精神在新时代熠熠发光》发表于2015年《沈阳干部学刊》，独著；

11.《以法治精神为引领，全面推进新本溪建设》发表于2015年《本溪日报》（理论版），独著；

12.《创新的一种精神境界》发表于2015年《本溪日报》（理论版），独著；

13.《守住底线，坚持高线，做新时期的优秀共产党员》发表于2016年《本溪日报》（理论版），独著；

14.《学好党内宪法，争做优秀党员》发表于2016年《本溪日报》（理论版），独著；

15.《从党章的发展纵观党的95载辛路历程》发表于2016年《本溪日报》（理论版），独著；

16.《全面开启从严治党新境界》发表于2016年《本溪日报》（理论版），独著；

17.《以社会主义核心价值观引领家风》发表于2017年《本溪日报》（理论版），独著；

18.《以政治建设为统领 提升党员干部政治能力》发表于2017年《本溪日报》（理论版），独著；

19.《十九大党章中党的指导思想创新给我们的启示》发表于2018年《本溪社会科学》，独著；

20. 《坚持和加强中国共产党对人民政协的领导》发表于2018年《本溪政协》，独著；

21. 《把握党的指导思想与行动指南的内涵》发表于2018年《本溪日报》（理论版），独著；

22.《新型城镇化建设是振兴东北老工业基地的应有之义》2014年中共本溪市委党校论坛论文，独著，获得“三等奖”；

23. 《党的群众路线与全面深化改革》2014年辽宁省党建研究会论坛论文，独著，获得“二等奖”；

24. 《学习党章是增强党性修养的必由之路》2015年辽宁省党建研究会论坛论文，独著，获得“二等奖”；

25. 《让杨靖宇精神在新时代熠熠发光》2015年沈阳市社科联论坛论文，独著，获得“二等奖”；

26. 《学习习总书记在“五.四”青年节上的讲话精神》2015年本溪市委组织部征文，独著，获得“三等奖”；

27. 《做严的人，干实的事》2016年本溪市委组织部征文，独著，获得“二等奖”；

28.《全面开启从严治党新境界》2016年本溪市社科联征文，独著，获得“优秀论文”；

29. 《浅析中国共产党多党合作和政治协商制度的优越性》2016年本溪市统战部论坛论文，独著，获得“优秀奖”；

30. 《时代召唤创新精神》2017年中共本溪市委党校论坛论文，独著，获得“优秀奖”；

31. 《基层统战工作与基层党的建设统筹协调研究》2017年本溪市统战部论坛论文，独著，获得“一等奖”；

32.《以习近平党建思想为指引不断提升新时代党建工作质量》2018年辽宁省党建研究会论文，独著，获得“一等奖”；

33. 《新时代东北抗联精神宣传路径的新探索》2018年本溪市党史地方志办公室举办论坛论文，独著；

课题：

1.《以社会主义核心价值观为主线，加强社区党组织思想建设》2015年省行政院校系统课题，已结题，主持人；

2. 《本溪精神与社会主义核心价值观研究》2016年本溪市社科联课题，已结题，主持人；

3. 《针对本溪领导干部改革意识 推进本溪改革谋略的对策研究》2017年本溪市社科联课题，已结题，主持人；

4. 《基层统战工作与基层党的建设统筹协调研究》2018年本溪市统战部课题，已结题，主持人；

5. 《关于全面从严治党与基层政治生态建设研究》2018年本溪市社科联课题，已结题，主持人。

奖惩

情况本溪市党校系统青年教师教学比赛荣获“一等奖”

中共本溪市委党校“精品课”得主

家庭家教家风宣讲荣获“优秀理论宣讲志愿者”

本溪市市直机关荣获首届“优秀青年”称号

社会宣讲荣获“本溪市市直机关最佳服务成果奖”

中共本溪市委党校“我爱我校”演讲比赛荣获“一等奖”

辽海 ·讲坛特约嘉宾

辽宁华联商厦新时代“特邀讲习员”

本溪市明山区第九届政协委员

本溪市统战理论研究会会员

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