评标专家实务操作技能提升

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课程背景：

招投标已经成为各大国有企业采购的基本合规要求和主要方式。而招投标流程中的评标专家，对招投标的结果影响重大，但实际上，绝大多数评标专家仅仅只是对自身的技术领域比较专业，但对《招标投标法》并不熟悉，这就导致了评标结果要么无法起到优化采购结果的效果，要么无法通过合规性审计。因此，评标专家有必要对相关法律法规进行系统性学习，了解招投标的背后原理，从而能够合规、有效地帮助国有企业实现优化采购结果的目标。

课程收益：

1、熟练掌握招标投标法及其实施条例、评标专家及评标专家库管理办法等相关法律法规并灵活运用；

2、熟练掌握工程、货物、服务等不同项目的评标流程及每一步骤的具体操作方法；

授课对象：

国有企业评标专家

授课方式：

实战讲授、案例分析、小组讨论、现场评标等

课程大纲

导入：请每个小组讨论后列出最希望通过本次培训解决的三个问题！

第一讲：招投标基础知识

一、招投标的基本概念

1．招投标的基本程序

1）招标

2）投标

3）开标

4）评标

5）中标

6）签订合同

2．招标的方式

1）公开招标

2）邀请招标

二、通信行业相关法规条文解读

1．《通信工程建设项目评标专家及评标专家库管理办法》

2．《通信工程建设项目评标专家及评标专家库管理办法》

第二讲：评标专家能力模型

一．评标专家能力模型

1．金三角能力模型

2．德的思维

1）法律意识

2）纪律观念

3）职业素养

4）工作态度

3．学的思维

1）书本上学

2）同行间学

3）评标中学

4）工作中学

4．专的思维

1）专业知识

2）行业技能

3）软件操作

4）语言表达

案例分析：评分标准明显不合理，评标专家必须遵照执行吗？

二．评标专家的权利和责任

1．评标专家的权利

2．评标专家的责任

3．《评标专家和评标专家库管理暂行办法》

三．评标专家的管理

1．建立评标专家选拔标准

2．建立专家评标考评制度

3．建立评标专家培训制度

4．建立评标专家退出机制

第三讲：评标专家实务操作技能与案例分析

一．评标全流程实务操作及案件详解

1．评标流程

1）评标过程的全流程图

2）评标专家参与的核心过程

2．评标专家的回避

1）评标专家需要回避的若干情形

2）评标专家回避后的处理办法

案例分析：以下四种情况，评标专家应当回避吗？

3．评标委员会组长的选择与权利

1）组长选择的两大要求（否定业主/自由推选）

2）组长的基本职责、权利与禁忌

4．招标文件的查看及三大要点

1）查看资格性要求

2）查看实质性条款

3）查看评分标准

5．投标文件的资格性和符合性检查

案例分析：以下30种情况，评标委员会否决投标人是否正确？

6．投标文件的详细评标

1）客观分的评标原则与方法

2）主观分的评标原则与方法

3）投标人澄清的操作方法与禁忌

7．编写个人评标报告

8．组长起草汇总报告

案例分析：个人的评标结论与小组的总体结论有分歧时，应该如何处理？

二．评标过程中的各类实践问题及应对策略

1．招标文件常见的违法违规问题与处理

1）指定品牌、型号

2）以特定区域的业绩、奖项作为加分条件

3）以特定行业的业绩、奖项作为加分条件

4）设定的中标条件与评审条件与项目需求无关

5）限定投标人所在注册地

案例分析：招标文件违法违规时，评标专家应当如何处理？

2．评标专家出现分歧时的处理办法

1）举手表决法

2）保留独立意见法

3．评标过程中常见的违法违规问题与处理

1）招标人发表倾向性意见

2）专家向招标人征询确定中标人的意向

3）擅自改变评分标准或不按评分标准规定的方法评标

案例分析：招标人向评标专家作出暗示性意见，评标专家应该如何应对？

4）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明

4．否决投标人的场景

1）资格性证明材料不全或过期

2）实质性条款不响应

案例分析：否决投标后，有效投标人少于三家，评标委员会可以继续评标吗？

5．投标人串通投标的行为及认定

1）属于投标人相互串通投标的5种情形

2）视为投标人相互串通投标的6种情形

课堂练习：以下八种情况，评标委员会可以认定投标人之间构成串通投标吗？

6．投标人弄虚作假行为的认定

1）使用伪造、变造的许可证件；

2）提供虚假的财务状况或者业绩；

3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

4）提供虚假的信用状况；

案例分析：投标人的技术指标与招标需求存在偏离，但却承诺无偏离，专家如何处理？

7．投标人超低报价的认定

1）法条“低于成本”，成本如何认定？

2）低于成本是否一定否决？

案例分析：评标是否有权要求投标人的上游供货商出具成本说明？

第四讲：课程总复盘

1．待解问题答疑

2．现场互动活动：课程知识点复盘

3．现场学习情况的小组评分统计

阁老师

阁策老师 政府项目营销与招投标专家

财政部政府采购评审专家

民航局专业工程评标专家

中国采购与招标网评标专家

商务部机电产品国际招投标评标专家

上海市建设工程评标专家

上海市经信委专项资金、政府采购评审专家

曾任：某IT上市公司丨招投标经理

曾任：锐捷网络科技股份有限公司丨售前工程师

曾任：神州数码（中国）有限公司丨售前技术经理

曾任：汉柏科技有限公司丨高级行业解决方案咨询顾问

阁老师多年来专注于政府项目营销领域，结合多重身份的工作经历，在政府项目营销、招标投标领域拥有扎实的理论基础和丰富的实战经验，擅长帮助企业进行政府专项资金项目和政府采购招投标项目培训。

●2重身份，阁策老师鉴于企业和评审专家双重的职业经历，善于从多重身份和视角解读政府项目与招投标，分析受众真正的培训需求，以拿下项目、中标为最终目标，据此开发课程；

●4年评审专家经历，财政部、民航局、商务部、大型国企等多个专家库成员，曾参与上海市政府采购2016年路由器集中采购入围项目、黄浦区医疗中心弱电与信息化公开招标项目等评审项目，共计参加评审项目超过300个，累计金额超过10亿元；

●15年从企业工作经历，累计参与西部高校信息化建设集中招投标采购项目、教育部职成司全国职校技能实训室入围项目等投标项目超过200个，涉及金额10亿元；

●曾为中国中车、中国电信、中油瑞飞、华彩控股集团、神州数码集团、汇源通集团等多家企业提供政府专项资金项目与政府采购招投标项目的指导与培训，通过系统性的知识串联，提供专业的政府营销工具和方法，提升企业申报和动作政府专项资金项目和政府采购招标投标项目的能力及成功率，课程满意度高达95%，深受企业认可。

成功案例：

1.政府采购招投标项目业绩

▲西部高校信息化建设集中招投标采购项目

担任项目小组技术负责人，负责组织投标文件（技术部分）编写、审核及校对，最终项目中标金额超过3000万，成为当年公司的第一大单。

▲教育部职成司全国职校技能实训室入围项目

担任项目小组技术副经理，负责制订技术控标策略，并推进实施，通过将公司以及产品等层面的优势植入招标文件，成功给竞争对手设置了壁垒，并且完全合法合规，使公司成为该入围项目排名第一的投标人，获得了最大的市场份额，中标金额超过5000万。

▲国家福彩中心博彩机批量采购项目

该项目是公司总裁直接操作的项目，担任项目小组外部咨询顾问，根据项目负责人介绍的项目情况以及具备的各种产品和资质优势，推荐了两套控标方案（单一来源、公开招标），并将两套控标方案中的具体操作细节（单一来源采购理由拟定、公开招标的评分标准拟定）及相关建议推荐给公司，成功帮助公司中标此项目，中标数量超过10万台。

2.政府专项资金项目业绩

▲太赫兹技术产品中试基地项目

担任项目副经理，项目金额1.8亿，负责项目申报材料的编写、项目申报答辩，与项目协作单位的沟通协调，参与项目的执行组织过程及验收过程，最终，项目顺利完成验收，公司拿到政府专项资金共5100万元。

▲太赫兹影响技术人才培养产学研联合实验室项目

项目总金额380万，担任项目经理，负责整个项目操作的全过程，从项目申报（编写项目申请书）到项目立项（签订项目合同）、再到项目的执行组织（制订项目管理制度、专项经费管理制度等内控制度）、最后到项目的审计与验收（组织财务审计验收与专家验收答辩）。最终，项目顺利完成验收，公司拿到政府专项资金共110万元。

主讲课程：

01-投标人课程

《新中标技能的四项修炼》

《政府采购与招投标策略与技巧》

《不同竞争格局下的投标文件编写策略》

《营销人员核心控标技能提升》

02-招标人课程

《国有企业招标采购规范与案例解析》

《结果导向过程合规——招标采购实务操作与案例解析》

《招标达人——七步成诗制作高水准的招标文件》

《国有金融企业集中采购管理暂行规定》

授课风格：

● 解读视角更丰富。课程能够真正的从企业和评审专家这双重视角来帮助企业解读政府项目。

● 课程内容更干货。课程对大量的、真实的政府项目营销与招投标采购的案例进行解读，并给出有效的对策和解决方法。

● 操作方法更系统。课程设计从项目立项开始，一直到项目结束的全过程，提供系统化运作政府项目的方法。

部分服务过的客户：

IT电子行业：神州数码集团、华彩控股、星网锐捷、雄伟科技、中油瑞飞、上海长园电子、胜利油田华滨实业有限公司、北京图腾汇讯科技、顶点软件……

建筑工程：中铁二局、北京金元建筑装饰工程有限公司、海盛海洋工程集团、久诺建材科技、浙江宏宇工程、中公高科养护科技股份有限公司、西安神朔铁路……

工业品：久诺建材科技、驿力科技、中控技术、欧文凯利自控阀、上海耀岩化学品、北京世纪广美商贸、上海皓月电气、上海长园电子、威胜电气、许继昌龙电气……

高端制造：中国中车、浙江国自机器人技术、上海沃克通用设备、宁夏宁苗园林集团有限公司、九江精密测试技术研究所、武汉中新世纪人才股份有限公司……

通讯行业：上海移动、汕头移动、潮州移动、成都移动、北海电信、武汉移动、湖北移动、盐城移动、黄石移动、广安移动、达州移动、荆州移动、拉萨移动、随州移动、邵阳移动、娄底移动、杭州移动、丽水移动、温州移动、湖州移动、四川移动、三明移动、石家庄移动、唐山移动、新余移动、南宁移动、重庆移动、长沙移动、苏州移动、江苏移动、郑州移动、中移铁通、雅安移动、河南移动、广西移动、宁波移动、南昌移动、连云港移动、吉安移动、威海移动、北海移动、辽阳移动、万州移动……

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