新形势下，国有企业三项制度改革实务与案例

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【课程背景】

国企改革过程中出现“老三铁”、“新三铁”问题叠加。“铁工资、铁饭碗、铁交椅”等“老三铁”曾是国企改革的重点，而在国企三项制度改革推进过程中，又形成了“职工能进不能出、工资能涨不能降、干部能上不能下”的“新三铁”。国企职工合同制变成了固定制，收入绩效挂钩变成了脱钩，人事管理去行政化变成了级别固化。“三铁”问题导致国企机构臃肿、人浮于事、效率低，高端人才流失严重等。亟需深化三项制度改革，建“三能”机制，破“三铁”顽疾。人是生产力中最活跃的因素，员工是企业最可宝贵的人力资源，三项制度改革能盘活国企人力资源，激活国企员工的积极性、创造性，为各项国企改革提供人力资源保障，抓住三项制度改革，就等于抓住了国企改革的牛鼻子，可谓“一子落，全局活”。

建立现代企业制度、市场化经营机制的基础、关键、重点.难点，三项制度改革是促进国企瘦身健体、提质增效的重要举措，是提高国企效率、激发国企活力和竞争力的迫切需要.面临2020——2022年国企改革三年行动方案，今年完成70%任务目标。

【课程对象】

各级国资委相关领导、中央及地方国有企业高管、分管人力资源副总、人力资源总监，人力资源经理以及人力资源部(人事部)、综合部、财务部、经营管理部的绩效/薪酬管理人员、财务人员、经营管理人员、劳动关系主管、工会干部等人力资源管理相关人员。

【课程大纲】

第一部分：“三能”机制的政策性规定

(一)管理人员能上能下

1.明确管理人员岗位职责和任职条件

2.建立管理人员选拔任用机制

3.建立对管理人员日常监督和综合考核评价机制

4.职业经理人占内部管理人员比例，市场化、社会化招聘职业经理人

5.职业经理人制度:明确岗位职责、权限，业绩目标，职业经理人要明确绩效协议、任期、激励制约机制、退出机制

(二)员工能进能出

1.全面推行公开招聘制度，信息、过程、结果公开

2.加强劳动合同管理。

3.控制用工总量，优化人员结构，建立企业内部人力资源市场

4.要畅通员工退出渠道，明确解聘的认定标准

(三)收入能高能低

1.国企工资总额和薪酬分配的“一适应、两挂钩”

2.国企工资总额增减机制、调整机制对三项制度的影响

3.工资总额预算水平对国企负责任人的影响

4.工资总额预算在会计年度内不变，对市场化用工的意义

5.工资总额的管理方式和企业法制化、规范化管理的关系

6.三类国企的工资总额增减机制的区别和联系

7.内部薪酬制度的政策规定如何确保员工自我公平、内部相对公平、外部具有一定竟争力

第二部分：人事管理实操实战部分——岗位设计

(一)国企的“五定”问题

即:定机构、定职能、定岗位、定职责、定编制

1.组织机构形式有哪些，适用条件

2.企业价值链及一级流程梳理和优化

3.机构设计和部门设置的原则

4.组织架构或组织机构设计思路、技巧

5.部门职能说明书编写思路、技巧

6.组织授权体系的原则和技巧分享

7.工作分析的方法和技巧

8.定岗的原则、思路、方法和技巧;

9.定责的原则、思路、方法和技巧

10.定编的原则、思路、方法和技巧

11.双通道、多序列岗位设计方法和技巧

12.管理、专业技术岗位胜任力模型的设计方法和技巧

13.岗位说明书的职责和任职资格条件的思路、方法、技巧

(二)建设市场化的劳动用人选人机制

1.建立内部管理岗位竞争上岗机制，坚持公平、公正、公开、竞争、择优的原则，做到信息公开、过程公开、结果公开

2.应聘人员的笔试、职业素质测评、面试/公开答辩、背景调查、录用的技巧，劳动合同谈判签订、试用期考核、任期考核的组织和管理思路、方法和技巧

3.管理岗位任期确定，续约的条件、解聘的条件等思路、技巧，任期的经营绩效责任书的设计思路、技巧

4.建立员工的退出机制的方法、技巧，例如:在制度、协议或劳动合同、埋设退出条款

5.为员工提供适合其发展的职业发展通道，岗位序列，合理规划员工梯队，指导员工选择适合职业发展通道、岗位序列的思路、方法和技巧

6.规范职业经理人风险的技巧。可以在劳动合同条款、协议、制度等中设定用人风险的防范措施

第三部分：薪酬设计，确保对内公平性，对外有竞争力，企业有支付能力

1.不同类型国企工资总额预算编制思路、方法和技巧，指导和监控下属企业的工资总额预算的方法和技巧

2.不同类型国企内部工资总额管理办法的编制思路、方法

3.不同类型国企工资总额和考核指标的联动思路、方法、技巧

4.不同类型国企内部薪酬分配制度的编制思路、方法、技巧

5.岗位价值评估，确保各岗位薪酬内部公平性

(1)岗位价值评估的意义

(2)岗位价值评估方法有几种，选择适合方法的技巧

(3)岗位价值评估的风险防范

(4)划分岗位等级的方法、技巧，不同岗位序列岗位等级的衔接技巧

6.国企薪酬对标和市场调研，确保关键岗位薪酬竞争力

(1)关键岗位薪酬市场对标技巧，市场薪酬调查的方法、技巧

(2)政府工资指导线、人均工资数据、当地最低保障工资、五险一金、福利政策

7.国企内部薪酬调查诊断

(1)问卷调查、部门访谈、薪酬报表分析技巧

(2)诊断国企薪酬亮点和不足，编制《薪酬调研诊断报告》技巧

(3)根据国企功能类型、发展战略、人力资源战略要求，确定不同序列、不同层次员工的薪酬策略、适合的薪酬形式

8.薪酬体系设计

(1)宽带薪酬的薪级、薪档的搭接技巧

(2)薪酬数据表的设计思路、方法和技巧

(3)现有岗位薪酬的套算技巧，针对不合理薪酬或过高薪酬的处理技巧

(4)针对不同序列的员工，设计不同的薪酬结构的技巧

(5)针对不同层次的员工，设计不同的薪酬结构的技巧

(6)针对不同序列、层次的员工的福利组合设计技巧

(7)人工成本的测算技巧

第四部分：绩效体系设计

1.现代绩效管理方式有哪些?适用条件

2.企业各级领导、归口部门、相关部门的绩效管理职责

3.企业组织绩效考核指标体系及考核标准的设计方法和技巧

4.各级管理人员《岗位经营绩效责任书》的起草、签订、指导、述职、考核、结果应用流程的管理技巧

5.企业员工的绩效考核指标体系及考核标准的设计思路方法和技巧

6.绩效管理流程、制度的设计技巧

7.绩效管理方案、流程、制度实施的宣贯、模拟演练的重要性和技巧

8.绩效辅导、考核和绩效面谈的思路、方法和技巧

9.绩效考核结果及应用的方法、技巧

10.绩效管理的案例分析及风险防范

第五部分：案例分析+互动答疑

1、小组案例讨论

2、分小组专项+专家辅导

3、答疑诊断

李老师

美国杜克大学商学院 助理教授

京津冀协同发展研究院 研究员

北京中关村创客学院 创业导师

AACTP（美国培训认证） 行动学习导师

清华大学、北京大学、南京大学、东北大学、南开大学等MBA特聘教授

普华永道咨询顾问，先后主持参与了百余项公司发展战略、国际化公司治理研究，跨国文化研究及创新管理咨询，并兼任数家企业组织与区域发展独立咨询顾问。

《宏观经济分析与房地产形势研判》《雄安新区与京津冀协调发展》《十九报告解读与分析》

产业变迁：《十九大后，供给侧结构改革与创新管理》《区块链产业生态、存在问题及政策建议》《两化融合管理体系联合研究与贯标实施路径分析》

产业战略：《两化融合与贯标执行操作指南》《对接“一带一路”经济带与产业升级关系解读》《区块链的行业入门与产业应用》

资本运作与战略投资：《商业模式创新与投资机会分析》《股权激励与董事会治理》《创业、创新与互联网投资逻辑》《如何在趋势中准确命中独角兽》

并购重组董事会公司治理：《国企改革12个样本解析》《有效董事会下的公司治理秩序设计》《如何做一名合格董秘》

国家大势：《解读十九大后经济形势格局分析》《大数据工业4.0与中国制造2025产业融合升级》《雄安新区与京津冀协同发展战略解读》《国企混合所有制改革实践与案例精解》

李晓林博士创立的咨询式培训理念和方法，从事咨询工作十余年来，在公司战略与治理方面有着深厚的实际操作经验，特别针对家族股权治理、新兴经济国家公司战略与治理、人力资源变革中企业稳步推进，都有自己独特探究和创新。

李老师授课“寓观念于谈笑间，蕴哲理于诙谐中”，风格生动、幽默，讲解深入浅出。不仅案例丰富，且提供多种实用解决问题的工具及技巧。对参训者具有极大的吸引力、感染力和意想不到的后续效果。

雄安新区与京津冀区域产业经济发展研究、组织发展与人力资源管理

咨询企业：

政 府：许昌市发改委——许昌市“低碳经济”和“临空经济”战略规划项目

地产行业：五矿地产、保利地产、万达地产、泰达集团、万通地产、融创地产等

建设设计：湖南省建筑设计院企业文化建设管理咨询

生产制造：江苏宝胜集团——“五星文化”建设文化咨询建设项目

电力行业：珠海电厂—“红蓝动力文化”文化建设咨询项目

航 空 业：青岛空管执行力文化建设

银 行 业：长春银行战略规划、战略落地咨询项目、华融综投、华立集团、长江证券

能 源 业：新奥燃气企业文化落地咨询项目、珠海电厂

家居行业：曲美家具、香港金马家居

食品制造业：草原兴发、好利来食品、上好佳、太太乐

其他行业：河北省沧州市物流规划、成都熊猫万国商城、河北沧州市物流规划等

培训企业：

地产行业：上海复地、中建七局、哈尔滨高科技集团、邮政航空、亿联集团、

碧桂园地产、富力地产、新华地产、泰达建设集团、河北卓正集团

能源制造业：台山电厂、神化电力、沈阳电力、核工业地质集团

通信行业：中国移动、中国电信

食品制造业：长城酿造、新龙和酒业

金融行业：工商银行、长城资产、、北京电力投资、金融街控股集团

医药制造业：东新药业

媒体行业：中国国际电视

电子制造业：日本三洋

航空运输业：郑州国际机场、青岛国际机场

科技产业：环彩普达、能泰集团、新奥集团、东安集团、宝胜集团、

烟草行业：郑州中烟

纺织行业：兰雁集团、美岛服装、江苏三毛、九采罗彩棉、

其他行业：中国石油、泰达建设、康师傅、富士康、绿城地产、中原地产、中国能建、中建七局 、海尔大学、万达商学院、新奥集团、华为科技、神华国能、哈尔滨工业、中环材料科技、六〇九电缆厂、空港经济管委会体育中心、天津航空、惠仁科技集团

针对不同层次管理者打造实用、系统、操作化学习辅导方案。

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