产业园招商运营之道——精通创新应用体系

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课程背景

产业园区作为地方产业经济和高质量发展的关键载体，招商运营能力直接决定了区域经济活力和产业集聚效率。当前各类政府、城投、园区运营机构在产业园招商运营环节面临着错综复杂的历史沿革、职责界定、创新模式与实际应用难题。系统化、精深的招商运营理论体系与实操方法，成为推动产业园区持续健康发展的急需。本课程从历史现状到顶层认知、从实际操作到问题处理，全面提升产业园区招商运营的专业能力和创新驱动力。

本课程系统讲解产业园招商运营的全流程体系，深度分析从历史到现状、从1.0到3.0演变，结合各类组织职责与协同关系，融合创新案例与实战方法。实现理论与实践统一，助力学员在复杂环境下高效解决实际问题、推动产业园招商运营模式创新，从而具备指导团队和规划发展的能力。

课程收益

优化招商运营体系，提升园区整体招商成效

增强团队协同，明确政府/城投/运营机构各方职责与分工

推动模式创新，加快产业园区升级和经济高质量发展

有效应对多元复杂问题，减少运营风险、提升决策效率

深入掌握产业园招商运营全流程

能够对产业园业务现状进行系统分析并提出升级建议

提升复杂环境下招商创新和问题解决能力

课程对象：

地方政府、园区管委、产业园投资建设及招商运营等机构等

课程方式：

政策分析+梳理讲习+典型案例+实操解析等

课程大纲

第一讲：产业园招商运营体系认知

一、产业园招商运营的主要内容

1. 招商

1）目标企业定位

2）招商渠道拓展

3）招商政策制定

2. 运营

1）基础设施运营：水、电、气、空调、暖、通信网络等

2）物业服务：安保、保洁、绿化环境等

3）产业服务：孵化培育、产学研合作、知识产权服务

4）企业服务：涵盖企业从注册到运营的各个环节

二、产业园招商运营各相关主体责任

1. 政府（包括园区管委）

1）政策制定与引导

2）资源协调

3）监督管理

2. 园区开发运营商（城投+招商运营）

1）园区建设与规划实施

2）招商运营执行

3）园区品牌建设与维护

3. 入驻企业（含为本园区企业服务的实体）

1）遵守园区规定

2）积极参与园区活动

3）履行社会责任

三、产业园招商运营评价体系

1. 招商指标

1）招商完成率：衡量实际招商项目数量或投资额与招商目标的完成比例

2）项目质量：评估引进项目的产业关联度、企业规模、技术水平、发展潜力

3）招商成本：计算招商过程中所投入的人力、物力、财力等成本

2. 运营指标

1）企业入驻率

2）企业满意度

3）园区经济指标：园区总产值、税收贡献、就业人数等

四、产业园招商运营的发展模式

1.0模式：招租（“土地/厂房出租导向”阶段）

1）盈利方式单一：依赖租金/物业费，增值空间有限

2）服务内容简单：仅保障基础物理需求，无产业服务意识

3）招商策略粗放：无产业定位，“来者不拒”

4）核心逻辑简单：本质是“物业出租生意”

2.0模式：招租+企业服务（“服务赋能导向”阶段）

1）盈利方式多元化：租金为基础，服务收费成补充

2）服务内容体系化：聚集企业全生命周期需求，从“基础保障”到“发展支持”

3）招商策略精准化：明确产业定位，围绕主导产业筛选企业

4）核心逻辑升级：从“卖空间”到“空间+服务”双驱动

3.0模式：招租+企业服务+投资（“资本与服务双驱动导向”阶段）

1）盈利方式资本化：从“短期租金”到“长期股权收益”，收益空间大幅提升

2）服务内容生态化：从“单一企业服务”到“产业生态构建”，推动协同发展

3）招商策略战略化：从“引入企业”到“培育产业”，深度绑定企业成长

4）核心逻辑深度绑定：从“服务者”变为“共创者”

4.0模式：生态赋能（“全要素生态协同导向”阶段）

1）盈利方式生态化：通过生态协同产生多元收益

2）服务内容全要素化：覆盖技术、人才、资金、市场、数智化

3）招商策略智能化：基于AI企业画像系统，精准匹配

4）核心逻辑系统协同：从“构建生态”到“生态自循环”

五、产业园招商运营的价值作用

1. 促进产业集聚与升级

2. 推动区域经济发展

3. 创新与创业孵化

4. 提升城市形象与功能

六、产业园运招商现阶段存在的问题与挑战

1. 招商竞争激烈

2. 产业定位同质化

3. 运营服务水平参差不齐

4. 资金压力大

5. 人才短缺

第二讲：产业园招商运营主要创新模式及应用

一、产业生态招商运营模式

经典案例：望城经开区案例

1. 特点：构建产业生态、注重产业链节点企业和配套企业、产业微循环

2. 关键点：产业图谱、洞悉产业发展趋势和企业需求、个性化和配套服务

3. 条件：需要园区产研能力、资源整合能力

4. 应用：适用产业集聚发展为目标、高新技术产业园

二、资本招商运营模式

经典案例：合肥模式案例

1. 特点：以资本为纽带、产业基金

2. 关键点：专业投资团队、评估企业投资价值、投后管理、增值服务

3. 条件：资金实力、金融生态、政策支持等

4. 应用：适合于科技型、创新型产业园

三、数字化招商运营模式

经典案例：珠海万达商管案例

1. 特点：利用大数据、人工智能、物联网，实现精准化、智能化招商

2. 关键点：数字化平台、数字化人才

3. 条件：信息化基础投入、数字化应用水平

4. 应用：适用各类产业园，尤其科技园区、智慧园区

四、产城融合招商运营模式

经典案例：翔安招商集团案例

1. 特点：产业发展与城市功能深度融合，产业+居住+商业+休闲

2. 关键点：科学规划空间、平衡产业生活空间，精准把握产业人群需求

3. 条件：具备较大土地开发规模和充足资金支持等

4. 应用：适合大型综合产业园、新兴产业新城。

第三讲：如何做好产业园招商运营工作

一、精准定位，明确发展方向

1. 调研分析

2. 差异化定位

二、创新招商，拓宽项目来源

1. 多元化招商渠道

2. 精细化招商服务

三、优化运营，提升服务质量

1. 完善基础设施

2. 强化产业服务

3. 做好企业服务

四、协同发展，构建产业生态

1. 推动产业链协同

2. 促进创新资源整合

3. 加强政企社协同

五、风险防控，保障可持续发展

1. 项目风险防控

2. 资金风险防控

3. 运营风险防控

第四讲：产业园招商运营典型问题及处理机制

典型问题1：招商项目“签约不落地”

问题表现：签入驻协议后，因各种原因不启动项目建设，土地闲置、资源浪费

1. 事前防控：签约前，企业资质审查，特别是资金实力、业务能力、项目可行性

2. 协议约束：明确开工时间、建设周期、投资强度、产值税收承诺，设置违约条款

3. 事中跟踪：专人对接，关注立项、环评、施工许可等各环节

4. 事后处置：及时协商解除协议，收到土地或厂房

典型问题2：运营服务与企业需求脱节

问题表现：运营的通用型服务无法满足企业个性化需求

1. 需求调研：通过问卷、座谈、一对一访谈等方式，建立需求台账

2. 服务定制：分类提供定制化服务，组织第三方资源对接服务

3. 服务评估：满意度调查，第三方机构评估

4. 动态调整：及时调整服务内容和服务质量

典型问题3：园区企业协同发展不足

问题表现：园内企业各自为战，缺乏上下游合作、技术交流和资源共享

1. 搭建协同平台

2. 推动产业链合作

3. 共享资源整合

4. 组建产业联盟

【典型案例分析与总结分享】

失败案例：某中西部地区新能源产业园

成功案例：苏州工业园区

总结分享

张老师

张劲松老师 产融建一体化操盘专家

16年部队基层和总部机关管理+23年企业管理实践

欧洲大学工商管理博士

北京大学光华管理学院高级管理人员工商管理硕士

机要工程师（中级职称）

基金从业资格

现任：中建一局集团（世界500强）丨 总经济师（产融专家）

曾任：总参三部机关 丨 参谋（副团、中校）

曾任：北京公联顺达停车公司（国企控股交通）丨常务副总经理

曾任：北控水务集团（国企控股，香港上市）丨副总

曾任：北京昌广投资公司（民企金融）丨副总裁（合伙人）

曾任：安徽国祯集团股份有限公司（民企集团，A股上市）丨副总裁

擅长领域：政府城乡建设、城投转型、产业招商运营、战略投融资、向军队学管理……

>>>>>>>以独创模式链接产业与资本，驱动“产业+金融+建设”新变革<<<<<<<<<

【模式创新】-独创“产融建一体化模式”，并深度参与央企“供给侧”改革应用实践；

【创新应用】-主导100+“一体化模式咨询和资源对接服务”项目落地；

【理论输出】-主编《城投转型论》、《政府金融论》、《产业发展论》等专著与管理领域论文《三明管理概论》；

实战经验：

张劲松老师拥有16年军旅历练（从边防到总部机关）+23年名企高管实战，横跨央企/国企/民企/混合制企业，深度聚焦政府城投转型、企业投融资并购、产业园招商运营和产融服务，是兼具“战略高度、资本深度、落地力度”的实战型专家。

——▧产融建深度实践▧——

【独创产融建一体化模式：全链协同破解城乡发展痛点，助力业务增值60-80亿元】

01-创新模式试点→中建一局特聘产融专家/总经济师，对地方政府城乡建设和产业发展问题进行深入研究，独创“中建产融建一体化模式”，参与央企“供给侧”改革，组建一体化中心团队建设，进行该模式的市场推广和产融资源整合；

02-深度实践验证→先后主导100多个提供一体化模式咨询和资源对接服务项目，为70多个地级市、县（区）级政府、城投公司及金融机构客户提供咨询和培训；为客户提供各类产融建一体化方案达200余份，为中建一局集团公司年新增业务合同达60-80亿元；

【全面推动企业资本运作：多领域战略并购与资本整合，完成超16亿元资本交易】

01-【14亿元国企并购项目】→构建安徽国祯集团的全员股份虚拟股份激励机制，同时协调内外部资源与关系，提供战略投融资方案，实现上市公司14亿元对国祯燃气的并购，完成集团业务的战略调整，增强集团战略投融资能力；

02-【2.4亿元跨国并购项目】→主导北京公联顺达公司的全面资本运作，多渠道引入战略投资者，成功锁定世界500强企业ACS公司，并与对方律师多番博弈获得对方认可，最终以51%的股权3000万美元（约2.4亿元人民币）对价成功签约；

03-【香港借壳上市项目】→参与北京控股集团的香港借壳上市筹划，包括路径选择、方案起草与标考察，强有力推动企业成功收购成都中科成水务公司，合并成为北控水务集团；之后牵头两公司的资产整合，建立信息处理库存台账等，助理公司快速拓展业务，成为国内排名第一的水务集团；

04-【投融资咨询服务项目】→独创“高管代职嵌入式咨询服务”，先后代职中电华通总助、凯英信业（新三板上市司）副总、安东石油（香港上市）秘书处主任等30+企业职位，为客户公司获得第一手材料与提供第三方视角，并进行深度诊断咨询，并提供方案建议和资源对接扩大公司业务和影响力。

——▧企业管理卓越践行▧ ——

16年军旅历练沉淀管理思维：从边防到总部机关，深刻锻炼团队管理与高度目标感，练就超强执行力与统筹协调能力，个人荣立二等功1次、三等功1次，多次被评为优秀参谋，提前晋职晋衔，成为机关最年轻的团职干部；

23年名企高管实战践行管理能力：

01-为中建一局（央企）创建并培养了产融建一体化中心团队，管理带领团队，不断提升产融资源整合能力，并不断延伸服务于公司总包项目，为客户（政府+企业）的城乡建设及产业园项目，提供产业+金融+建设的全过程一体化服务，有力提升了公司业绩。

02-为北京公联顺达（国企控股民企混合）建立停车业绩评估体系和奖惩体系，经营业绩从接手时的月营业额160万到3个月后连续突破300-500万，到1年半后突破月1000万元；停车位市场资源从2万个逐步开拓到10万多，成为当时北京市最大停车公司；

03-主导北控水务集团（上市）行政中心管理工作、资产整合与梳理，合同评审流程和风控机制；完成资产整合和梳理，建立信息化处理库存台账，与财务形成账库互证，为公司成为国内排名第一的水务集团奠定了规范高效的大行政保障体系。

——▧咨询&授课持续赋能▧——

曾为中电华通、凯英信业、安东石油、亿阳集团、天音通信、企巢投资、天健华夏医疗集团、兴源环境等知名企业进行管理咨询与培训，为众多市县两级政府提供产业园策划、产业园运营招商及咨询培训，累计授课200+场，受众达2万余人；

序号企业名称课题名称期数赋能人次

1中建设计集团、中建一局

各级政府（新疆、河北、河南、浙江、福建等20多省市）及城投公司《中建产融建一体化模式》

《城投的市场化转型》

《政府产业招商》100+12000 人次

2工商、建行、宁波银行、中科钛领、清华启迪等各类金融、投资、招商运营机构《城乡建设产融建一体化》

《城投的市场化转型》

《政府的产业招商运营》100+8000人次

主讲课程：

《城乡建设产融建一体化模式》

《政府城投公司的市场化转型》

《地方政府产业规划与发展实务》

《产业园招商运营之道精通创新应用体系》

《地方财政转型方向与路径——中国财政创新实践全面解析》

《地方政府招商引资创新模式研讨——破解招商困境，驱动产业高质量发展》

授课风格：

风趣幽默、生动活泼、互动性强

深入浅出、化繁为简、简明易懂

逻辑性强、条理清晰、博闻通达

自身实战、丰富实践、经典案例

部分服务客户：

中电华通、凯英信业、安东石油、亿阳集团、天音通信、企巢投资、天健华夏医疗集团、兴源环境、启明医疗、中建设计集团、中建一局集团、漳州城投集团、泉州金控集团、金华婺城城投集团、湖洲人才集团等

部分客户评价：

张老师以特有的军人气质，把问题钻研的很深，提出的产融建一体化很有开创性，能解决城乡建设实际问题。

——中建设计集团总建筑师 薛总

张老师的城投转型，创造性提出5大方向，6大步骤，使我们转型工作有了方向和操作路径，很有启发，受益匪浅

——漳州城投集团董事长 曾总

张老师从自身16年光荣的军旅生涯出发，总结解放军战无不胜的执行力的四大支柱，使人精神振奋，很受感染，对企业锻造执行力大有裨益

——亿阳集团董事长 邓总

张老师很有个人感染力，讲课有激情，有情怀，有高度，有深度，深入浅出，学习解放军，锻造执行力，很有价值。

——天健华厦医疗集团董事长 宫总

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