基于危险源的煤矿安全生产管理

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【课程背景】

煤矿作为我国重要的能源行业，安全生产一直备受关注。然而，由于煤矿生产环境的特殊性，事故风险较高，安全管理工作面临着巨大的挑战。为了提高煤矿企业管理人员的安全生产意识，强化安全管理能力，本次培训旨在通过系统讲解和案例分析，使参训人员深入了解煤矿安全生产的重要性，掌握安全生产管理的核心知识和技能，从而有效提升煤矿企业的安全生产水平。

【课程目标】

1.增强煤矿企业管理人员的安全生产意识，树立“安全第一”的理念。

2.掌握煤矿安全生产法律法规和相关政策，确保企业合规经营。

3.熟悉煤矿安全生产管理体系，提高安全管理水平。

4.掌握煤矿安全生产风险评估和隐患排查方法，降低事故风险。

5.学会制定并落实煤矿安全生产措施，提高应急救援能力。

【课程大纲】

第一讲 安全生产管理新理念

〖说明〗本讲主要解决学员对安全管理的认识问题，让学员产生内在的培训学习需求

1、2023-2024年重大事故分析

2、煤矿典型事故回顾

阿拉善露天煤矿发生重大的坍塌事故

榆林李家沟煤矿煤尘爆炸事故

山东郓城冲击地压事故

山西霍州庞庞塔煤矿事故

3、安全管理目标“零事故”

“0”事故目标

100%隐患排查

4、我国安全管理理念变化

牺牲→安全第一→以人为本→生命至上→人民至上

5、什么是安全意识？

安全敏感性在保障安全中的作用

讨论：煤矿行业的风险有哪些？

6、安全生产管理四个阶段

经验管理

制度管理

风险管理

文化管理

7、安全管理要具备的三个意识

安全是相对的，不安全是绝对的

要解决安全教育、培训效果差的问题

保障安全是为了自己和家人

解决员工要我安全还是我要安全的问题

安全是需要知识和技能的

提升员工的安全敏感度，解决安全管理的落地问题

8、安全管理新理念

所有安全事故是可以防止的;

各级管理层对各自的安全直接负责

所有安全操作隐患是可以控制的

员工必须接受严格的安全培训

各级主管必须进行安全检查

发现的安全隐患必须及时更正

员工的直接参与是关键

第二讲 安全法规与安全责任

1、与安全生产相关的法律法规

《刑法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国矿山安全法》

《煤矿安全生产条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》

《特种设备安全监察条例》

《消防法》

…

2、刑法修正案增设的“危险罪”

危险罪：关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的

案例：杭州一主管因违法存放危化品被刑事拘留

3、新安法明确的安全管理机制

管行业必须管安全

管业务必须管安全

管生产经营必须管安全

车间班组出了事故谁承担责任

4、安全管理涉及的刑事责任风险

安全生产资金投入

生产经营单位负责人未履行安全生产管理职责

安全设计，设施、设备、安全标志与安全防护等

擅自生产、经营、储存危险物品

未依法建立安全管理制度或不健全

员工宿舍安全生产不符合要求

事故抢救、事故调查处理与报告

5、安全管理涉及的行政责任

安全生产资金的投入

未履行安全生产管理职责

企业单位违法

建设项目、设备工艺、安全标志等

擅自生产、经营、储存危险物品

危险物品及危险源管理

非法承包、出租

安全生产管理协议

员工宿舍

订立非法协议

6、明确了安全生产主体责任

主要负责人是安全生产第一负责人（第五条）

安全生产责任由直线管理人员承担（第五条）

安全生产是全体人员共同的责任（第四条）

〖案例分析〗履职十五天的总经理

7、各岗位安全责任清单

安全生产管理人员

生产班组长

基层员工

第三讲 煤矿安全生产管理实务

〖说明〗本讲主要讲述安全管理的核心原理，从“知其然”到“知其所以然”，目标，让学员可以自己编“安规”

1、安全事故的演变过程展示

日常工作如何演变成安全事件或事故

事故成因分析

2、识别和管理危险源是抓安全的根本之路

什么是危险源？

重大危险源？

什么是安全隐患？

3、安全管理要点

构筑二道防火墙

防风险

防隐患

4、煤矿的五大自然灾害

瓦斯

透水

自燃

矿尘

顶板

5、危险源、隐患和事故的关系

危险源→（风险）→隐患

隐患→事件或事故

安全管理的核心：危险源是否得到有效屏蔽或隔离

掌握以上几点，人人都可以自己编制安全规程

6、危险源（或风险）辨识的方法

询问交谈

现场观察

查阅纪录

获取外部信息

作业危害分析

安全检查表

7、风险和隐患排查的程序

识别危险源

识别、评估风险

依据危险源的隔离可靠性确认隐患

恢复隔离有效性消除隐患

8、风险与隐患治理的两大要素

隔离

高调

9、安全操作三循环

暂停-确认-操作

10、风险评估

矩阵法风险评价

风险严重性与可能性的关系

作业条件评价法（LEC法）

11、危险源（或风险）的风险控制

制订安全管理方案

工程技术的控制

管理控制

人的不安全状态

物的不安全状态

现场作业环境安全管理

安全检查

个体防护

12、瓦斯灾害的防治

瓦斯的概念

瓦斯爆炸的条件

瓦斯灾害的防范

13、矿井火灾的防治

矿井火灾的分类

矿井火灾的预防

井下灭火方法

14、矿尘的防治

15、顶板灾害的防治

顶板冒落的预兆

16、矿井水灾的防治

采掘工作面透水的预兆

17、井下用电安全

第四讲 行为安全观察与反习惯性违章

1、海因里希因果连锁理论

控制不安全行为，终止事故链

2、什么是人的不安全行为

不安全行为的主要表现

3、不安全行为成因分析

不知道

不会

没注意、一时忘了

明知故犯（省能心理、侥幸心理等）

4、什么是安全行为观察？

5、如何实施安全行为观察

6、安全行为观察的六步法

第一步：观察

第二步：表扬

第三步：讨论

第四步：沟通

第五步：启发

第六步：感谢

7、行为安全观察的七项具体内容

A 员工的反应

B 员工的位置

C 工具和设备

D 个人防护装备

E 程序和秩序

F 人体工效学

G 工作环境

8、不安全行为的呈现方式：习惯性违章

什么是习惯性违章

习惯性违章的主要形式

习惯性违反劳动纪律

习惯性违章操作

习惯性违章指挥

9、如何反习惯性违章，控制不安全行为

反违章的手段一：预防违章

教育培训、强化练习

危险源识别与管理

标准化管理

保持高调：明示、提示、警示

完善规程、制度

达成本质安全

反违章的手段二：查处违章

安全检查

工作安全性分析

安全隐患排查

严格执法

墨菲定律（鼠洞定律）

10、预防习惯性违章的几点认识

重点在基层班组

关键是领导

依靠科技手段（完善安全防护设施）

坚持重罚

抓好老工人

坚持“小题大作”

第六讲 《煤矿安全规程》与“四细则”简介

1、《煤矿安全规程》概述

安全规程的定义和制定背景

定义：煤矿安全规程是针对煤矿生产过程中可能存在的各种危险因素，制定的旨在保护矿工生命安全、预防事故发生的一系列规定和要求。

制定背景：基于煤矿事故频发的现实，为保障矿工权益、促进煤炭产业健康发展，国家及相关部门制定了煤矿安全规程。

规程的主要内容和核心思想

主要内容：包括安全生产责任、安全设施保障、安全教育与培训、安全检查与隐患排查等方面的规定。

核心思想：预防为主，综合治理，强化责任，确保安全。

规程的编制依据和法律地位

编制依据：国家法律法规、行业标准、煤矿生产实际情况等。

法律地位：煤矿安全规程是煤矿安全生产的基本准则，具有强制性和法律效力。

2、四则细则介绍及实施要求

《防治煤与瓦斯突出细则》

煤与瓦斯突出基本概念及成因

煤与瓦斯突出的危害及防范意义

煤与瓦斯突出防治细则解析

案例分析与实践经验分享

互动环节：问题解答与讨论

《煤矿防治水细则》

煤矿防治水细则概述

煤矿防治水的基本原则和方法

煤矿防治水的技术要求与措施

煤矿防治水的管理制度与责任

煤矿防治水的案例分析与经验总结

《防治煤矿冲击地压细则》

冲击地压基本概念及成因分析

冲击地压对煤矿安全的影响及危害

防治煤矿冲击地压细则解读与实施

现场演练与案例分析

培训总结与反馈

《煤矿防灭火细则》

煤矿火灾原因及危害

煤矿防灭火细则介绍

火灾现场逃生与疏散方法

消防器材的使用及维护

防火安全知识及注意事项

第七讲 应急管理与应急预案

1、目前企业应急管理存在的问题

2、如何开展应急管理

预防

无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中

安全规划

应急教育

准备

事故发生之前采取的行动，目的是提高应急能力

应急预案

应急队伍

应急资源

应急培训与演习

响应

事故即将发生或发生期间采取的挽救生命和财产，稳定和控制事态一系列行动

启动应急报警系统

启动应急救援

疏散与避难

搜寻与营救

恢复

使生产、生活恢复到正常状态，包括短期恢复和长期恢复

清理废墟

损害评估

事后恢复

3、什么是应急预案

4、应急预案三级结构

综合预案

专项预案

现场预案

5、现场处置方案编写

事故特征

1. 明确可能发生事故的类型和危险程度，清晰描述作业现场风险。

2. 明确事故判断的基本征兆及条件。

应急组织及职责

1. 明确现场应急组织形式及人员。

2. 应急职责与工作职责紧密结合。

应急处置

1. 明确第一发现者进行事故初步判定的要点及报警时的必要信息。

2. 明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、扩大应急等程序。

3. 针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施。

4. 明确报警方式、报告单位、基本内容和有关要求。

注意事项

1. 佩带个人防护器具方面的注意事项。

2. 使用抢险救援器材方面的注意事项。

3. 有关救援措施实施方面的注意事项。

4. 现场自救与互救方面的注意事项。

5. 现场应急处置能力确认方面的注意事项。

6. 应急救援结束后续处置方面的注意事项。

7. 其他需要特别警示方面的注意事项。

应急预案附件内容

有关部门、机构或人员的联系方式

重要物资装备名录或清单

规范化格式文本

关键的路线、标识和图纸

相关应急预案名录、协议或备忘录

6、紧急救护知识

为什么要学习紧急救护

天有不测风云，人有旦夕祸福

救命的黄金时间

7、紧急救护的四项技术

8、紧急救护基本程序

9、现场急救基本方法

人工呼吸方法

胸外心脏按压

现场外伤急救

10、如何拨打120

朱老师

朱建农老师简介

【专业资质】

实战派生产管理、安全管理专家和资深顾问

浙江省企业培训师协会原副会长

（现常住武汉）

高级工程师

高级人力资源管理师

浙培协认证高级讲师

全国多所大学和机构特邀讲师

浙江省应急管理培训中心特聘讲师

十多年企业和大学专职培训讲师

【从业经历】

朱建农老师有30多年的企业管理与技术管理、行政人事管理和教育培训实践经历，曾赴日本京都等地企业考察学习管理。

在大型央企工作近20年、在浙江全国民营500强企业“浙江天圣控股集团”工作近10年，先后担任过工程师、高级工程师、厂长、设备动力部部长、企管部经理、公司副总经理、集团人力资源总监等职。

【擅长领域】

朱老师在企业精细化（精益化）管理、生产管理、安全管理、中基层管理等方面都有自己独到的见解，课程呈现不是仅仅让学员“知其然”，更多的是让学员“知其所以然”，课堂上常常让学员有耳目一新、顿悟开悟的感觉。

【主讲内容】

安全管理、精益管理、精细化管理、班组管理、6S现场管理、设备管理、质量管理、成本管理、仓储物流管理、团队与沟通、高效执行力等

【授课原则】

不接仅仅为完成培训计划而举办的课程（培训是为了解决问题，不应是只有签到表）

课堂上与学员约定：相互都不讲空话、套话、大话、假话，只讲实话

【授课风格】

朱老师有十多年的企业内训经验，对企业和学员的需求、心理较为了解，在培训中朱老师引导学员先理出实际工作中的问题或难点，然后通过理论讲解、案例分析、情境游戏、讨论互动等方式，针对问题感性启发、理性升华，让学员在培训中有所思、有所悟，让学员在以后的工作中思路更清晰，解决问题的方法更多、更实用，工作更轻松、更有效。

朱老师擅长将深厚的理论知识与丰富的实践经验结合，化繁为简，以大家喜闻乐见的方式进行授课，善于引导学员共同思考。注重对企业管理问题的分析和解决、讲求实效性和适用性。以互动、情景式培训见长，注重受辅导人员的感悟及参与，培训风格深入浅出、条理清晰、气氛轻松、活跃、实战性强，通过各种实际案例及管理游戏等方式充分调动学员的学习热情。

【服务客户】

制造业

华润集团、美的集团、深圳富士康、一汽集团、东风汽车、中国航发燃气轮机、合肥叉车、福田汽车、重庆力帆汽车、中车集团、中国彩虹无人机、中核集团、中核华辰、中铝集团、江铜集团、山东临工、武船重工、中建一局、中建三局、中交集团一公局、中交集团三公局、中交集团重庆资管、中铁上海市政工程公司、湖北交投集团、上海普惠（美国）发动机、无锡先导智能装备、沈阳发动机研究所、大连4810军械厂、宝钢集团、攀钢集团、西部铜业、长城润滑油、上海华谊集团、云南红塔集团、武汉烽火集团、熊猫电子、青岛双星、水星家纺、福临门、风帆电池、TaTa木门、蒙牛乳业、珠江投资管理集团、协鑫（集团）控股有限公司、鄂尔多斯集团、旗滨集团、京东方合肥光电科技、鑫美半导体、湖南九芝堂、天能集团（天能电池）、四川美丰化工、天津烟草、红塔集团、中烟集团武汉卷烟厂（黄鹤楼）、中烟红安卷烟厂、福建鑫叶集团、中石化岳阳石化、中石化催化剂公司、盛虹石化集团、中国航天合肥乐凯科技产业公司、湖北祥云集团、浦林成山（山东）轮胎有限公司、南都新能源、山东浩信集团、伍尔特（中国）有限公司（德）、杭州丘比食品（日）、采埃孚转向系统有限公司（德）、四川美丰化工、纷美包装有限公司、神华集团（煤矿、电厂、港口）、日本东特(浙江)有限公司、中国纸业骏泰浆纸有限公司、江苏蓝丰生物化工、中国星月集团、重庆国际复合材料公司、浙江三美化工股份有限公司、山东玻纤集团股份有限公司、辽宁科隆精细化工股份有限公司、浙江信汇新材料股份有限公司、包头盛泰汽车零部件制造有限公司等

电力煤炭

南网深圳供电局、国家电网青海公司、国家电网长春公司、国家电网山西公司、宁夏公司、国网南通供电公司、国网徐州供电公司、国网鹤岗供电公司、国网白银供电公司、国网河南邓州市供电公司、国网金昌供电公司、国网江苏供电、国网江苏仪征市供电公司、浙江省机电集团、国网湖北送变电工程公司、安徽送变电工程公司、南方电网云南送变电工程公司、南方电网瑞丽供电局、南网镇雄供电公司、南方电网迪庆供电局、南网宁洱供电公司、南网永善供电公司、内蒙古电力、内蒙古电力巴彦淖尔电业局、莆田燃气电厂、福建电力、福建宁德核电、福建福清核电、大亚湾核电、山东核电、海南核电、中核二二、三峡集团长江电力（三峡电厂、葛州坝电厂、向家坝水电厂）、汉江集团、葛州坝集团、清江水电、华电乌溪江水电、甘电投武威热电、甘肃电投九甸峡水电、甘肃电投炳灵水电、大唐河南公司、大唐岩滩水力发电、大唐信阳华豫公司、国家能源集团汉川电厂、国家能源集团青山热电、国家能源集团荆门热电厂、国家能源集团宁海电厂、国电投酒泉风力发电、国电投常熟发电厂、国家能源集团江苏分公司、华能哈尔滨第三发电厂、华能聊城热电、任丘电厂、潍坊电厂、华能济南黄台电厂、华电江苏公司、华电佳木斯热电厂、华电扬州电厂、华电通州热电公司、华电西塞山电厂、华电淄博热电、浙能台州发电厂、浙能温州电厂、浙能玉环电厂、浙能乐清电厂、浙能嘉华发电有限公司、贵州粤黔电力、河北衡丰发电厂、河北兴泰（邢台）发电厂、国家电投通辽发电厂、内蒙古电力集团、珠海投资管理集团、内蒙蒙泰煤电、内蒙古霍煤集团、协鑫（集团）控股有限公司、贵州金元茶园发电厂、上海电力股份有限公司、神华神木基地、神华准格尔能源公司、山东潍焦控股集团有限公司、晋能集团有限公司、济宁能源发展集团、国电投重庆分公司、山西冀中能源集团等

服务业

青海省工信厅、首都机场、武汉天河机场、海南航空、连云港港口集团、神华黄骅港务公司、辽宁移动、武汉移动、四川移动、重庆移动、黑龙江移动、广州移动、深圳移动、山西移动、潮州移动、佛山移动、云南移动、北京联通、河北联通、上海水务集团、南宁水务、中核集团中国中原对外工程公司、辽宁邮政、湖北邮政、浙江中通通信、北京地铁、武汉地铁、昆明地铁、山东邮储银行、广发银行深圳分行、民生银行武汉分行、工商银行武汉分行、青海省农商银行、青海农发银行、浙江农商银行、武汉农商银行、青岛农商银行、西藏银行、南通银行业协会、新疆昌吉银行业协会、内蒙古农发行、中信银行武汉分行、徽商银行、甘肃邮储银行、天津农商银行、海安吉汽车运输有限公司、中国电子科技集团二十八所、三十六所、武汉大学、华中科技大学、浙江工商大学MBA学院、浙江大学经管学院、浙大继教学院、北京大学教育学院、浙江工业大学、湖南大学、厦门大学管理学院、中核核工业学院、北京环丰世纪绿色能源科技公司、山东省特种设备检验研究院公司、云南中衡网络技术有限公司等

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