危化品行业重大生产安全事故隐患判定标准专项培训

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培训背景​

近年来，危化品行业重特大事故频发（如天津港“8·12”爆炸、连云港聚鑫生物“12·9”爆炸等），暴露企业安全管理漏洞。为落实《安全生产法》《化工和危险化学品重大生产安全事故隐患判定标准》，提升企业隐患识别与整改能力，防范重特大事故，特开展本次培训。

培训目的​

掌握核心法规​：理解重大隐患定义、管理要求及20项判定标准。

​ 强化实战能力​：通过典型案例分析，提升隐患识别、风险评估及整改能力。

规避法律风险​：明确违法后果，推动企业合规管理。

学员收益​

知识层面：掌握隐患判定标准、法律责任及整改流程。

技能层面：结合案例精准识别隐患，制定科学整改方案。

合规层面：熟悉《安全生产法》《刑法》相关条款，降低企业法律风险。

培训形式​

理论+案例：法规条文与事故案例结合，强化理解。

分组研讨：模拟隐患场景，分组判定并设计解决方案。

互动答疑：针对企业实际问题现场解答。

课程价值​

权威性：基于国家应急管理部最新法规及行业标准。

实战性：解析20+真实事故案例，覆盖危化品全流程风险点。

系统性：从判定到整改，构建完整安全管理链条。

培训师资​

资深安全生产专家李翠老师授课，具备丰富的安全生产管理经验与法律知识，能够结合实际案例深入浅出地讲解《重大隐患事故判定标准》的核心内容与应用要点，确保学员学有所获。​

课程大纲​

模块一：重大隐患定义与管理要求​

1.1 隐患与重大隐患的法律定义​

原文依据​：

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（原安监总局第16号令）明确：

重大事故隐患是指危害和整改难度较大，需局部或全部停产停业，并经一定时间整改方能排除的隐患，或因外部因素导致企业自身难以排除的隐患。

1.2 隐患分级与管理要求​

一般隐患​：危害小、可立即整改。

重大隐患​：需停产停业、制定治理方案并报告监管部门。

法律责任​：

《安全生产法》第七十条：对拒不整改重大隐患的企业，监管部门可采取强制措施（如断电）。

1.3 管理流程​

排查 → 报告 → 制定方案 → 整改 → 验收 → 归档。

模块二：重大隐患判定标准深度解读与案例分析​

2.1 人员管理类隐患​

标准1：主要负责人及安全管理人员未持证上岗​

原文要求​：

《安全生产法》第二十七条：危险化学品单位主要负责人和安全管理人员须在任职6个月内通过考核。

案例​：

天嘉宜“3·21”爆炸事故​（2019年）：实际负责人未经考核，安全管理能力不足，导致78人死亡。

标准2：特种作业人员未持证上岗​

特种作业人员安全技术培训考核管理规定》：危险化工工艺操作、焊接等作业必须持证。

案例​：

东莞菱和宝德公司案​（2021年）：5名焊工无证作业被罚2.5万元。

2.2 设备设施类隐患​

标准3：涉及“两重点一重大”装置外部安全距离不达标​

原文要求​：

《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准》：外部安全距离需符合国家标准。

案例​：

河南洛染“7·15”爆炸事故​（2009年）：安全距离不足，8人死亡、108人受伤。

标准4：重点监管工艺装置未实现自动化控制​

原文要求​：

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》：涉及危险工艺的装置必须装设自动化控制系统和紧急停车系统（ESD）。

案例​：

连云港聚鑫生物“12·9”爆炸事故​（2017年）：人工操作导致失控，10人死亡。

标准5：重大危险源罐区未设紧急切断系统​

原文要求​：

《石油化工企业设计防火规范》：一、二级重大危险源罐区必须配备紧急切断功能。

案例​：

大连“7·16”输油管道爆炸事故​（2010年）：储罐无紧急切断系统，火灾扩大致直接损失2.23亿元。

2.3 安全管理类隐患​

标准6：未制定特殊作业管理制度​

原文要求​：

《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871）：动火、受限空间作业需执行审批和分析程序。

案例​：

江苏靖江德桥仓储火灾​（2016年）：无证动火引发爆炸，直接损失2532万元。

标准7：危险化学品混存混放​

原文要求​：

《常用化学危险品贮存禁忌物配存表》：禁配物质需分区分类储存。

案例​：

天津港“8·12”爆炸事故​（2015年）：硝酸铵与易燃物混存，165人遇难。

模块三：违法情形与法律责任​

3.1 《安全生产法》处罚条款​

条款示例​：

第一百零一条：未建立隐患排查制度，最高罚款20万元。

第一百一十三条：一年内四次受罚可吊销证照并关闭企业。

3.2 《刑法》相关罪名​

危险作业罪​（第一百三十四条之一）：

明知存在重大隐患仍冒险作业，处1年以下有期徒刑。

强令违章冒险作业罪​：

导致重大伤亡的，处5年以上有期徒刑。

3.3 公益诉讼与典型案例​

案例​：

湖北某化工厂因重大隐患被检察院提起公益诉讼，强制整改并赔偿环境损失。

李老师

李翠

塑造卓越安全文化——"三专"咨询式安全培训师，助力企业筑牢安全防线

高级安全工程师

认证安全培训教师

认证高级企业培训师

经济师 国家心理咨询师

ACI国际注册职业培训师

报联商国际认证讲师

4维体验设计认证讲师

世界500强能源国企安全管理职业经历

山培联副秘书长兼枣庄分会秘书长

联合国教科文组织国际人工智能应用培训师

第8届全国培联推优大赛最具市场价值奖

北京大学电子学院总裁班特聘讲师

山东见臻文化有限公司联合创始人

《从认知觉醒到行为重塑

——安全管理能力提升四阶模型》版权课开发者

主讲课程：

【意识觉醒】

心理视角下的行为安全 “四诀四控” 工作坊

“三违” 行为管理和安全行为养成

安全基因植入工程：从要我安全到我要安全的行为转化模型

不安全心理 “熔断机制”：习惯性违章行为模式破解 8 法

隐患 “第六感” 训练：3 步构建风险识别神经反射系统

【法规筑基】

安全法治解码：从法规认知到责任落地的合规能力锻造

安全红线 “透视镜”：新安全生产法核心条款实操解读

合规雷区 “扫雷图”：典型事故追责案例法律风险要素拆解

【知识硬核】

事故链 “手术刀”：海因里希法则三维度预防体系构建

风险解码特训：风险辨识与精准管控实战攻略

【管理增效】

从认知觉醒到行为重塑——安全管理能力提升四阶模型

协作共生密码：跨部门安全协作的流程再造与文化培育

安全领导力：从责任担当到文化共生的领导力进化法则

卓越班组长锻造：从技术骨干到管理专家的五维进化路径

安全内训师培养：共振效应 —— 事故案例情景化开发与沉浸式宣贯

安全细胞 “孵化器”：班组安全文化建设七步成诗工作法

咨询项目

《全员风险辨识与管控》、《安全生产标准化驻场咨询辅导》、《安全文化建设》、《现场5S管理》、《AI在生产现场管理的应用驻厂辅导》。

课程特色：

【专注——深耕安全管理，铸就实战经验】

15年磨一剑，专注于500强能源国企的安全管理实践，积累了丰富的现场管理经验。为数百家企业精准把脉，提供定制化的风险管控和安全生产标准化辅导方案。

【专业——多领域资质认证，确保课程质量】

高级安全工程师、国家心理咨询师及ACI国际注册职业培训师，具备跨学科的专业背景。主讲课程包括行为安全、风险识别、应急响应、职业健康等，确保理论与实践相结合，为企业提供专业、系统的安全培训。

【专心——传承智慧，以人为本】

秉承“传道、授业、解惑”的教学理念，将优秀传统文化与心理学原理融入安全培训，关注职工安全心理和行为。课程内容丰富，教学方法多样，激发学员思考，促进实践掌握。全心全意为企业培养安全意识强、技能过硬的本质安全型员工。

职业经历：

2006 - 2008 年 山东能源枣矿集团柴里煤矿热电厂安监站站长

职业经验：构建全方位安全管控体系

任职期间，构建了涵盖生产全流程的安全管控体系。为煤炭储存环节制定 “煤炭分层堆放、定期测温、及时通风” 管理模式，降低火灾和爆炸隐患；为发电设备日常维护和检修制定详细计划，每周巡检、每月保养、每季度深度检修，发现并处理汽轮机叶片磨损、锅炉管道泄漏等潜在故障 100 余处，保障设备稳定运行与安全生产。

阶梯成长：创新管理方法与团队建设

任职初期，针对员工安全意识淡薄、管理流程不清的问题，从基层员工安全培训入手，形成 “培训 - 实践 - 考核 - 改进” 管理闭环。编写《热电厂安全操作手册》，涵盖设备操作规范、安全注意事项与应急处理流程。定期组织安全知识竞赛和应急演练，锻炼员工应急反应与协同作战能力。在此过程中，安监站团队凝聚力和战斗力增强，安全管理水平显著提升。

战绩背书：安全生产成果与集团认可

热电厂安全生产状况大幅改善。隐患整改率从 70% 提升至 95%，设备故障停机时间减少 80%，避免多起重大安全事故，减少直接经济损失超 500 万元。热电厂连续两年 “零重大安全事故”，轻伤事故发生率下降 60%，获集团 “安全生产先进单位” 称号，安全管理经验在集团内推广，站长获 “优秀安全管理者” 荣誉称号，得到集团认可。

2008 - 2013 年 山东能源枣矿集团柴里煤矿选煤厂安监中心主任

项目操盘：构建全流程安全管理体系，通过 “风险分级管控 + 隐患动态清零”，使选煤厂连续三年 “零死亡、零重伤”，轻伤率降至行业平均的四分之一。完成安全生产标准化认证，安全投入产出比达 1:5.2，年减少非计划停机超 1200 小时，直接经济效益超 500 万元。

管理模式创新：从基层起步形成 “风险预控 - 体系落地 - 文化渗透” 管理闭环。引入 “安全积分制” 与 “亲情助安”，全员安全承诺签署率 100%，违规率降 65%。团队获评省级安全生产标杆企业。

个人荣誉与成果：选煤厂隐患整改率升至 99%，获省级 “双控机制” 示范单位认证，避免损失超 2000 万元。个人获集团 “巾帼岗位先进个人” 称号，成果入选中煤政研会创新成果奖，发表 3 篇核心期刊论文。

2013 - 2016 年 山东能源枣矿集团柴里煤矿地面安全监察科科长

多业态监管：对矿下属多企业实施安全监管，构建 “网格化检查 + 差异化整改” 模式，无重大安全事故。针对不同厂区制定方案，整改大量隐患，查处违规操作。建立 “周检查、月通报、季考核” 机制，企业自查自纠覆盖率达 95%。

监管能力提升：形成 “抓重点、攻难点、强基础” 方法，建立风险台账、检查手册，推行 “交叉互查”，隐蔽隐患整改率 100%。地面企业轻伤事故同比降 72%，获集团 “安全生产进步显著单位” 称号。

监管实效：开展专项检查 152 次，隐患整改率从 78% 提至 98%，避免损失超 1800 万元，获地方政府 “安全监管贡献单位” 表彰。

2016 - 2021 年 山东能源枣矿集团柴里煤矿安全培训中心主任

培训体系构建：主导构建 “风险预控 + 行为矫正 + 文化浸润” 三位一体培训体系，开发 12 门核心课程，覆盖 7000 名员工，矿区连续 “零重大事故”。创新形式提升员工安全认知合格率至 95%，获省级 “安全生产培训示范基地” 称号。

管理模型与转型：建立 “安全培训 - 行为改善 - 绩效关联” 闭环管理模型，推动隐患整改率提升。实现培训中心数字化转型，首创 “安全心智阶梯模型”，个人转型为 “安全价值共创者”。

个人荣誉：主导项目获国家级 “安全管理创新成果奖”。

2021 - 2024 年 3 月 山东能源枣矿集团柴里煤矿企业大学执行校长

安全文化与教育体系：构建立体化安全教育体系，开发 15 门心智模式课程，推行文化活动，员工安全承诺签署率 100%，“三违” 行为下降 78%。制定评估标准，成果集团推广，接待多批次考察。

教育模式创新：形成 “文化铸魂 - 课程筑基 - 实践固本” 路径，设计课程架构，开发成长档案，建立体验馆，提升员工参与率至 92%。企业大学获评 “安全文化建设示范基地”，经验被推广。接待宁夏矿业集团科区长培训来本矿观摩学习12期。

个人荣誉与行业影响：矿区轻伤事故率降至 0.08‰，获集团荣誉称号。编写教材，开发测评系统提升隐患排查效率，个人获评 “全国煤炭行业安全教育领军人物”，多篇论文获奖。

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