数智化采购与供应链管理、夯实招标人主体责任与招采全过程合规管控暨采购治理、评审、监督及风控实务

数智化采购与供应链管理、夯实招标人主体责任与招采全过程合规管控暨采购治理、评审、监督及风控实务

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课程背景

随着国企合规管理与国家招投标相关法律法规的不断完善，对国企招标采购规范化运营提出更高要求。近期，国务院国资委与国家发展改革委等相关部门相继印发《招标投标领域公平竞争审查规则》《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》等政策指引，旨在构建健康有序招标投标市场环境，全力打造依法合规、公开透明、竞争择优、协同高效的供应链，强调国企招标合规同时，进一步明确招标以外的采购操作程序和全流程管控要点，优化采购资源配置，实现降本增效，增强国有企业在国内外市场的竟争力。

为贯彻落实党中央、国务院关于完善公平竟争审查制度、构建全国统一大市场的决策部署，规范招标投标领域营商环境与市场秩序，帮助招采人员及时了解最新政策法规，在招标投标领域公平竞争审查规则下解决企业招标投标实践中的突出问题，提升企业合规管理与供应商管理水平，增强企业采购价值创造能力，我中心举办“招标投标领域合规管控下的最新政策解读与招标采购全流程操作实务及供应商动态管理”专题培训班。

培训对象

各招标采购行政主管部门、各公管办、行政服务中心、公共资源交易中心、政府采购中心、供应链管理等相关人员;各单位从事招标采购、基建工程、纪检监察、财务、审计、合同、法务等部门相关人员;招标代理机构相关人员。

培训内容

第一部分 招标采购相关法律法规适用及行业标准重点解析

1.《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》重点解读

2.《电子采购交易规范非招标方式》重点解读

3.《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》解读--结合央企采购与供应链管理对标推进采购管理体系建设

4.八部委《招标投标领域公平竞争审查规则》要点解读

5.《公平竞争审查条例实施办法》(2025年4月20日施行)理解适用

6.招标投标电子文件归档规范(行业标准)理解与适用

7.《保障中小企业款项支付条例》(2025年6月1日施行)理解适用

8.招、投、开、评、定、异议、投诉与订立合同阶段重点问题及条款解析

第二部分 招标采购-夯实招标人主体责任、核心要点与全流程规范

一、依法落实招标自主权

1.如何选择优质的招标代理机构

2.选择电子交易系统等情形

3.自主实施招标注意事项

二、严格执行强制招标制度

1.依法必招项目的范围和法律界定

2.投标人或总承包人通过投标拿来的项目是否还需要进行招标来分包

三、规范招标文件编制和发布

1.如何确定采购需求及不同标的物采购需求的规范化描述

2.招标方案核准与备案要求

3.资格预审文件/招标文件的规范编制

4.开评标环节的法定时限与程序

四、规范招标人代表条件和行为

1.1117号文对招标人代表的N项要求

2.招标人代表的作用和价值

3.案例分享:对招标人代表的规范委派及其他

五、加强评标报告的审查

六、落实合同履约管理责任

1.加大合同订立、履行和变更信息的公告

2.合同变更控制管控与严查履行中出现的转包、违法分包情形

第三部分 构建合规高效、科学规范的采购管理体系与标杆企业经验分享

一、国有企业非招标采购方式法律适用与编制技巧

1.竞争谈判、询比、直接采购、竞价的适用条件对比

2.框架协议采购的操作要点

3.谈判采购和直接采购中如何发挥招标人的主观能动性

4.非招标类采购文件的编制要点与编制技巧

二、集中采购实施策略

1.集中采购目录范围及划分依据

2.集中采购实施落地要点

3.集中采购组织形式与流程

三、采购品类系统化策略化管理实践与案例分享

1.采购品类的划分与管理价值

2.采购品类管理的工具与方法

3.采购品类管理视角下的采购与供应策略

4.数字化转型对品类管理的赋能

5.采购品类管理下的供应商关系管理

四、供应商全生命周期管理体系构建

1.供应商准入评估

2.供应商分类分级管理

3.供应商动态考核指标设置

4.供应商考核结果的应用与效果评估

五、小额零星、应急采购优化

1.框架协议预储备(高频小额品类)

2.快速审批“绿色通道”(极简流程、金额阈值)

3.应急供应商短名单(本地响应、资质动态更新)

4.采购重复率管控等先进管理经验分享

第四部分 采购评审机制与合规性防线构建

一、招标采购评审法律规范

(一)评标委员会组建规则

1.专家抽取的限制与专业分类标准

2.招标人代表的资格条件与比例限制

3.回避制度的具体适用情形

(二)评审活动法定要求

1.评标报告的必备要素与重新招标的法定情形

2.评审结果公示的内容与时限

二、评审标准与方法设计

(一)评审因素设置技巧

1.商务标、技术标、资信标的权重分配原则

2.价格分计算方法(如最低评标价法、综合评分法的适用场景)

3.实质性响应条款的设置要点

(二)特殊项目评审要点

1.工程总承包(EPC)项目的评审重点

2.进口设备采购的技术参数评审与服务类项目的履约能力评估

三、评审专家管理实务

(一)专家权利义务清单

1.独立评审权与法律责任

2.保密义务与利益冲突回避要求

3.对采购文件违法违规的处置程序

(二)专家库动态管理机制

1.入库资格审核标准(如专业职称、工作年限要求)

2.年度履职考核指标(如响应率、评审质量评分)

3.信用评价与淘汰机制(负面行为记录的认定标准)

(三)管理办法模板框架

1.专家选聘与解聘流程

2.抽取使用管理细则与监督考核办法

第五部分 采购管理向供应链管理转型路径及标杆企业经验分享

一、供应链管理体系构建要点

1.供应链管理内涵与价值

2.供应链管理模型架构与供应链组织保障

二、供应链内外部协同创新机制建设

1.采购需求内部协同机制

2.采购执行过程中的内外部协同与采购评审过程中的内部协同

三、数智化采购

1.电子商城采购(流程、供应商入驻、智能比价)

2.电子采购系统的应用管控要求

3.电子采购率、公开采购率等指标的推进与优化

四、采购与供应链绩效指标体系

1.绩效指标的构成与设定原则

2.常用绩效指标的含义与价值

第六部分招标采购全流程监督与风控体系建设及案例分析

1.招标采购前风险点识别与应对策略

2.招标采购中风险点识别与应对策略

3.招标采购后风险点识别与管控

专家老师

届时将邀请招投标领域权威专家进行授课，并结合热点问题经典案例进行全面系统深入的讲解。

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