“十五五”招标采购新生态:AI赋能·招标采购全流程合规管控与主体责任解析及案例分析高级研修班

“十五五”招标采购新生态:AI赋能·招标采购全流程合规管控与主体责任解析及案例分析高级研修班

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课程介绍：

为深入贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》及国家关于招标投标与政府采购领域最新监管要求，精准对接国务院办公厅国办发(2024)21号文、政府采购领域三年行动方案(2024一2026年)、八部委《招标投标领域公平竞争审查规则》(2024年第16号令)、《招标人主体责任履行指引》(2025年1385号文)、《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》(2026年195号文)等重磅政策实施全面响应全国政府采购“四类”违法违规行为专项整治、招投标领域突出问题专项整治工作部署，以AI技术赋能招标采购提质增效、以合规管理筑牢风险底线、以主体责任压实履职担当，切实提升招标采购从业人员政策理解力、合规执行力、数字化应用能力与风险防控能力，保障采购工作合法合规、高质高效、阳光规范开展。

为此，我中心特联合举办“十五五”招标采购新生态:AI赋能·招标采购全流程合规管控与主体责任解析及案例分析高级研修班。

培训对象：

1.各地招投标采购监管部门、公共资源交易管理办公室、公共资源交易中心、政务服务管理部门相关负责人及相关人员;及从业人员;

2.各级机关事业单位、国有企业分管采购、基建工程、纪检监察、审计、财务、法务等部门负责人

3.招标代理机构、项目管理咨询机构、造价咨询单位从业人员。

培训大纲：

(一)政策领航:“十五五”规划下招标采购法规体系深度解析

1.“十五五”招标采购改革核心:统一市场、公平竞争、AI+大数据监管、绩效导向、破除壁垒等落地实施要点与实施路径;

2.政府采购三年行动方案(2024一2026年)整治重点、任务清单合作创新采购、合同管理实操规范;

3.财政部101号令、110号令核心条款解读，需求管理、框架协议

4.八部委《招标投标领域公平竞争审查规则》(16号令)实操要点;

5.《公平竞争审查条例实施办法》(市监总局99号)适用规则。

(二)责任压实:《招标人主体责任履行指引》解读与全链条风险管控

1.《指引》出台背景、立法逻辑与招标人法定主体责任强制性要求;

2.全链条责任清单:采购方式确定、文件编制、资格审查、评标监督、结果确认、合同履约、验收、质疑投诉、档案管理等法定职责

3.招标人代表评标行为规范、评标报告审核、中标结果确定合法程序与风险点;

4.履职不当法律后果:行政追责、民事赔偿、刑事风险边界与典型案例;

5.审计、巡察、纪检监察重点核查的招标人责任事项与自查整改方法;

6.招标人主体责任标准化落地流程、内控机制建设与留痕管理。

(三)合规管控:政府采购与招投标全流程合规管控与风险防范

1.《招标投标法》《政府采购法》两法适用、衔接与冲突处理

2.各类采购方式(公开/邀请/磋商/谈判/框架协议/单一来源/合作创新)合规适用边界;

3.招标文件编制合规:资格条件、技术参数、评分办法禁止性条款与合规模板;

4.开评标、澄清答疑、公示、合同签订、履约验收、资金支付全流程合规管控;

5.异议一质疑一投诉全流程应对、时限把控、文书撰写与风险化解;

6.规避招标、虚假招标、串通投标、倾向性评标、履约乱象典型案例深度剖析。

(四)AI赋能:数字化招标采购提质增效与智能风控

1.《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》(2026年195号文)解读;

2.AI人工智能+招标采购应用场景:需求编制、文件智能审核、风险自动预警;

3.AI人工智能辅助公平竞争审查、异常报价识别、围串标行为智能监测;

4.电子招投标、全流程电子化、智能归档与主体责任可溯、可控、可查;

5.AI人工智能如何提升采购效率、降低人为风险、实现阳光采购与精准管控;

6.数字化转型下招标采购内控体系升级与实务操作。

(五)争议化解:异议、质疑、投诉全流程应对

1.异议(质疑)投诉及行政诉讼的流程、时间节点;

2.异议(质疑)投诉资格、投诉文件格式要求;

3.哪些投诉可以不予受理?哪些情形可以驳回投诉?

4.异议(质疑)投诉时，招标采购活动的暂停和恢复的规则有哪些?

5.招标采购争议中行政复议和行政诉讼区别与联系。

(六)监督管理:审计、巡视(巡察)招标采购重点内容及案例分析

1.规避招标、化整为零等违规行为排查要点与案例分析;

2.采购文件排他性、限制性条款识别方法与合规整改;

3.采购关键环节违规隐患、操作漏洞及防控措施;

4.评标评审不规范、专家履职乱象等问题整治案例;5.串通投标行为排查手段、长效防控体系建设;

6.合同签订、履约变更、验收结算不合规问题解析与案例警示。

专家老师

培训班拟邀请财政部、国家发改委、中国招标投标协会等有关领导和专家授课，并安排现场答疑和交流研讨。

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