新形势下高校和科研院所政府采购合规高效管理及院校内采购/招标实务操作、国有资产管理

新形势下高校和科研院所政府采购合规高效管理及院校内采购/招标实务操作、国有资产管理

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课程介绍：

近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，国家“放管服”改革和优化营商环境工作不断深入，在政府采购和资产管理领域。《深化政府采购制度改革方案》《行政事业性国有资产管理条例》《政府采购需求管理办法》和《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等法律政策文件先后出台。对强化采购人主体责任，提高政府采购项目绩效，提升国有资产全过程管理与监督成效，提出了更高要求。

随着国家对高校办学和科研投入力度的不断增大，很多高校和科研院所为更好应对逐年增多的采购体量，先后成立了采购管理归口部门，从制度修订、流程把控和效果保障等多方面作出调整，以实现采购目标，确保采购工作不影响正常教学、科研工作的开展。如何进一步规范高校政府采购制度，理顺采购流程，提高采购效率和实现“物有所值”绩效目标，提高对各类入库资产的全生命周期管理和监督，已成为采购管理归口部门急需解决的重要议题。为帮助高校和科研院所建立良好的政府采购管理制度体系，打造专业化招采队伍，规范日常采购行为，防范采购过程中可能出现的风险，提高采购效率，准确把握高校和科院院所国有资产管理工作原则与工作目标、工作方法与步骤，我中心决定举办此次专题培训。

课程对象：

教育行政管理部门、高校和科研院所的基建、财务、后勤、采购与招标、资产管理、监督、监察人员，以及教育集中采购机构人员、工程建设项目招标代理、政府采购代理、造价、审计、项目管理相关人员，以及与学校货物、工程和服务采购相关的其他人员。

课程内容：

（一）《深化政府采购制度改革》背景下最新政采政策解析

1.《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》要点解析；

2.《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》要点解析；

3.《关于开展政府采购意向公开工作的通知》解读及举例分析；

4.《政府采购促进中小企业发展管理办法》对采购人的要求；

5.科研院所提高政府采购灵活性的政策解读；

6.政府采购方式规范流程解读（公开招标、邀请招标、单一来源、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、框架协议采购）以及适用情形介绍：

（1）公开招标失败转其他采购方式的注意事项；

（2）单一来源采购方式的正确理解和运用；

（3）非招标采购方式核心产品品牌的要求；

（4）制造商授权函件、制造商售后服务承诺函件等授权文件的认识和使用；

（5）述标（演示）的理解和运用；

（6）“科研仪器设备”的准确理解与运用；

（7）样品评审的关键；

（6）重新评审的要求以及采购项目评审因素设定；

（7）废标理解与实务要求；

（8）合同履行期间变更处理。

（二）如何加强采购需求管理及注意事项

1.《需求管理办法》适用范围、管理原则及主体责任；

2.采购需求的定义及具体内涵；

3.如何开展需求调查？需求确定的方法和要求；

4.采购实施计划与风险控制、监督检查与法律责任；

（三）高校和科研院所采购制度建立与优化要点分析

1.集中采购目以外，政府采购限额标准以上和以下的采购项目管理制度建立和流程理顺；

2.解决零星采购（网上竞价、电商直采）通用货物瓶颈问题的分析与探讨；

3.解决零星修缮项目施工单位评价和择优的方法；

4.采购归口管理部门工作人员采购管理、服务意识的建立和理顺；

5.化解采购归口部门与具体采购单位以及各采购相关当事人矛盾的方法；

6.做好采购代理机构库和校内评审专家库的管理应当注意的事项。

（四）高校和科研院所货物和服务采购实务及案例分析

1.家具（包括办公家具、钢制家具和实验室家具等）采购；

2.通用类货物（计算机、投影仪等）采购；

3.图书期刊、电子刊物采购；

4.科研仪器设备耗材采购管理创新与实操；

5.后勤大宗物资采购；

6.食堂对外承包项目单位遴选；

7.其他特殊采购项目。

（五）基建（新改扩、装修、拆除、修缮）项目采购招标法律适用及实务操作

1.政府采购工程项目的法律管辖及工程项目招标活动的法律适用；

2.政府采购工程项目非招标采购活动的法律适用；

3.政府采购限额以下工程项目采购方式的适用；

（六）高校和科研院所采购内控建设及风险点梳理

（七）高校和科研院所采购环节专项审计重点及监督要点

（八）国有资产监督管理工作能力提升与典型案例解析

1.国有资产监督管理政策体系与财政改革前瞻；

2.《行政事业性国有资产管理条例》要点解析；

3.国有资产清查工作重点事项操作方法与案例解析；

4.传统行政事业单位资产管理存在六大问题；

5.行政事业单位资产管理目标与体制；

6.行政事业单位全生命周期资产管理体系；

专家老师

本次培训班将紧扣学校货物、工程和服务采购与招标的特点，以新政策环境为背景，培训内容完全根据具体实操和管理人员工作实际进行设计。邀请业内具有较深理论和实践功底的资深专家结合亟待解决的热点问题、经典案例，

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