新形势下高校政府采购合规高效管理及校内采购/招标实务操作、国有资产管理

新形势下高校政府采购合规高效管理及校内采购/招标实务操作、国有资产管理

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课程背景

在以习近平总书记指导思想的正确引领下，国家的“放管服”改革工作进方案》、《行政事业性国有资产管理条例》 和《政府采购需求管理办法》等文件的先后出台，对如何强化采购人主体责任，实现采购项目绩效，提升国有资产全过程管理与监督成效，完成内部控制目标，提出了更为明确和更高的要求。随着国家对高校办学投入力度的不断增大，更多高校为更好应对逐年增多的采购体量，先后成立了对应的采购归口部门，力求从制度修订、流程把控和.效果保障等多方面的作出精准调整，实现采购目标，以确保采购工作不影响学校正常教学科研工作的开展。而如何进一步规范采购制度，理顺采购流程，提高高校采购效率和实现物有所值的有效采购，妥善完成对各类入库资产的全过程生命周期管理和监督，已成为高校采购归口部门迫切需要解决的重要课题。

培训对象

教育行政管理部门、学校基建、财务、后勤、采购与招标、资产管理、监督、监察人员，以及教育集中采购机构人员、工程建设项目招标代理、政府采购代理、造价、审计、项目管理相关人员，以及与学校货物、工程和服务采购相关的其他人员。

课程特色

本次培训班将紧扣学校货物、工程和服务采购与招标的特点，以新政策环境为背景，培训内容完全根据具体实操和管理人员工作实际进行设计。邀请业内具有较深理论和实践功底的资深专家结合亟待解决的热点问题、经典案例，进行全面、系统、深入的讲解和研讨。

培训内容

（一）《深化政府采购制度改革》背景下最新政采政策解析

1.《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》要点解析；

2.《政府采购框架协议管理办法（征求意见稿）》要点解析；

3.《关于开展政府采购意向公开工作的通知》解读及举例分析；

4.《政府采购促进中小企业发展管理办法》对采购人的要求；

5.政府采购六种方式的规范流程解读（公开招标、邀请招标、单一来源、竞争性磋商、竞争性谈判、询价），重点讲述：

（1）公开招标失败转其他采购方式的注意事项；

（2）单一来源采购方式的正确理解和运用；

（3）非招标采购方式核心产品品牌的要求；

（4）制造商授权函件、制造商售后服务承诺函件等授权文件的认识和使用；

（5）述标（演示）的理解和运用；

（6）样品评审的关键；

（6）重新评审的要求以及采购项目评审因素设定；

（7）废标的要求；

（8）合同履行期间变更处理；

（二）政府采购需求管理实务

1.《政府采购需求管理办法》制定目的、内涵、对采购人的新要求以及重点条款解析；

2.如何结合教学科研人员的实际情况和高校采购管理特点，有效、合理编制采购需求与编制采购实施计划；

3.采购需求和采购实施计划审查的工作要求与重点内容，以及强化采购人主体责任的重点要求。

（三）高校采购制度建立与优化要点分析

1.政府采购限额标准以上和以下的采购项目管理制度建立和流程理顺；

2.解决高校零星采购（网上竞价、电商直采）通用货物瓶颈问题的分析与探讨；

3.解决高校零星修缮项目施工单位择优的方法；

4.采购归口部门工作人员采购意识的建立和理顺；

5.化解采购归口部门与校内具体采购单位以及各采购相关当事人矛盾的方法；

（四）高校货物和服务采购实务及案例分析

1.家具（包括幼儿园家具、办公家具、钢制家具和实验室家具等）采购；

2.通用类货物（计算机、投影仪等）采购；

3.科研仪器设备（进口设备等）采购；

4.后勤大宗物资采购；

5.食堂对外承包项目采购；

6.校内超市场地招租；

7.其他特殊采购项目。

（五）高校基建（新改扩、装修、拆除、修缮）项目采购招标法律适用及实务操作要点和案例分析

1.《政府采购法》与《招标投标法》的关系；

2.政府采购工程项目的法律管辖及工程项目招标活动的法律适用；

3.政府采购工程项目非招标采购活动的法律适用；

4.政府采购限额以下工程项目采购方式的适用；

5.政府采购工程操作实务。

（六）高校采购内控建设及风险点梳理

（八）国有资产监督管理工作能力提升与典型案例解析

1.国有资产监督管理政策体系与财政改革前瞻；

2.《行政事业性国有资产管理条例》要点解析；

3.国有资产清查工作重点事项操作方法与案例解析；

4.传统行政事业单位资产管理存在六大问题；

5.行政事业单位资产管理目标与体制；

6.行政事业单位全生命周期资产管理体系；

专家老师

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