“立法前瞻、实务落地、风险防范”暨政府采购业务能力提升培训班

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课程介绍

为贯彻落实中央全面深化改革委员会《深化政府采购制度改革方案》，国务院办公厅印发的《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《行动方案》）。从“整、建、促”3个方面9项重点着手，通过整治突出问题，规范市场秩序；健全制度机制，完善管理体系；促进政策功能与效能提升。这一系列举措旨在将政府采购从一个单纯的“买东西”行为，转变为一个规范高效、竞争有序、政策功能显著、监管有力的现代化公共管理工具，服务于高质量发展和优化营商环境的大局。

培训对象

各地政府采购、招投标行政主管部门，各级公管办、行政服务中心、公共资源交易中心、政府采购中心的相关人员；高等院校、医疗系统等企事业单位的招标采购、合同管理、工程管理、法律事务、监察审计等相关人员；招标代理机构相关人员。

课程大纲

（一）深化政府采购制度改革与《政府采购法》修订

1.《政府采购法》修订的背景与原则；

2.《政府采购法》修订草案征求意见稿的分析；

3.《政府采购法》与《招标投标法》协调一致；

4.强化采购人主体责任的措施；

5.政府采购结果导向的目标：加强采购需求与采购合同管理；

6.整合采购方式与规范采购程序；

7、完善争议处理机制。

（二）监管焦点与风险防控

1.落实《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》的举措；

2.“四类”违法违规行为专项整治与典型案例分析；

3.内控制度建设与风险防范措施。

（三）异常低价识别制度、评审因素的量化与细化、履约验收与风险控制

1.异常低价的识别与处理；

2.采购文件如何科学设置低价识别与处理条款；

3.评审因素的量化与细化；

4.履约验收与风险控制。

（四）最新政策解读与实务操作

1.《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》解读；

2.本国产品的认定标准与进口产品审核制度；

3.实务操作的注意事项。

（五）综合能力与合规提升

1.从采购需求编制到履约验收的全流程合规风险点梳理；

2.规范处理供应商质疑与投诉的流程与沟通技巧；

3.建立内部合规控制体系的关键要素。

（六）招标采购全流程合规管理与风险防控

1.招投标体系政策法规深度解读与专项整治焦点解析；

2.采购需求管理与招标方案科学编制；

3.招标文件合法性审查与排斥性条款防范；

4.开标、评标、定标环节操作规范与现场监督；

5.异议投诉处理机制与法律风险规避。

（七）政府采购合同管理制度

1.政府采购合同的性质与法律适用；

2.政府采购合同的形式与政府采购合同标准文本解读

3.采购合同的签订与合同主要条款

4.采购合同的履行规则

4.采购的变更、解除或终止；

5.违约责任与合同争议解决；

6.合同款项支付与《保障中小企业款项支付条例》解读。

专家老师

1.参与国家各部委、行业协会政策制定及标准编制的专家;2.来自机关、事业单位具有政府采购理论研究与操作实践的权威专家。

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