《招标人主体责任履行指引》下招标采购全流程管控、风险防范与合规管理专题培训班

《招标人主体责任履行指引》下招标采购全流程管控、风险防范与合规管理专题培训班

我要报名

课程介绍：

近期，国家层面围绕招标投标领域连续出台与修订系列法规政策，其核心导向在于进一步压实招标人的主体责任，将招标人定位为招标采购全过程风险防控、合规管理与效能提升的“第一责任人”。这不仅是市场治理精细化的必然要求，更是贯彻落实四中全会“健全依法合规经营治理体系”精神、响应经济工作会议“增强宏观政策取向一致性”与“防范化解重点领域风险”要求的具体实践。招标人能否切实履行主体责任，已成为检验其治理能力现代化水平、服务高质量发展能力的重要标尺。

为帮助相关人员快速构建符合最新政策要求的招标采购管理体系，全面提升招投标业务的规范性、竞争力和抗风险能力，有效防范法律与合规风险，我会决定举办“《招标人主体责任履行指引》下招标采购全流程管控、风险防范与合规管理专题培训班”。

课程收益：

1.精准解读:深度解析最新政策文件的核心要点与实操影响；

2.系统掌握:构建从招标策划到合同签订的闭环式、全流程管理知识体系；

3.提升技能:强化风险识别、合规管理与审计监督的实战能力；

4.防范风险:有效预防招标风险与商务腐败，保障项目成功与企业利益。

培训对象

各企事业单位招标采购分管领导、部门负责人及核心人员，工程项目管理、投资管理、法务、审计、监察部门相关人员;各招标代理机构负责人及从业人员；其他与招标采购活动相关的管理人员。

培训内容

第一部分：新政策深度解读与行业趋势展望

（一）2025年招投标政策“组合拳"核心要义解析

1.《招标人主体责任履行指引》(发改法规〔2025〕1358号)深度解读

（1）“谁采购、谁负责"原则的强化与具体化；

（2）招标人内控机制建设的新要求(决策、执行、监督三分立)；

（3）招标方案策划、文件编制、异议处理等环节责任的细化；

（4）对招标代理机构管理责任的新界定。

2.《工程建设项目招标代理机构管理办法》(34号令)影响分析

（1）代理机构从业规范与信用管理新体系；

（2）委托代理合同中双方权责的边界划分；

（3）招标人与代理机构如何协同履职、共担风险。

3.《关于加快推广远程异地评标的通知》(发改办法规〔2025〕807号)实操指引

（1）远程异地评标的适用范围、实施流程与技术要求；

（2）如何保障远程评标的公正性、安全性与效率？

（3）对传统评标组织模式的冲击与应对。

（二）招投标制度改革趋势与未来展望

1.数字化与智能化招标采购的发展方向；

3.强化信用评价与结果应用的新动态；

3.优化营商环境背景下的监管重点变化。

第二部分：招标采购全流程精细化管控实务

（一）采购策划与需求管理的精细化(源头管控)

1.采购实施计划的精细化编制

（1）如何科学确定采购方式(公开招标、邀请招标、非招标方式)的选择理由与决策记录?

（2）采购包划分策略:如何平衡管理效率与竞争充分性?

2.采购需求调查与论证的实务操作

（1）需求调查的“三性“要求(合规性、完整性、明确性)如何落地?

（2）需求论证报告的关键要素与常见误区:如何避免“量身定制“嫌疑?

（3）技术参数、商务要求的标准化与量化方法，规避歧视性、排他性条款。

（二）招标文件编制的精准化与合规化(核心关键)

1.资格审查标准的精细化设置

（1）强制性条件与评分制条件的区分与设置技巧；

（2）如何合理设置业绩、资质等要求，既保证投标人竞争力又符合政策规定?

2.评标办法的选择与评分标准的设计

（1）综合评估法下，价格分、技术分、商务分权重的设计艺术；

（2）评分因素的细化、量化方案:如何制定客观、可操作的技术标评分表?

（3）否决投标条款的明确化与清单化管理，减少评审争议。

（三）开标、评标与定标环节的精准管控(风险高发)

1.开标与评标组织的流程标准化

（1）开标会议的标准化流程与突发事件(如投标人异议)应急预案；

（2）招标人代表在评标委员会中的职责与行为边界:什么该说，什么不该做?

2.评审过程的质量控制与监督

（1）如何通过评审工作底稿规范专家自由裁量权?

（2）对评审结果的符合性检查:发现畸高畸低分、计算错误时的处理流程。

3.定标环节的合规决策与风险防范

（1）定标决策会议的规范化流程与记录要求；

（2）中标结果公示的要点与异议处理机制。

（四）合同签订、履约验收与档案管理(闭环管理)

1.合同签订的精细化对接

（1）合同实质性条款与招标文件、投标文件“三统一“的审核要点；

（2）合同风险防范条款(如履约保证金、违约责任、变更解除)的设置。

2.履约验收的标准化操作

（1）如何组建验收小组、制定验收方案?

（2）分期、分项项目验收与最终验收的操作规程与记录管理。

3.全流程档案的规范化管理

（1）《指引》要求的档案范围与归档时限；

（2）电子与纸质档案的双轨制管理实务。

第三部分：投标阶段法律风险精准管控与高效应对策略

（一）投标全流程风险识别与防范

1.项目信息筛选与跟踪决策的风险；

2.联合体投标的法律风险与协议设计要点；

3.投标文件(技术标、商务标)编制常见错误与规避方法；

4.投标保证金、履约保证金的管理与风险。

（二）异议与投诉的权利行使与边界

1.异议/投诉的法定情形、时限与程序；

2.如何撰写一份高效、合规的异议(投诉)书？

3.应对对方异议/投诉的策略与技巧。

第四部分：招投标风险管理、合规体系构建与审计监督

1.招标采购全生命周期风险地图绘制

（1）政策风险、市场风险、操作风险、廉洁风险的系统识别；

（2）风险定级与应对策略库的建立。

2.企业招标采购合规管理体系建设

（1）基于新政策的内部管理制度与流程再造；

（2）合规审查节点嵌入全流程的设计；

（3）招标采购人员的廉洁教育与行为规范。

3.强化内部审核与监督，预防风险与腐败

（1）过程审核视角:如何对招标计划、文件、评审过程、定标结果进行有效性审核?

（2）审计监督视角:招标采购审计的重点、方法与常见问题发现；

（3）纪检监察视角:如何识别和查处围标串标、虚假招标、利益输送等违纪违法行为?

（4）案例分析:典型招标腐败案件的查处与警示。

专家老师

拟邀请国家发改委、中国招标投标协会、央国企等有关部门的专家学者现场授课，结合经典案例分析，并进行互动交流和现场答疑。

我要报名

在线报名：《招标人主体责任履行指引》下招标采购全流程管控、风险防范与合规管理专题培训班(西安)

其他城市采购管理培训