关于深化国有企业改革的指导意见

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课程背景

中共中央、国务院近日印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，这是新时期指导和推进中国国企改革的纲领性文件。并陆续推出一系列改革文件。

《指导意见》共分8章30条，从改革的总体要求到分类推进国有企业改革、完善现代企业制度和国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导、为国有企业改革创造良好环境条件等方面，全面提出了新时期国有企业改革的目标任务和重大举措。

《指导意见》提出，到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更符合我国基本经济制度和社会主义市场经济要求国资管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有经济活力控制力影响力抗风险能力明显增强。

如何深入学习贯彻指导意见的精髓，是摆在国企各级领导面前一个十分重要的课题。通过学习，了解顶层设计；调整工作节奏，努力适应改革要求，为深化改革掌握主动权

课程大钢：

意见主要内容解读

国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。改革开放以来，国有企业改革发展不断取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业，为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献

一、总体要求

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）主要目标

二、分类推进国有企业改革

（四）划分国有企业不同类型，根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，将国有企业分为商业类和公益类。

（五）推进商业类国有企业改革。商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。

（六）推进公益类国有企业改革。

三、完善现代企业制度

（七）推进公司制股份制改革。

（八）健全公司法人治理结构。

（九）建立国有企业领导人员分类分层管理制度。

（十）实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。

（十一）深化企业内部用人制度改革。

四、完善国有资产管理体制

（十二）以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。

（十三）以管资本为主改革国有资本授权经营体制。

（十四）以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置。

（十五）以管资本为主推进经营型国有资产集中统一监管。

五、发展混合所有制经济

（十六）推进国有企业混合所有制改革。

（十七）引入非国有资本参与国有企业改革。

（十八）鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。

（十九）探索实行混合所有制企业员工持股。

六、强化监督防止国有资产流失

（二十）强化企业内部监督。

（二十一）建立健全高效协同的外部监督机制。

（二十二）实施信息公开加强社会监督。

（二十三）严格责任追究。

七、加强和改进党对国有企业的领导

（二十四）充分发挥国有企业党组织政治核心作用。

（二十五）进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设。

（二十六）切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”。

八、为国有企业改革创造良好环境条件

（二十七）完善相关法律法规和配套政策

（二十八）加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。

（二十九）形成鼓励改革创新的氛围。

（三十）加强对国有企业改革的组织领导。

樊老师

樊李东 教授简介

★会计学/经济学教授、注册理财规划师；

★广东财政厅继续教育培训专家

★电力行业经济新常态研究专家

★广东科技会计专业主讲教师；

★广东省财政厅、广东省科技厅项目评审专家；

★社科院宏观经济运行与财政政策研究组主要成员；

★广东省财政厅、科技厅宏观调控领域，经济新常态研究报告的署名报告人和核心执笔人

1、讲师经历

会计学教授；广东财政厅会计人员继续教育培训专家，广东科技厅“粤科学习在线”会计专业主讲教师，广东省高等学校财会人员会计继续教育主讲教师，广州南方人才培训中心会计专业客座教授；广东省财政厅、广东省科技厅项目评审专家；担任三家公司财务顾问；主编出版多部会计学教材，长期在广州各优秀培训点及东莞、深圳、江门等培训点会计职称、注册会计师、注册税务师考前辅导，主讲《初、中级会计实务》、《财务管理》、《财务与成本管理》《公司战略与风险管理》、《审计》等；为毕马威、德勤等知名会计师事务所进行会计专业辅导；为并多次担任广东省会计职称试卷评审专家，具有丰富考前培训经验。讲课主要特点：授课细致严谨，条理清晰，重点突出，方向感强 ，及格率高， 深受学员好评 。

樊李东老师 从事财务会计和企业高管、财务和经济学教育研究工作30多年，目前仍担任广州某高校财务管理、财务会计系列、宏观经济等学科教授、也是广州省内财会类学科带头人。同时，担任（某国有企业）任独立董事11年、某机械行业任及制造企业财务顾问10年。曾为毕马威、德勤等知名会计师事务所财会人员进行财会专业辅导、培训。

樊老师有着丰富的哲学和经济学基础，知识渊博、眼界宽阔。他将哲学与经济学、以及长期的管理实践经验相结合，运用麦肯锡战略咨询原理，总结出一整套战略财务管理方案，通过模块式切入的方式为企业提供最贴切、最实效的咨询培训服务，先后为很多国有企业提供培训和咨询服务。

2、课程特色

授课细致严谨，条理清晰，重点突出，方向感强 ，及格率高， 深受学员好评 。

●老师著作

3、主讲课程

财务管理：

1、《非财务经理的财务管理》

2、《企业全面风险管理》

3、《财务分析与预算管理》

4、《战略成本管理实践》

5、《内部控制与财务管理》

6、《内部审计实务》

7、《新会计准则》

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