游刃有余——评审专家技能提升训练

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课程背景：

“世界处于百年未有的大变局”习总书记的讲话准确定位了目前世界格局的变化，中国作为和平崛起的大国正扮演着极为重要的世界角色，作为负责任的大国任何行为都将一切依法进行。伴随着政府采购、军队采购等相关法律不断的修改与完善，针对评“评审专家”提出了更高的要求标准，更严格的纪律底线。

本课程将从招投标历史说起，从古至今的解读招标法规的演变以及每次演变的重点关注内容，同时针对现行法律政策和评审专家的作用给予规范化建议。从多个角度讲解评审专家的行为准则、道德标准以及任务目标。

课程收益：

● 提高评审专家业务能力以及规范认知。

● 熟练掌握5种政府采购规则，以及评分办法。

● 深入理解“评、审分离”的政策预期效应。

● 掌握发现供应商违规的三种办法。

课程对象：

评审专家

课程方式：通过历史回顾、法规讲解、案例分析、现场模拟

课程大纲

破冰：历史故事——宋朝的“买扑”与“扑买”

第一讲：中国政府招标采购的历史进程

一、中国招采工作的混沌期

1. 1982年首次提出概念

2. 1983年尝试应用工程

3. 招采工作的问题爆发

4. 招采工作的适用混乱

案例互动：您知道世界第一次招标书面化是哪个国家，哪个领域么？

二、中国招采工作的成长期

1. 探索招采工作适用原则

2. 捋顺招采流程先后顺序

3. 招采内容得到广泛扩大

三、中国招采工作的成熟期

1. 1999年通过招投标法案

2. 2002年政府采购法立法

3. 2002年全面法案推广落实

4. 2017年修改法案强调反腐

四、中国招采工作的未来展望

1. 带领大型企业与世界接轨

2. 互联网下招采工作的推广

3. “评”“审”分离工作落实

4. 单一来源采购进一步扩大

5. 邀请招标退出历史舞台

附件：招投标工作历史图鉴

案例1：浙江省率先采用评审分离办法选出“城市名片桥”的承建方

案例2：诺西那生钠注射液的单一采购案例分享

第二讲：重温制度与原则的初心，做规则的践行者

一、政府采购法规定需要评审专家参与的5种情形

1. 询比价采购开标现场

2. 综合得分采购开标现场

3. 竞争性谈判采购开标现场

4. 竞争性磋商采购开标现场

5. 单一来源采购开标现场

二、政府采购专家回避制度

1. 所参加项目评审前三年与供应商存在劳动关系

2. 所参加项目评审前三年担任供应商懂事、监事

3. 所参加项目评审前三年是任供应商股东、实际控制人

4. 所参加项目评审与供应商法定代表人有亲属关系

5. 其他有可能影响政府采购公平、公正的情况

案例分享：被提前泄露的专家名单——营口政府采购的专家定格处罚

三、政府采购的评审原则

1. 公平、公正、科学、择优

2. 严格保密，承担全面保密义务

3. 独立评审，不受任何一方干扰

4. 严格遵守项目评标办法

第三讲：评审专家职业技能提升

一、评价方法的三大核心

1. 基于知识主观评价法——定性评价

2. 基于数据客观评价法——定量评价

3. 基于模型综合评价法——综合评价

学员互动：现场分析政府采购综合得分法，主观得分与客观得分区别

二、评审项目的明察秋毫

1. 招标资质逐项核对

2. 投标内容真实性核对

3. 围标、串标违规发现

案例分享：一个隐秘的围标案例：惊人的36家建筑商投标

三、评标专家的权利解读

1. 拒绝参与评审的权利

2. 收取规定报酬的权利

3. 独立评审评分的权利

4. 采购项目评审的权利

四、评审专家的义务解读

1. 廉洁、公正履行职责

2. 对评审意见承担责任

3. 审查响应文件并评价

4. 编写评审总结性报告

5. 检举评审中的违规行为

五、处理甲方代表意见的原则

1. 相互独立，分别评审

2. 听取意见，增进理解

3. 使命使然，责任不同

六、评标进行时实操

1. 资格评审，判断合格响应供应商

2. 响应评审，响应文件合格性确定

3. 评分规则，不同招标方案有区别

4. 计算评分，评分基准线确定无异议

5. 得分排名，各项得分相加确定顺序

6. 推荐中标，向采购人推荐中标厂家

实战演练：模拟现场完整示范一次评标现场

第四讲：评审专家评标的其他事项总结

一、特殊情况的处理

1. 处理质疑的方案：被质疑者主诉，专家评判

2. 响应不满足三家：重新公告，择期另行开标

3. 低于成本的认定：以低于市场价40%分界线

案例分享：某高校计算机教室的重新开标纪实

二、评审专家应有的心理建设

1. 坚守原则，不为采购人所动

2. 认清规范，纠正“代理”行为

3. 负责到底，因专业而成专家

三、新兴的电子招标评审

1. 注重关注IP地址

2. 严格执行评审时间

3. 及时屏蔽通信工具

4. 单独完成评审总结

案例分享：医诺集团首次在东北地区推广使用线上招标的问题分析

何老师

何朔老师 招投标实战专家

13年招投标管理实战经验

大连民族大学设计学院商业讲师

事业单位政府采购顾问

现任：濠逸矿业集团招标委员会评审专家

（目前已知国内最大石灰石矿业集团）

现任：大连纽利普设备有限公司丨总经理

曾任：鞍钢重型机械集团丨供应链建设顾问

曾任：中远集团（世界500强）丨合格供应商方负责人

擅长领域：规范军政/企业招标流程、招投标谈判、企业招采销售审计监督等

何老师一直专注于招投标采购、审计领域，曾在中远集团、中船集团等世界500强企业担任合格供应商的负责人，自主创业先后做过“甲方代表”、“乙方代表”、“机构代表”等工作，熟悉针对政府、央企、军队、事业单位的招采流程，违规违纪发掘。时常更新各领域招采法律法规，对分析采购任务需求——分析适合供应商数量与规模——选择合适招投标方案——组织实施招投标工作——接受监督公示——处理质疑——签署商务合同——跟踪合同执行至结束的招投标全流程都有丰富的理论知识和实战经验。

老师在大连纽利普设备有限公司任职时，每一次与客户的合作都是采买智慧的融合，帮助客户建立了一套高效的招标管理办法同时为公司培养了一支合规、合需的投标团队：

→ 公司产品进行生态化招标系统改革，实现销售收入连续三年翻番的佳绩

→ 入围全球最大航运企业以及全球最大船舶企业供应商A类名录

→ 成为中国人民解放军供应商，为其提供专业化软件、硬件以及产品定制等服务

→ 成功晋级“华为品牌：鲲鹏系列”政采类渠道代理商

部分招投标成功及风险内控审计项目案例：

【参与国家重点工程：全球最大船舶40万吨矿砂船招投标项目】

对所投标项目全流程跟踪：从船舶设计开始，为船舶设计院提供选型参考并提供打包分配方案，帮助船厂进行打包集中招投标工作，项目整体涉及金额达1.4亿元，船厂采购同类物资成本降低近50%。

【参与教育部重点工程：海事实习船舶招投标项目】

提供全球此类高校实习项目的经验咨询，提出招标“倾向国产”的理论，得到相关方面支持，最终实现该实习船舶建造项目产品国产率达到近95%，该比例为中国造船业之最，该项目涉及金额3600万美金。

【参与中国船舶货物固定系统：通用化产品定型以及招标定价项目】

本土化适配世界八大船级社货物固定绑扎规范，并完善中国船级社相关规范，在造船厂以及绑扎件生产厂商中的招投标工作得以广泛应用，大幅度增加了绑扎产品的附加值，服务的4个船厂货物固定系统销售金额累计5000万元。

【参与中国人民解放军空军某部：推进“心理危机干预”项目招投标】

该项目为近年中央大力推进的心里健康关注行动，参与过程中帮助企业做前期调研宣传工作，并形成切实有效的投标文件，充分关注到军队属性客户的需求，帮助企业中标夺魁同时帮助军队采购真正做到——买到所想，买到所用。

部分授课案例：

☛曾为：中远船务工程有限公司讲授《招标工作分步实施实操》、《多种招标办法灵活运用》等课程近10期，中远集团根据课程结果制定了“招标采购办法”，该办法至今依然在集团内部作为管理办法应用，并推广至兄弟单位使用。

☛曾为：北船重工集团讲授《电子EP招标平台制作规范》项目2期，帮助该公司筹建了网络招投标的先河，该平台目前为该公司唯一在使用的招投标手段。

☛曾为：招标代理论坛讲授《政采、军采规则区分与统一应用》，帮助该论坛的众多招标代理公司寻找到易混淆招标方式的区别根源，该论坛会员单位于2019年参与修订建议《政府采购法修订草案》。

☛曾为：大连工业大学，连续5年为在校学生讲授《商业案例剖析》、《政采法规介绍》、《商业性演讲案例》等课程，累计42期，学员反馈学到了许多教材上没有的实操案例，为参加工作增加了经验，推荐的毕业生受到了广泛合作单位的高度评价，学员好评率百分之百。

☛曾为：四川省交通工程系统干部管理培训班讲授《评审专家评标实务与质疑投诉处理》，围绕规范国有企业采购过程、违纪违规线索排查等内容展开，帮助国有企业建立内审思维方式，获得受训方优质反馈。

☛曾为：四川省川蜀集团路桥公司讲授《招标采购管理及内部违规评审纠错》。从《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》《国有企业采购管理规范》三个维度帮助企业正确寻找内部自审、招标采购依据及规则的建立。

主讲课程：

《从建党百年展望政府招采策略发展》

《王者荣耀——营销人员投标必中训练》

《胜券在握——以中标为导向的大客户营销》

《买到所想——招标人员职场能力进阶修炼》

《水到渠成——招标人员商务谈判技巧训练》

《胜在心细——标书响应文件的制作与提升》

《游刃有余——评审专家技能提升训练》

课程风格：

谈古论今：从1880年的世界招标雏形说起到2020年招投标法案的最新修订

案例呈现：分享10年来招投标案例，从中汲取成功的经验以及失败的教训

不忘初心：课程从帮助采购人开源节流到帮助投标人精准中标全程量化教学

展望未来：“当今中国经历世纪大变局”从总书记的蓝图中解读未来的招投标环境

部分服务客户：

【军政/国企】：北京区海淀人力资源中心、中国人民解放军某部、黑龙江省大庆市招标采购办、黑龙江省红十字会招标采购部、沈阳拓源投资控股有限公司、大连一汽集团客车厂、成都交投集团、国投集团、川蜀投资集团、河北医疗系统、吉林油田、四川省交通工程系统、厦门电网、中铁二局、恩施州劳动局……

【机械/制造】：中远船务、中远重工、大连船舶集团、武船集团、青岛北海船舶重工、昆山吉海绑扎有限公司、鞍钢集团、鞍山重型机械集团、重庆长征重工、中集重工集团、抚顺泰和煤炭开发有限公司、大连柴油发动机、四川路桥建设股份、台州宏创电力集团、上海建筑设计研究院有限公司……

【信息/科技】：清华同方东北公司、鲲鹏芯片东北项目组、华为大连公司……

【其他】：大连财经学院、STX韩国重工集团、成都交通投资集团、大连民族大学、沈阳大学、104.3经济财经广播、中国医科大学盛京医院、四川省川蜀集团路桥公司……

部分客户评价：

我部常年聘请何老师更新采购法律法规类课程，课程中的最新要求解读、政策法规研判以及案例警示都十分准确以及新颖，作为采购部门负责人感受到干货满满，实用满满。同时为我部建立正规、合理、高效的采购流程与规范提供了不可或缺的依据。

——中国人民解放军某师部采购办

我司连续两年部门以及经营部门分别聘请何老师讲授“降本增效”、“谈判沟通”类的课程。员工分别从企业核心利益出发受益匪浅，同时祝愿何老师课程越来越精彩、能够为更多大型企业带来看得见的成本降低以及更多的市场占有率。

——中远船务有限公司企划部长

通过一天的培训，针对何老师提出的“合规”、“安全”“合需”的六字理念深深植入我们参训人员的心中，在我院大连院区建设“采购办”工作中提供了宝贵依据。

——河北医疗系统管理干部培训班

“专业、高效”这是何老师在给我们两天培训中心留下的深刻印象，为响应国家的网上招采工作，我司近年来针对新时代的投标手段、评标手段不断学习与摸索，何老师在培训中不仅介绍了政策法规更帮助我们梳理了网上招投标的流程，拿出了行之有效的方案方法。

——北船重工有限公司采购部

通过何朔老师一天的精彩培训我司发现了“巡视组回头看”提出的三个规则依据的问题，使得我公司在内部自审、自查、规范招投标项目上做到有据可查，同时将我司招标流程做到了规范化，收益非常大。

——四川川蜀集团路桥分公司审计处

听了何老师两天的培训，我对原来在采购工作中一些理解上的误区都得到了有效的、新的认知，感觉收获满满，期待再次听得到何老师的课程。

——中石油吉林油田监督审计干部轮训班主任

培训收益颇多，何老师用细腻的授课技巧，灌输无穷的招投标实战经验，用幽默的授课方式，凝练不同的招投标对象，用现实主义风格，展现当前各方面对于招投标的态度，对于新手小白知名方向，对于职场老手犹如醍醐灌顶，妙哉！

——中国电网台州培训中心学员

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