城市更新项目全过程操作要点、存在问题解析与风险防范及建议

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第一部分 城市更新的维度与保障

一、城市更新的起源与背景

二、城市更新的现状与趋势

三、城市更新的原则与内容

四、城市更新的方式与特征和维度

五、城市更新的主体与制度建设

六、城市更新政府管理体制与体系完善

七、城市更新的程序与实施路径

第二部分 十四五规划与城市更新有关政策解读

一、十四五规划与城市更新政策梳理要点解读

二、十四五规划与城市更新的目标、任务与发展趋势

（一）城市更新总体目标

（二）城市更新八项主要任务

（三）城市更新发展趋势分析探讨

三、城市更新行动与乡村振兴的呼应

四、城市更新项目与老旧小区改造的配套

五、城市更新项目与老旧小区改造的区别

六、城市更新项目与房地产开发的介入

七、城市更新项目遇到的困难与障碍

八、城市更新项目可借鉴的经验

九、城市更新创新是推进的关键

第三部分 宏观形势分析与经济现状剖析

一、宏观形势分析

（一）国际形势分析:2021年国际形势呈现五大特点

（二）国内形势分析：“六化”推进

二、经济现状剖析

（一）中央经济现状剖析

（二）中央经济现状剖析

（三）区域经济现状剖析

（二）行业经济现状剖析

第四部分 城市更新项目全过程操作实务与操作要点

一、谋划：谋划阶段无中生有出理念（主要工作与操作要点）

【案例】某市城市更新项目谋划案例

二、策划：策划阶段商讨方略出方案（主要工作与操作要点）

【案例】某市城市更新项目策划案例

三、筹划：筹划阶段组织健全出框架（主要工作与操作要点）

【案例】某市城市更新项目筹划案例

四、规划：规划阶段专业设计出蓝图（主要工作与操作要点）

【案例】某市城市更新项目策划案例

五、计划：计划阶段严谨磨合看目标（主要工作与操作要点）

【案例】某市城市更新项目计划案例

六、比划：比划阶段现场实操出成果（主要工作与操作要点）

【案例】某市城市更新老旧小区改造项目比划落地案例

第五部分 城市更新项目实施存在问题分析与应对措施

（一）城市更新项目决策阶段存在问题分析与应对措施

（二）城市更新项目设计阶段存在问题分析与应对措施

（三）城市更新项目招投标阶段存在问题分析与应对措施

（四）城市更新项目施工阶段存在问题分析与应对措施

（五）城市更新项目竣工验收阶段存在问题分析与应对措施

（六）城市更新项目运营阶段存在问题分析与应对措施

（七）城市更新项目投融资存在问题分析与应对措施

第六部分 城市更新行动隐患与风险防范策略

（一）更新意愿与置换隐患与风险防范策略

（二）合法用地比例隐患与风险防范策略

（三）用地面积与界限隐患与风险防范策略

（四）建筑物年限与评估隐患与风险防范策略

（五）规划存量与增量隐患与风险防范策略

（六）城市控制区域与拆迁规模隐患与风险防范策略

（七）工业区块线管理与风险防范策略

（八）城市更新分区与风险防范策略

（九）经济指标测算与风险防范策略

（十）集体资产交易与风险防范策略

（十一）国有资产处置与风险防范策略

第七部分 城市更新行动实施建议

（一）宏观决策，中观布局，微观实施

1.谋划定调

2.补短板，强弱项

3.引资引智

（二）规划引领，民生优先

1.科学规划合理布局，城市规划与产业规划统筹

2.整合城市更新专项规划协调联动

3.加强社会经济规划内容构建和谐社会

4.逐步改善、防止大拆大建

5.保护地方特色延续传统历史风貌

（二）政府推动，市场运作

1.成立专班强化政府主导作用

2.完善政策机制，做好服务保障

3.鼓励和引导市场主体参与城市更新，形成多元化更新模式

（三）公众参与，共建共享

1.调动公众和社会组织参与城市更新的积极性、主动性

2.建立平等协商机制，共同推进城市更新

3.决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享

（五）试点先行，有序推进

1.科学制定城市更新计划，突出重点，统筹安排，稳步推进

2.聚焦瓶颈问题，大胆改革创新

3.积极探索城市更新的新模式、新路径

4.形成成熟经验逐步推广

结语

马老师

【老师背景】

高级工程师，中国建设工程造价协会会员，河北省建设工程2008定额审定专家组成员，中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会PPP专家委员会委员,中国混凝土与水泥制品协会混凝土工程技术专家委员会专家委员,中国房地产产业协会房地产市场与住房保障研究会金融分会专家委员,中国城乡建设促进会专家委员,北京中建政研信息咨询中心专家委员会委员,现代集团研究院高级研究员。曾分别被国内多家大型专业培训机构聘请授课；筑龙网特约讲师，建设工程教育网特聘讲师，北京中关村学院特聘老师。

《建设工程造价实操快速入门系列丛书（6本）》（同济大学出版社出版）主编；《房地产开发建设与控制管理》（青海省房地产业刊）主编；《政府与社会资本合作（PPP）模式系列丛书》（中国建材工业出版社出版）主编；《行业PPP模式项目操作实务系列丛书（以行业为单位编写）》主编；《区域PPP模式项目操作实务系列丛书（以省级区域为单位编写）》主编；《PPP模式项目案例系列丛书》主编；《PPP模式项目发展报告系列丛书》主编。在建设工程项目管理、招标投标、造价咨询、合同管理、PPP项目实操、培训咨询、投融资、成本控制、风险防范、全生命周期管理等领域有着丰富的实战经验和教学经验；2003年提出工程建设领域人才培养“一年入门、二年入行、三年当师傅”的育人理念，培养出了大批行业新兵和优秀人才。

【主讲课程】:

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《政府与社会资本合作（PPP）模式项目各阶段操作实务与风险防范》

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《新时代背景下建筑行业政策趋势研判与前景预测及转型路径分析建议》

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