国有企业薪酬管理政策与实务

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【课程背景】

从上世纪 90 年代起，就开展了以“破三铁”为重点的国有企业劳动、人事、分配制度改革。经过三十多年的不懈努力，国有企业市场机制发生很大变化，特别是进入新时代后，贯彻落实国企改革“1+N”政策文件，努力推动国有企业建立“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的经营机制，有效激发了国有企业市场活力。但与此同时，我们也要清醒地认识到，现行国有企业工资决定机制还存在市场化分配程度不高、分配秩序不够规范、监管体制尚不健全等问题。相当多企业没有真正动起来，靠体制惯性吃饭、“小富即安”、平均主义“大锅饭”等在三项制度改革中依然存在，有的还比较突出。2018年，国务院出台《关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发〔2018〕16号），提出国有企业要按照国家工资收入分配宏观政策要求，根据企业发展战略和薪酬策略、年度生产经营目标和经济效益，综合考虑劳动生产率提高和人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等情况，结合政府职能部门发布的工资指导线，合理确定年度工资总额。2021年，国资委副主任翁杰明同志在深化国有企业三项制度改革专题推进会上的讲话指出，要围绕实现高水平自立自强深化改革，强化国有企业科技创新激励；要围绕扩大内需深化改革，完善企业内部薪酬分配制度。

本课程围绕薪酬与业绩紧密挂钩、合理拉开收入分配差距，破除平均主义、建立完善并落实核心关键人才激励制度、充分运用好中长期激励政策、完善工资总额预算管理，解读国有企业薪酬管理有关政策和操作要点，帮助国有企业紧紧围绕激发活力、提高效率，切实深化分配制度改革，真正实现收入能增能减。

【课程收益】

1.了解国企薪酬管理政策导向；

2.学会工资总额管理方案制定；

3.学会企业负责人薪酬管理方案制定；

4.学会不同类别人员薪酬管理方案制定；

5.学会使用中长期激励工具。

【课程特色】

讲解（30个以上改革操作要点）+案例剖析（20个以上）+研讨（结合企业实际），此次培训政策解读详实，案例实用性强，具有很强的针对性和指导性。

【课程对象】

从事国有企业改革、人力资源管理条线的工作人员

【课程大纲】

一、国有企业薪酬管理政策解读

1.人社部《关于改革国有企业工资决定机制的意见》解读

2.人社部《《国有企业内部薪酬分配指引》解读

3. 人社部《《国有企业科技人才薪酬分配指引》解读

4. 国企三项制度改革对薪酬管理的要求

5. 国企改革深化提升行动对薪酬管理的要求

二、工资总额管理

（一）工资总额分配至子企业

1. 工资效益联动决定机制

2. 人工成本效率调整机制

3. 工资水平宏观调控机制

4. 封顶保底机制

5. 特殊情况处理机制

6. 工资总额管控方式

7. 工资总额结构化调控机制

8. 集团总部工资总额管理机制

（二）工资总额分配至部门、业务单元

1.人员结构模型法工资总额分配

2.效益量化模型法工资总额分配

3.混合模型法工资总额分配

4.工资总额分配次序及节奏

（三）工资总额基数调整的方法

【研讨】本单位（或所属单位）的工资总额管理体系现状如何？是否存在问题？如何优化？

三、企业负责人薪酬管理

1. 企业负责人薪酬水平

2. 企业负责人薪酬结构

3. 基本年薪设计要点

4. 绩效年薪设计要点

5. 任期激励设计要点

6. 福利津补贴设置要点

7. 副职负责人薪酬管理要点

【研讨】本单位（或所属单位）负责人的薪酬体系现状如何？是否存在问题？如何优化？

四、岗位价值评估

1. 岗位价值评估的涵义

2. 岗位价值评估的一般方法和工具

3. 岗位价值评估流程

4. 岗位价值评估常见问题及对策

【练习】使用要素计分法岗评工具对本单位15个岗位进行岗位价值评估

五、职级体系设计

1. 职级体系的涵义

2. 构建员工发展多通道

3. 合理划分职级

4. 明确任职资格标准

5. 完善员工职级评定及升降流转机制

【案例】某研究所职级体系设计

【案例】某军工研究所研发人员职级划分及评定标准

【研讨】本单位的职级体系现状如何？是否存在问题？如何优化？

六、研发人员薪酬分配

1. 研发人员的分类及工作特点

2. 研发人员的常见薪酬结构

3. 研发人员固定工资设计方法

4. 研发人员绩效奖金设计方法--项目奖金制

【案例】某央企科研院所研发薪酬体系优化

【研讨】本单位研发人员的薪酬项目有哪些？主要存在哪些问题？如何优化？

七、生产服务人员薪酬分配

1. 生产服务人员的分类及工作特点

2. 生产服务人员的常见薪酬结构

3. 生产服务人员固定工资设计方法

4. 生产服务人员绩效奖金设计方法--计件工资制、工作积分制

【案例】某国有科技型生产企业薪酬水平对标优化

【研讨】本单位生产人员的薪酬项目有哪些？是否存在问题？如何优化？

八、营销人员薪酬分配

1. 营销人员的分类及工作特点

2. 营销人员的常见薪酬结构

3. 营销人员固定工资设计方法

4. 营销人员绩效奖金设计方法--销售提成制

5. 营销人员的绩效考核要点

【研讨】本单位营销人员的薪酬项目有哪些？是否存在问题？如何优化？

九、职能人员薪酬分配

1. 职能人员的分类及工作特点

2. 职能人员的常见薪酬结构

3. 职能人员固定工资设计方法

4. 职能人员绩效奖金设计方法--目标薪酬制

5. 职能人员的绩效考核要点

【研讨】本单位职能人员的薪酬项目有哪些？是否存在问题？如何优化？

十、国有企业中长期激励方式的选择

1.中长期激励政策导向

2.中长期激励方式分类

3.国有企业中长期激励方式优劣势比较

（1）国有科技型企业中长期常用激励方式比较

（2）分红与股权激励比较

（3）国有控股上市公司常用中长期激励方式比较

（4）混合所有制企业员工持股和科技型企业股权出售的比较

（5）混合所有制企业员工持股和项目跟投的区别

【参考】虚拟股权

4.国有企业中长期激励方式选择模型

5.中长期激励与工资总额的关系

【案例】某军工央企股权激励案例

【案例】某军工央企二级单位岗位分红激励案例

【案例】某监控设备央企项目跟投案例

【练习】选择本单位适用的中长期激励方式

徐老师

徐建高老师

——国企改革培训咨询专家

清华大学、南京大学、同济大学、西安交大等特邀讲师

中国企业改革与发展研究会专家顾问

央企中智管理咨询公司原项目总监

曾任国务院国资委地方国有企业改革三年行动评估专家评委

曾任黑龙江省国资委国有资本投资公司试点评估项目负责人

曾任辽宁省国资委出资企业对标一流提升行动评估专家评委

曾任长春市国资委出资企业用工总量管理咨询项目负责人

曾任兰州市国资委出资企业工资总额管理咨询项目负责人

中国人民大学管理学硕士

擅长领域：国企综合改革、三项制度改革，国企三年行动改革，国企“双百行动”、“科改示范行动”，国企法人治理，国企工资总额、中长期激励；组织架构、定岗定编、薪酬绩效。

【个人简介】

徐建高老师长期从事国企改革研究咨询，拥有丰富的管理咨询实战经验，在国企改革各管理模块上均取得显著工作成绩。特别在国有企业改革前沿领域，徐建高老师紧密对接国务院国资委政策，致力推广国企综合改革体系，在不同行业的集团企业中成功推广，通用性较强。

徐建高老师在某央企管理咨询公司任职期间，多次担任国有企业综合改革咨询项目的牵头人，亲自操刀的咨询项目近百个。

徐老师从管理咨询工作中，系统梳理国企改革政策，精选出150个优秀案例，系统分析问题，设计实操工具，提炼国企改革技巧，自主研发了国企改革系列10多门课程。担任咨询项目落地培训师，具有丰富的国有企业改革授课经验。

【主讲课程】

一、国有企业综合改革类

1.《从党的二十届三中全会看国企改革的重点工作与任务》（0.5-1天）

2.《新一轮国企改革三年行动解读》（0.5-2天）

3.《新质生产力与国企改革》（0.5-1天）

4.《习近平关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述解读》（0.5-1天）

5.《国有企业对标世界一流企业价值创造行动政策与实务》（0.5-1天）

6.《国有企业混合所有制改革政策与实务》（0.5-1天）

7.《国有大型企业优化集团管控体系操作要点解读》（0.5-1天）

8.《国有企业公司治理与董事会建设》（0.5-1天）

9.《国有企业外部董事履职实务》（0.5-1天）

10.《国有企业风险内控管理政策与实务》（1天）

11.《国有资本投资公司试点改革新任务、新要求》（0.5-0.1天）

12.《国企改革“双百行动”政策与实践》（0.5-1天）

13.《国企改革“科改示范行动”政策与实践》（0.5-1天）

14.《地方融资平台公司市场化转型》（0.5-1天）

二、国有企业人力资源管理类

15.《国有企业三项制度改革政策与实务》（1-2天）

16.《国有企业绩效管理政策与实务》（0.5-1天）

17.《金牌绩效官——直线经理岗位绩效管理技能提升训练》（1-2天）

18.《极简绩效管理模式》工作坊（1-2天）

19.《自主抢单工作积分制绩效管理》工作坊（1-2天）

20.《国有企业薪酬管理政策与实务》（0.5-1天）

21.《国有企业薪酬绩效体系优化工作坊》（1-2天）

22.《国有企业经理层成员任期制与契约化管理操作要点解读》（0.5-1天）

23.《国有企业中长期激励操作要点解读》（0.5-1天）

24.《国有企业岗位价值评估》（0.5-1天）

25.《国有企业人工成本管控》（0.5-1天）

26.《手把手教您做薪酬--国有企业薪酬设计工具操作训练营》（2天，第2天电脑操作）

27.《国有企业人才管理政策与实务》（0.5-1天）

28.《国有企业技能人才队伍建设政策与实务》（0.5-1天）

29.《国有企业专业技术人才队伍建设政策与实务》（0.5-1天）

30.《国有企业非人力资源经理的人力资源管理》（1-2天）

31.《国有企业领导人员管理政策与实务》（0.5-1天）

三、行动学习类

32.《群策群力--问题分析与解决行动学习工作坊》（2天）*

33.《绩效改进行动学习工作坊》（2天）*

【授课风格】

专业性强：凭借多年国企改革咨询和对中央、地市国资委服务经验，对国企改革政策把握准、国企痛点了解深、优秀案例积累多。

实用度高：凭多年丰富的国企改革咨询培训经验、成功案例资源，紧贴国有企业管理一线，成为管理实战、实操、实用、实施专家；

启发性强：针对课程要点和企业痛点配置丰富案例，案例针对性强。并对案例逐一解析，分享成功经验，点评一针见血。问题举一反三，技巧现学现用。

【服务客户】

政府机构类：国务院国资委、山东省国资委、黑龙江省国资委、辽宁省国资委、云南省国资委、陕西省国资委、长春市国资委、兰州市国资委、惠州市国资委、肇庆市国资委、天津滨海新区区委、大连金普新区区委等。

中央企业类：中石化、中石油、中国航天科技、中核集团、中国电科、中国黄金、中国绿发、中国钢研、中煤能源、国家能源、中国铁建、中国中铁、国铁集团、宝武钢铁、中国商飞、中国建材、中国建科、中车集团、上海铁路局、西藏联通、上海船舶、首都机场集团、中核404、中铝环保节能、攀钢集团等。

地方国企类：山西兰花、湖北联投、武汉城投、长江财险、陕西煤业、延长石油、陕西钢铁、长安银行、上海徐房、申能集团、中关村集团、鲁商集团、山东文旅集团、迪庆文旅集团、茅台集团、包钢集团、沂源国投、山东水发集团、山东高速集团、重庆建峰、厦门金圆集团、北京金隅集团、京能集团、四川川煤集团、威远国投等。

【学员评价】

徐建高老师的培训课程专业性强，政策讲解透彻，案例丰富针对性强，课程中的方法实用落地性强，给我们组织人事干部开阔视野、制定改革方案提供了很大帮助。

-----鲁商集团

徐建高老师在培训之后往往对客户提供长时间的持续技术支持，耐心地对管理者与员工提出的任何误区与疑问都随时给予正确指导。

-----中国绿发集团

徐建高老师总会给我们带来很多惊喜，尤其在解决问题的效率与彻底性方面。他不讲理论，不谈学术，只讲痛点，只谈问题。

-----中国黄金集团

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