矿山煤矿安全生产法律法规解读

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课程大纲：

前言

一、法律形式

（一）核心法律形式、法律制定的主体及特征

1.宪法

2.法律

（1）基本法律

（2）一般法律

3.行政法规

4.地方性法规

5.自治条例和单行条例

（二）补充性法律形式

1.规章

（1）部门规章

（2）地方政府规章

2.特别行政区法律

3.国际条约和行政协定

二、 法律的效力层级

三、法律体系基本框架

1.上位法与下位法

2.一般法与特别法

3.综合法与单行法

第一部分 《安全生产法》

一、《安全生产法》修订历程

二、《安全生产法》修订亮点

三、《安全生产法》立法目的、适用范围及基本规定

1.适用范围

2.生产经营单位主要负责人的判定

3.企业工会的权力地位

4.各级政府及监管部门的安全生产职责

5.安全生产标准

四、生产经营单位的安全生产保障

1.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的职责

2.安全生产管理机构与安全生产管理人员配置

3.安全生产费用投入及高危行业相关规定

4.从业人员安全生产教育和培训

五、从业人员的安全生产权力和义务

1.从业人员的安全生产权力

2.从业人员的安全生产义务

六、安全生产的监督管理

1.行政许可职责与监督检查的职权范围

2.监督检查的要求与强制措施

3.公益诉讼与违法行为信息库

七、安全生产事故的应急救援与调查处理

1.应急能力建设与应急救援组织

2.安全生产事故报告、处置及调查处理规定

八、安全生产法律责任

1.执法部门与中介机构的法律责任

2.生产经营单位与相关人员的法律责任

3.免责协议的法律责任及提请地方政府予以关闭的情形

第二部分《 矿山安全法》

第一章 总则

第二章 矿山建设的安全保障

第三章 矿山开采的安全保障

第四章 矿山企业的安全管理

第五章 矿山安全的监督和管理

第六章 矿山事故处理

第七章 法律责任

第三部分 刑法与民法典

一、刑法

（一）生产安全事故犯罪的类型

（二）认罪标准

（三）刑期的确定

二、民法典

（一）侵权责任

1.侵权责任过错责任原则

2.过错推定责任

3.无过错责任原则

（二）与安全生产有关的规定

1.用人者责任

2.违反安全保障义务致害责任

3.高度危险责任

4.建筑物和物件损害责任

5.安全事故中的同命同价

第四部分 《行政处罚法》与《行政强制法》

一、《行政处罚法》

1.行政处罚的种类和设定

2.行政处罚的管辖和运用

二、《行政强制法》

1.行政强制基本规定

2.行政强制措施实施与执行程序

第五部分《劳动法》与《劳动合同法》

一、《劳动法》

1.劳动保护的相关规定解析

2.女职工和未成年工特殊保护

二、《劳动合同法》

1.劳动合同的订立

2.劳动合同的解除与终止

3.经济补偿及计算

第六部分 《煤矿安全生产条例》

（一）立法目的及适用范围

（二）煤矿安全生产监督管理

（三) 煤矿安全监察

（四）煤矿企业的安全生产责任

（五）法律责任

高老师

讲师简介：

高广远老师

矿山工程实战效能提升专家

32年矿山行业技术与管理从业经历

山东科技大学采矿工程本科毕业

高级工程师

注册安全工程师

华润集团矿山、电力工程评标专家

中煤集团煤矿评标专家

内蒙古锡林郭勒盟矿山安全专家

曾任：江苏天能集团矿通防科长/采掘区队长/矿副总工程师

曾任：华润电力（央企）丨煤业公司副总经理/区域公司安全总监/煤矿矿

现任：内蒙古锡林郭勒盟应急局矿山安全专家

擅长领域：

矿山工程建设、生产、安全管理、矿山标准化管理、矿山双预防体系建设管理、矿山法律法规与合规管理、矿山安全风险评估、评价、事故隐患案例分析、工程技术质量管理、矿山工程及大型设备招投标管理、矿山通风管理、煤矿瓦斯和火灾治理、矿山灾害治理、矿山应急处理与救援等。

实战经验：

高广远老师拥有三十多年的矿山工程建设、安全生产和经营管理实战经验，曾任职于华润电力，后转至政府应急部门从事安全监督检查。

论文、成果

2004年--2010年，先后在《煤炭技术》、《煤炭工程》、《江苏能源》上发表论文《易自燃煤层综放面防灭火技术》、《综放面跨上山回采防灭火技术》、《综放开采瓦斯与煤自燃综合治理研究》、《软岩井巷施工及支护技术探讨》等；

2002-2003年参与《特殊地质条件下综采放顶煤综合技术》的研究，该科研项目获得2003年度江苏科技进步二等奖；

2004年获得徐州市科技进步三等奖；

2005年江苏煤炭学会优秀论文奖 ；

2013.10《蒙东五间房矿区极软弱地层井巷工程建设关键技术》获得国家煤炭学会科学技术二等奖。

授课风格：

实战实用：结合实战案例，融入理论方法，确保用得上；

易学易懂：展示图文并茂，表述深入浅出，确保学得会。

主讲课程：

《矿山煤矿安全生产法律法规解读》

《安全风险评估与预防措施》《矿山开采技术》

《事故应急救援与处置》《煤矿瓦斯防治技术》

《安全检查与隐患排查治理》《煤矿双重预防机制建设》

《矿山地质灾害防治》《矿山职业病危害与防护》

《职业健康监护与健康管理》

《安全生产法及环境保护法解读》

服务企业：

江苏天能集团、华润煤业公司、华润山西公司、内蒙古锡林郭勒盟应急局等。

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