2026年“三资三化”改革、国资存量资产盘活与资本价值重构实战方案高级研修班

2026年“三资三化”改革、国资存量资产盘活与资本价值重构实战方案高级研修班

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课程介绍：

当前我国经济迈入高质量发展新阶段，财政金融体制改革持续深化，地方财政紧平衡态势凸显，防范化解隐性债务风险，盘活存量资产成为各级政府与国企的核心任务。国家密集出台政策引导存量资产盘活，扩大有效投资，形成"中央统筹一部委协同一地方实践"的政策体系。地方政府积极响应，将盘活存量资产纳入政绩考核，推动国有企业从存量资产盘货中寻求高质量发展道路。湖北省"三资三化"改革(资源资产化，资产证券化，资金杠杆化)形成可复制推广的实践范本，为破解资产沉睡，资金短缺难题提供关键路径。

随着《国有资产法

(草案)》全口径监管落地，隐性债务管控持续收紧，各行政事业单位，地方国企及平台公司在资产清查，价值挖掘，金融工具运用，合规化运作等方面面临实操瓶颈：如何合规地将闲置土地，老旧厂房，特许经营权及数据资源转化为有效资产?如何在不触碰红线的前提下，运用REITs

,ABS等工具对接资本市场?如何设计一套可落地的资产盘活与融资组合拳?

为助力参训学员精准把握政策导向，掌握全流程实操方法，搭建资产盘活与融资化债闭环体系，推动从被动资产管理向主动资本运营转型，服务"十五五"国资布局与新质生产力发展战略，特举办"2026年'三资三化'改革，国资存量资产盘活与资本价值重构实战方案"研修班

培训对象

1.国企高管层：董事长，总经理，监事长(决策层，需构建顶层资本思维)

2.核心职能部门：财务总监，投资部，战略部，资本运营部，资产管理部负责人(执行层，需掌握具体工具)

3.平台公司：城投公司，产投集团，交投集团等地方融资平台核心骨干(转型期，需寻找新业务增长点)

4.政府相关部门：国资委，财政局，发改委等负责国企改革与资产监管的干部(监管层，需理解市场化运作逻辑)

课程大纲

一，宏观政策深解与改革逻辑重构(宏观视野与国资新航向)

1.2026年宏观经济与财政金融政策核心导向解读

2.盘活存量资产扩大有效投资国家战略意图剖析

3.《国有资产法(草案)》核心精神与全口径覆盖，全链条监管要求

---工具：新法视角下的资产分类管理矩阵

4."三资三化"改革核心逻辑，政策体系与湖北实践全国推广路径

---"1+N"政策体系解析，资产化，证券化，杠杆化的内在逻辑与操作框架

---案例：湖北某地市"三资三化"改革的实施路径与成效

5.隐性债务政策红线(52号文，1013号文)与审计要点，合规底线

---演练：识别业务中的隐性债务风险点

6."管资本"导向与国资国企改革新方略

7.市/县域平台公司向产业投资运营平台转型路径

---市/县域平台公司从"融资平台"向"产业投资运营平台"转型思路

---工具：平台公司转型能力评估模型

8.淡马锡，深圳国资等国资运营标杆模式对标

9."十五五"新质生产力与国企投资赛道布局规划

二，资产清查盘点与价值挖掘实战(基础落地)

1.全域"三资"全口径高效盘点方法论

2.资源性，行政事业性，企业国有资产分类及其他新型资产管理

3."一资产一档案"动态数据库搭建与资产清查明细表(实操模板)运用

4.闲置土地，行政事业性资产，市政设施等重点资产识别标准及案例

5."四则四式"资产盘活策略选择与决策树(工具)运用

6.资产配置，使用，处置的法定程序与审批要求，合规边界

---演练：针对特定资产制定盘活策略

7.无效，低效资产"+产业导入+公共服务+智慧运营"的存量资产价值挖掘

---案例：老旧厂房改造为文创园区的价值重塑

8.生态资源，特许经营权，数据资源重点资产差异化盘活方向与路径

9.资产价值提升与稳定现金流构建实操技巧

三，金融工具创新与融资项目谋划(进阶实操)

1.基础设施REITs准入标准，申报核心难点与县域资产发行可行性判断

---案例：某县域产业园区成功发行REITs案例解析

2.REITs项目筛选，重组，申报，发行操作全流程与关键节点把控

---工具：REITs项目申报自查清单

3.资产证券化(ABS/ABCP)创新实务与风险控制

---如何将未来收益权，应收账款，租赁债权等打包为标准化融资工具

---案例：供水收费权ABS案例

---SPV设立，信用增级，现金流覆盖测算等关键环节

---演练：设计一个简单的ABS交易结构

4.政策性金融

(国开行，农发行)资金高效对接技巧

---工具：政策性贷款申请要点清单

5."专项债+市场化融资""PPP新机制+存量盘活"组合融资模式设计

---案例：某城市更新项目"专项债+银行贷款"组合融资案例

6.2026年项目储备谋划重点

---围绕"两重""两新""两业"政策在符合超长期特别国债，中央预算内投资支持方向的项目谋划

7.并购重组与基金招商"国资投行"运作模式

8.数据资产入表，确权，估值与融资变现实操

9.EOD/SOD模式

在生态资产盘活中的应用

四，全流程风控合规与沙盘实战演练(闭环落地)

1.资产权属瑕疵处理与交易结构合规审查

2.特许经营协议核心条款设计与权益保障

3.资产划转，交易，证券化过程中的关键财务处理与税务筹划要点

4.国有资产流失风险防控与合规防火墙搭建

5.融资性贸易，虚假贸易等违规行为识别与规避

6.隐性债务风险隔离与市场化化债路径实操

7.县域闲置低效资产诊断与盘活模式比选(资产诊断卡，模式比选矩阵)

8.资产盘活交易结构设计与融资方案撰写

9.项目风险识别，应对预案制定与落地保障

10.实战沙盘演练与完整盘活方案输出，专家点评

专家老师

拟邀请国资委、财政部财政科学研究院、国家会计学院，国有资产管理专家，及经验丰富的咨询公司高管等，并组织交流与研讨。

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