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PPP项目执行阶段实务问题处理、PPP项目政府方监管要点、项目审计及SPV公司规范经营管理实务

【课程编号】:MKT053422

【课程名称】:

PPP项目执行阶段实务问题处理、PPP项目政府方监管要点、项目审计及SPV公司规范经营管理实务

【课件下载】:点击下载课程纲要Word版

【所属类别】:项目管理培训

【时间安排】:2024年03月08日 到 2024年03月10日3380元/人

2023年03月24日 到 2023年03月26日3380元/人

【授课城市】:成都

【课程说明】:如有需求,我们可以提供PPP项目执行阶段实务问题处理、PPP项目政府方监管要点、项目审计及SPV公司规范经营管理实务相关内训

【其它城市安排】:深圳 武汉

【课程关键字】:成都PPP项目培训,成都项目审计培训

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课程介绍

自PPP项目实施以来,国家相继出台了大量的规范性文件,从财金【2014】113号文试行PPP操作模式,到财金【2019】10号文推进规范发展,再到发改投资规【2019】1098号文依法依规加强PPP项目投资和建设管理等。规范的目的就是为了防范风险,如果对风险认知不够、防范意识不强、过程管理不当,势必会产生一系列的不良后果。

虽然国家就PPP模式出台了大量的规范性文件,但实践过程中不规范的方面仍然存在,这些风险对政府和社会资本都是一种考验。只有高度重视PPP项目的监管、注重项目审计、加强风险管理,规范程序、规范合同、规范管理、规范合作,PPP模式才能走得更稳、更远、更和谐。另外,根据目前新冠疫情的态势,我司特举办PPP项目执行阶段实务问题处理、PPP项目政府方监管要点、项目审计及SPV公司规范经营管理实务培训班,以PPP项目执行阶段常见疑难问题处理及风险应对为基础,通过实务案例进行解析,及对PPP项目实施过程中的要点的把控、各方风险的剖析、实务问题的处理,指出规范PPP项目管理实施的关键因素,并提出措施建议。

培训对象

政府部门相关人员, SPV公司各领域企事业单位管理人员。

培训内容:

模块一:PPP项目常见问题及解析(结合案例)

1、违规超概算的不同案例表现,及其处理方案

2、中标社会资本被收购,项目应如何处理(对应实施机构变化、实施机构实际管理人变化,应如何处理)

3、项目公司商务工作的具体内容,及标准化处理办法

4、项目公司档案管理体系的高效构建方法及其组成

5、项目内容发生变化、范围发生增减、投资金额发生调整,标准处理办法

6、设计变更、工程签证实现零审减的标准动作

7、询价、认质认价的实务问题表现形式及其常用处理方式

8、工期滞后的不同案例表现,及其处理方案

9、项目公司股权发生变化的不同表现形式及其处理

10、绩效考核的各种变量及其标准形式、标准原则与应对

11、项目公司的采购如何避免审计风险

12、项目公司如何高效履约?即如何实现高效的合同管理

模块二、实务问题原因剖析后的整体解决方案:对标行政审计的标准,通过SPV公司标准化管理+政府方的监管匹配,形成良性循环,健康推进,避免各方的经济风险和政治风险

1、PPP项目公司应当如何高效的开展各项工作?即项目公司管理标准化(按照时间顺序、工作逻辑关系,逐条明确SPV公司应开展什么工作?应具体如何开展?开展中应重点关注什么?可能会碰到什么实务问题?如果碰到,应如何处理和应对?)

2、PPP项目实施机构应当如何高效的开展监管工作?即实施机构监管要点(包括法律法规政策规定的监管要点、行政职能规定的监管要点,以及PPP项目合同约定的监管要点,并以案例进行逐项剖析)

3、不同审计主体的审计要点及其应对,即内部审计、社会审计和行政审计(以PPP项目全生命周期为纲,以实务审计检查重点为引,逐类、逐条、逐项解析,明确审计要点与审计标准,提出应对审计的实用建议,供各方查漏补缺,提前应对,以避免未来的最终行政审计风险)

核心:对标最终审计要点和要求,各项目参与方自查自纠,明确问题所在,提前整改筹划,将可以完成的进行闭环;实在无法完成的,各方友好协商,提前商量好应对方案或处理意见,以最大限度的规避红线,排除被审计风险。

PPP项目政府方监管要点

1. PPP项目政府方监管现状与原因剖析

2. 政府方监管要点完整逻辑关系解析

(1)法律法规、相关政策规定监管的内容

(2)行政职能赋予的监管内容

(3)PPP项目合同约定的监管内容

3. PPP项目政府方监管要点完整解析

(1)法律法规、相关政策规定监管要点提炼与深度解析:46条

(2)行政职能赋权的监管要点提炼与深度解析:7条

(3)PPP项目合同约定的监管要点提炼与深度解析:41条

(4)关键要点重点提炼与剖解

(5)PPP项目建设阶段监管要点提炼:50条

4.政府方监管要点与行政审计的关联解析

5.经验总结与建议

PPP项目审计指引主要内容

1.PPP项目审计的背景与要求

(1)审计全覆盖原则

(2)政府投资项目审计定义、对象、内容与争议

(3)PPP项目的核心审计目标

(4)PPP项目全生命周期审计逻辑关系

2.PPP项目审计的类型、方式和完整逻辑:

(1)内部审计、社会审计

(2)行政审计、协会审计

(3)审计要点的8项逻辑关系

3.PPP项目审计实务

(1)审计PPP项目的正当性(识别阶段、准备阶段)

(2)审计PPP项目采购的合规性(采购阶段)

(3)审计PPP项目合同履约的适当性(执行阶段)

(4)审计PPP项目移交的适当性(移交阶段)

(5)审计PPP项目目标实现程度(VFM、公众满意度等)

4.PPP项目审计指引与政府监管要点的联系和影响

5.经验总结与建议

SPV公司标准操作规程主要内容

1.SPV公司经营管理现状梳理与原因剖析

2.SPV公司标准操作规程完整体系解析

(1)SPV公司标准操作规程

(2)逐条工作配套表单与实施方案

(3)逐条实务风险识别、研判与应对方案

(4)全流程档案管理体系与清单

(5)政策完整合集

3.SPV公司标准操作规程完整解析:共计140条工作任务清单

(1)SPV公司成立前,前置工作梳理与解析

(2)SPV公司建设阶段经营管理,具体工作梳理与解析

(3)SPV公司建设阶段向运营阶段过渡期,具体工作梳理与解析

(4)SPV公司运营阶段经营管理,具体工作梳理与解析

(5)SPV公司移交阶段经营管理,具体工作梳理与解析

(6)SPV公司其他管理工作,具体工作梳理、提醒与解析

4.经验总结与建议

(1)专项问题处理

(2)成果系统梳理输出

(3)实务问题记录、梳理、提炼与总结

(4)定期复盘与模拟

(5)定期合同偏差分析

(6)PPP项目合同高风险条款建议

专家老师

拟邀请中国宏观经济研究院、国内知名PPP咨询机构和律师事务所及企业界的有关专家授课,并安排交流与研讨。培训结束后,统一颁发国家发展和改革委员会培训中心培训结业证书。

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