双重预防机制解读——企业全员安全培训必备

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课程背景

风险管控与隐患排查治理双重预防机制，已明确写入了新版《安全生产法》，这就意味着今后实施风险管理与隐患排查治理双重预防机制，不仅是我们做好安全生产管理工作科学的方法、模式，而且也已成为今后企业安全生产工作必须遵循的红线、底线。

值得注意的是，目前，很多企业不仅安全风险管理工作出现一些问题，而且在风险管理与隐患排查治理之间，更是存在着由于基本概念混乱、基本界面不清等原因，所造成的对双重预防机制存在这样或那样不正确的认识，导致重复做相同、相近工作，徒劳无益，严重制约了双重预防机制作用的发挥。

本课程针对上述有关的问题而研发，旨在通过本课程培训，帮助学员对有关风险管控与隐患排查治理双重预防机制的基本概念（名称、术语）、基本理论有一个正确认识，能够厘清风险管理与隐患排查治理之间界面的划分，能够正确理解并真正做到“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”，从而达到通过风险管控与隐患排查治理双重预防机制，做好我们企业安全生产管理工作的最终目的。

培训目的

通过本课程培训，使学员理解风险管理事故防控的基本原理，掌握安全风险管理的基本技术、技能，弄清弄懂通过双重预防做好安全生产管理工作的基本道理，同时，纠正安全风险管理尤其是风险管控与隐患排查治理双重预防机制，在我国企业安全生产管理工作中的一些错误认识，真正使风险管控与隐患排查治理双重预防机制发挥其应有作用。

课程收获

通过本课程学习，能够让参与培训人员由浅入深地：

学习了解双重预防机制的基本概念（名称、术语）；

了解安全风险管理基本概念，事故致因机理，事故发生内因、外因等；

清楚明白双重预防机制的由来、机理；

清楚明白隐患预防的充分必要性及其重要意义；

掌握双重预防之风险管理关键环节：辨识、评估、控制与评审的要领；

掌握双重预防之隐患预防、排查与治理各环节内容。

课程受众

企业领导干部、安全管理人员等。

授课方式

课堂讲授+案例分析＋实战方法＋课堂练习（线下课）

授课特色

通俗易懂的理论知识、大量实战案例，案例接地气、最佳实践可嫁接性强、方法好落地

课程大纲

第一部分：安全风险管理基本概念

1、Hazard相关概念梳理整合与类型划分

2、危害因素、危险源与隐患

3、危害因素与风险

安全风险管理基本概念多杂乱，不统一，是困惑人们的最大问题。通过本部分介绍，使人们不仅能够对安全风险管理基本概念有所了解，而且梳理整合了与Hazard相关概念，理清了危害因素、危险源与隐患之间的相互关系，危害因素与风险之间的关系，为正确理解风险管理理论奠定了良好基础。

对安全风险管理基本概念梳理整合与类型划分，得到了业内专家学者的高度评价和应急管理部领导认可，相关术语已进入国家标准。

第二部分：事故致因理论简介

1、能量意外释放论与奶酪模型理论

2、对奶酪模型的改进---屏障模型

通过本部分介绍，使人们了解安全风险管理基本知识以及事故发生的机理等，能够增强人们安全理念、意识。由本人在奶酪模型基础上构建的屏障模型，得到了奶酪模型发明人瑞森教授认可，屏障模型已成为屏障理论基础模型，在国际范围内得到广泛认可。

第三部分：风险管理关键环节

1、辨识的是危害因素---在未发生事故之前，就找出可能的事故原因；

2、评估的是辨识出的危害因素的风险---进一步锁定可能导致事故的原因；

3、控制的是具有一定风险的危害因素---采取措施防控由此导致的事故；

4、风险管理策划阶段评审---只要能把三个环节工作做到位，就能够通过风险管理有效预防事故发生。为上述三个环节工作质量把关，该观点由本人提出，得到广泛应用，已进入国家标准被固化下来。

风险管理关键环节包括危害因素辨识、风险评估与风险削减与控制，它是预防事故的基础、关键，要使风险管理发挥事故防控作用，必须确保这些关键环节的工作质量，而要确保这些环节工作质量，就必须通过“风险管理策划阶段评审”，对工作质量进行把关，该观点由本人提出，已得到广泛应用，行之有效，已进入国家标准被固化下来；

第四部分：隐患、隐患的预防及其排查治理

1、隐患及其由来；

2、隐患预防理论及其充分性、必要性；

3、隐患的排查与治理。

双重预防机制要求“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”，但目前我们并没有做到。通过本部分介绍，使人们清楚明白隐患预防理论知识，知晓隐患预防的充分性、必要性。只有通过隐患预防，才能真正做到“把安全风险管控挺在隐患前面”。

本人首次提出隐患预防理论得到了应急管理部领导的高度认可。

第五部分：双重预防机制

1、安全风险管理---把安全风险管控挺在隐患前面；

2、隐患排查治理---把隐患排查治理挺在事故前面；

3、实施双重预防管理工作的重要意义。

基于上述各部分内容，本部分对本课件进行总结。双重预防就是首先通过风险管理，做到对隐患的预防，即“把安全风险管控挺在隐患前面”，然后再通过隐患的排查与治理，“把隐患排查治理挺在事故前面”，构筑事故预防的双重防线。

课程总结

胡老师

胡月亭老师——企业安全风险管理引领者

曾任中国石油总部安全环保部HSE体系处处长

现为中国安全风险防控与安全文化协会首席专家

现为中国安全生产标准化委员会委员

现为中国职业安全健康协会行为安全分会常务委员

现为中国石油大学、中国地质大学、重庆科技学院研究生指导教师

现为美国SPE（Society of Petroleum Engineers）期刊、英国BMR (Business Management Review)、SST(Safety Science and Technology)、《中国安全科学学报》等期刊编委（或审稿专家）

【出版书籍】

出版学术专著4部（英文版专著2部）

《事故防控策略与技术》获中国石油石化联合会管理创新奖（省部级）；

《安全风险预防与控制》获全国唯一冠名：“国家‘十三五’风险管理配套教材”；

《2+1 PROGRAMME(“两书一表”管理)》由德国出版公司出版；

《Risk Management in Construction Projects (建设项目风险管理)》由英国出版公司出版；

【个人成就】

胡月亭老师作为一个具有学术研究功底的企业安全管理人员，既具有高校教授、专家不具备的企业长期安全管理实践经验，也具有企业安全管理人员不具备学术研究能力，安全风险管理“洋为中用”，取得了业内公认的不俗业绩：

★整合了一条术语：把与Hazard相关的各种名词、术语，统一整合为“危害因素”，再把危害因素”划分为“危险源”与“隐患”两类，既科学合理，也符合实际，解决了安全风险管理概术语混乱问题，该术语已进入国家标准！

★ 构建了三个模型：构建了事故防控基础模型（屏障模型）、微观模型与宏观模型，其中，

屏障模型是在对奶酪模型改进基础上构建的，得到奶酪模型发明人瑞森授的认可，屏障模

型已成为屏障理论的基础模型，这些模型正在日常事故防控作中发挥着积极的作用！

★提出了一个观点：基于屏障模型，提出的“风险管理策划阶段的评审”理论观点，解决了当前风险管理出现的形式主义问题，目前正在很多企业乃至人民军队风险管理工作中发挥着作用！同时，该观点还能够用于解决隐患的预防问题，得到了应急管理部领导的肯定！该观点即将进入国家标准被固化下来！

★培育了一种模式：即HSE“两书一表”风险管理模式。目前，该模式不仅已成为具有中国石油特色的基层组织HSE风险管理模式，而且也引起国际同行的关注与认可，成为了当前唯一被国际社会所认可的中国安全生产管理模式。

【个人简介】

胡月亭老师大学毕业后即在石油部研究院做了10多年科研工作，作为科研骨干，先后参加了“七五”、“八五”、“九五”国家重点攻关课题，曾获国家科技进步一等奖，其间，攻读了中国人民大学工程经济硕士。曾考取清华大学技术经济博士，曾在英国Wick University 系统学习安全风险管理、HSE管理体系等相关知识，之后在世界500强排名第4的中国石油总部从事安全风险管理工作20余年。胡月亭老师凭藉其扎实的科研功底，系统的管理体系、风险管理等专业知识，为做到“洋为中用”，对从国外引进的先进、科学的安全生产管理模式，在我国企业应用过程中出现的问题进行研究、探索，取得了一系列成果：整合了一条术语、构建了三个模型、提出了一个观点、培育了一种模式，赢得业界广为赞誉。

胡月亭老师在中国石油任职期间，开展安全培训数百场次，有效助力了中国石油安全生产管理水平的提升，中国石油由原来的高危行业“事故大户”，成为了目前百万多员工年亡人为个位数的安全生产先进企业。在过去的20多年里，胡月亭老师不仅在与其工作相关的系统，中石油、中石化、中海油以及国家管网及其旗下百余家企业开展过安全培训，而且也应邀在地矿、烟草、冶金等多个行业领域，港珠澳大桥项目、南水北调项目、西气东输项目等国家重大建设项目，以及国家安监总局、应急管理部、中国职业安全健康协会等开展培训，近年来年授课近百场次，受众已达数十万之众，普遍反映“既激情、生动，也很接地气”，并曾多次获得培训班学员的全优好评。

胡月亭老师有志于把自己的知识、能力，转化为积德行善、救死扶伤的利器，为员工谋福利，为企业创价值。

【授课风格】

专业性强：凭借在国外系统学习的专业理论知识，以及多年研究工作打下的扎实科研功底，结合我国企业实际，深入钻研，理论与实践相结合，成为行业安全风险管理的引领者；

富有激情：凭借自己对专业的热爱、对业务的精通，课堂上自始至终都能够激情澎湃、热情似火，用自己专业的理论、丰富情感感染听课学员、感动从业同行、感化广大受众；

实用性强：借助央企大平台，凭借二十余年丰富的实践工作经验，用真实案例说服受众，用有效、实用工具方法解决问题，提升学员解决实际问题的能力；

系统性强：以科学的事故模型为架构，通过事故致因研究事故防控，有的放矢，为知识点建立理论模型，通过理论模型开发训练教材，通过教材提供实用管理工具；

针对性强：凭借对国内外行业情况对比与行业培训经验，能够挖掘企业安全管理中的深层次问题，对症下药，开发针对性的案例与解决问题的方法、工具；

引导启发：案例逐一解析，复盘事故教训、分享成功经验，点评一针见血、问题举一反三，技能、技巧现学现用；

实用落地：凭借自己系统的专业理论知识，以及二十余年丰富的实践工作经验，把理论用于实践，再把实践中的问题上升到理论层面去研究解决，循环往复，成为安全风险管理实战、实操、实用、实施的专家。

【主讲课程】

《安全生产法》

《双重预防机制》

《企业全员安全风险管理》

《高风险作业活动作业许可》

《QHSE管理体系》

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