国资国企改革与混合所有制实施

国资国企改革与混合所有制实施

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课程介绍

自从混合所有制改革被列为国企改革的重要突破口以来，央企和地方国企混改呈现“多点开花”的态势。中央企业、众多地方省市部署推动混改和员工持股试点，不少试点企业已经完成方案审批和实施，并取得初步成效。近日，国务院国资委印发《国企改革“双百行动”工作方案》，近400家企业入围，要在3年内打造一批“改革尖兵”；“双百行动”将使得国企改革由点向面梯次铺开，预计后续试点将进一步扩围并向纵深发展，更多中央和地方国企加入试点行列。

随着国企改革顶层设计“1+N”文件体系基本形成，国务院、国务院国资委多次明确要求“全面推进国企改革‘1+N’文件落地见效”，十九大报告也再次重申“发展混合所有制经济”。可以说，国资国企改革作为各级人民政府及主管部门的工作重点，将会点面结合、逐步深入推进。为了帮助各有关单位准确理解国企改革政策、学习已有成功案例的操作经验、掌握推进改革的实务要点以及个性化疑难问题的解决方案，名课堂特邀请国务院国资委主管部门所属单位的领导、国内著名的国企改革专家在北京举办“国资国企改革与混合所有制实施”专题培训班。

课程收益

深入理解这一轮国资国企改革的背景、政策主体框架，了解最新改革动态和发展趋势；

快速掌握国企混改的相关政策、可选模式、操作流程及实战要点，领会混改面临的潜在和现实风险以及防范之道，了解公司治理的概念、混合所有制企业公司治理的难点问题及应对方法/策略；

快速掌握国企混改中职工持股的相关政策、可选模式、操作流程及实战要点，学习到目前尚不符合职工持股试点条件的国企如何依法依规分步推进混改和职工持股工作；

学习到国有企业股权和分红激励的相关政策要点、政策适用范围、操作模式及可借鉴的典型案例；

掌握在新形势下如何将混改工作与企业转型发展、培育新兴产业、打造一流企业等战略性议题充分结合；

快速掌握国企改革改制所涉及到的职工安置和劳动关系处理等方面的国家政策，学习到不同国企改革类型下的职工安置实务要点。

适合对象

各国有企业、国有全资或控股公司的董事长、总经理、党委书记、副书记、副总经理、人力资源（人事）总监、财务总监以及战略规划、企改、企划、人力资源部（人事部）、综合部、劳资部等部门负责人及相关人员；各级国资委、政府主管企业部门的负责人及相关人员。

课程大纲

（一）国资国企改革政策解读及最新形势分析

1、国资国企改革“1+N”系列政策文件的重点内容解读；

2、习近平总书记有关国资国企改革的历次重要讲话和指示批示解读；

3、《国企改革“双百行动”工作方案》及相关政策精神全面解析；

4、先进省市国企混改和员工持股试点的实际进展情况；

5、当前的改革形势及下一步的改革趋势分析。

（二）2015–2018年国企改革典型案例解析、经验总结

1、央企（含下属企业）混改试点的典型案例详解；

2、地方国有企业混改和员工持股试点的典型案例详解；

3、近两年国企混改典型案例的好做法、好经验总结；

4、不同类型企业借鉴改革成功经验的方法、策略选择；

5、国有资本投资、运营公司的改组组建和运作模式；

6、中央和地方国有资本投资、运营公司试点案例的经验研讨。

（三）国企混合所有制改革的难点解析、操作模式及实战技术

1、国企混改的政策解读、经验教训总结；

2、推行混合所有制改革的焦点和难点问题解析；

3、不同类型国有企业推行混改的操作模式以及可借鉴的典型案例；

4、国企混合所有制改革操作的权威指引详解（包含国企混改的基本流程、六大主要环节的操作要点等）；

5、在混改实施过程中，如何防范各类潜在和现实的风险（含典型案例解析）？

6、在混改筹划、实施过程中，如何将混改工作与企业转型发展、培育新兴产业、打造一流企业等战略性议题结合起来？在此方面，近几年可借鉴的典型成功案例详解。

7、国企混改方案设计及组织实施疑难问题处理。

（四）国企混改中职工持股、股权和分红激励的操作模式及实战技术

1、国企混改职工持股的政策解读、经验教训总结；

2、不同类型国有企业推行骨干职工持股的操作模式及可借鉴的典型案例；

3、职工持股的可选载体及其适用性、利弊分析；

4、国企混改中预留股权的操作方法与技巧（注：预留股权常用于吸引和激励优秀人才）；

5、目前尚不符合职工持股试点意见所要求条件的国企，如何创新设计改革方式和操作路径，依法依规分步推进混改和职工持股工作？

6、国有企业股权和分红激励的相关政策解读；

7、国有企业股权和分红激励的适用范围、操作模式；

8、国企混改中职工持股方案、股权和分红激励方案的设计及实施疑难问题处理。

（五）国企改革改制中的职工安置实务

1、国企改革改制所涉及的职工安置与劳动关系处理政策解析；

2、不同国企改革类型下的职工安置要点、焦点难点问题的解决方式详解。

（六）公司治理的变革与升级

1、《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》解读；

2、公司治理的经典模式与在中国的实践情况分析；

3、混合所有制企业公司治理的难点问题及解决之道；

4、在混合所有制企业逐步构建商业化、可持续的公司治理结构；

5、如何实现“加强党的领导、落实董事会职权和构建市场化机制充分统一”？

6、着眼于长期可持续发展，如何多措并举打造“治理结构竞争力”？

王老师

王润秋：国务院国资委企业改革局原副局长、中国企业改革与发展研究会高级研究员。从国家经贸委到国资委，从事国企改革、重组、管理、发展研究指导二十余年。曾在地方大型国企从事一线经营管理工作，国资委成立后负责央企重组具体操作，涉及100多家50多组央企重大重组事项。2007年调入国务院派驻央企监事会，具体负责中石化等十多家企业监督检查工作。2009年重返国资委企业改革局，负责央企管理提升、风险管理、集团管控、改制上市、股东管理。作为理论造诣深厚、实务经验丰富的国企国资改革专家，曾担任“混合所有制企业员工持股研究课题”的主负责人、总执笔人，该课题研究成果以国务院国资委文件上报国务院国有企业改革领导小组并中央改革领导小组，最终修订形成2016年印发的《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》。

施明旺：国企改革实战专家；多年潜心于国企改革、员工持股、公司治理、标杆管理等方面的理论研究和咨询实践，主持完成对国内数十个国企混改和转型典型案例的深入研究分析，创新提出“竞争性国企混改的八大范式”、“国企混改中职工持股的3684实施模型”、“国企混改风险规避与价值倍增工具箱”等咨询方法体系；曾接受某省级国资监管机构委托，制定“公司制企业混改操作指引”、“全民所有制企业改制操作指引”、“集体所有制企业改制操作指引”、“经营性事业单位转企改制操作指引”等方面的改革指导性文件，获得高度评价；参与或主持中国乐凯集团公司、江西中恒建设集团公司、武钢矿业公司等数十家单位的咨询研究或辅导项目，具有丰富的国企改革咨询经验。

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