采购与招标最新政策（财政部87号令、发改委10号令）解读、依法合规、风险防范暨审计巡视视角下的管理与监督专题培训班

采购与招标最新政策（财政部87号令、发改委10号令）解读、依法合规、风险防范暨审计巡视视角下的管理与监督专题培训班

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课程介绍

这一段时间以来，采购招标法规政策变化变动频繁、影响行业广泛、涉及单位和项目繁多。财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87号令）已正式施行。国家发展和改革委员会制定了《招标公告和公示信息发布管理办法》，现予印发，自2018年1月1日起施行。随着国家反腐倡廉、打造“阳光采购”的深入、采购制度完善，采购招标规范化日益受到社会各界重视与关注。各单位在加快转变经营机制和发展理念，创新采购模式，健全内部管控体系，推进招标采购专业化、信息化、集中化等方面已经进行了一些有益探索，取得一些成效，但也暴露出一些突出问题，主要表现为：对招标投标法和政府采购法的适用范围、程序、管理监督的区别处理不当；对企业项目采购和经营采购的采购方式、程序、规则和管理的区别处理不当；对一般项目和PPP项目招标采购的法律适用和管理监督的区别处理不当。以致当国家有关部门对国有企事业单位组织巡视和审计工作中，招标采购暴露出许多应当整改的问题。

培训对象

各企事业单位从事投资决策、物资采购、基建、项目开发、纪检监察、财务审计、法律等部门负责人和相关人员；招标代理、项目管理机构相关人员；

培训内容

（一）新常态下采购招标最新的法律法规知识深度解读与风险防范

1.《招标投标法》、《政府采购法》的法律适用；

2.采购招标制度与法律法规强制性规定的关系界定；

3.《招标投标法》、《政府采购法》及其实施条例核心条款深度解析；

4.《政府采购货物与服务招标投标管理办法》（财政部87号令）核心条款解读、操作实务；

5.招标采购、政府采购全过程法律风险防范及案例分析；

（二）《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发改委10号令）要点

1、10号令适用的项目范围是哪些？政府采购项目是否适用？

2、依法必须招标项目资格预审公告的内容包括哪些？

3、依法必须招标项目招标公告的内容包括哪些？

4、资格预审公告和招标应当在哪个媒介发布？

5、招标公告和公示信息发布活动的监督主体是哪个部门？

6、如何理解“中标结果公示”？发布时限、发布内容和发布媒介有什么要求？

7、拟发布的信息文本在盖章签字等方面有什么要求？发布时限是如何规定的？

8、以数据电文形式记载的拟发布信息是否需要签名？如何签名？

9、公告公示信息的合法性、真实性如何保证？由谁负责？

10、指定媒介发布信息是否收费？

11、招标人违规发布信息会有什么法律责任？

12、投标人发现招标人或指定媒介违规发布信息该怎么办？

13、暂停招标、终止招标要不要发布信息？

14、使用涉外资金的项目，信息发布有什么规定？

15、原招标公告发布指定媒介“三报一网”是否继续有效？

（三）规范的招标采购应用流程管理、实务操作与案例解析

1、招标采购流程关键环节解析、管理流程标准化；

2、招标采购方式、非招标采购适用条件和程序；

3、采购管理、合同执行与监督三分开原则；国有企事业单位供应链采购、供应商考核及动态管理；电子采购交易平台设计及采购规范管理；

4、招标、非招标采购文件编制需注意事项与案例分析；

5、投标预备会和踏勘项目现场的注意事项及风险防范措施；

6、预防投标人高价围标、低价抢标、陪标、串标等违法行为；

7、投标文件、响应文件接收中的注意事项及拒绝接收的情形；

8、开标活动的组织实施及开标异议的防范措施；

9、评标委员会及评标组织技巧及注意问题；

10、法定否决投标、响应文件条件及处置；

11、重新招标、重新采购情形和风险防范措施；

12、确定中标、成交结果，中标、成交通知书发放及注意事项；

13、合同订立、合同履行中的风险防范及案例分析；

14、合同变更、索赔、解除和纠纷的正确处理方法；

（四）招标采购风险管理与监督及其巡视审计问题研讨

1、公开采购的制度设计、巡视审计问题的对策管理；

2、企业公开采购的内部审计问题（工程、货物、服务）研究；

3、纪检监察、审计、财务等监督部门在采购招标过程中的责任定位？关于在资格预审文件、招标文件、开标、资格审查与评标、质疑和投诉、合同履约等各个阶段的管理与监督及案例分析；

4、企业巡视常见问题和整改；

5、政府采购审计问题的预防管理。

专家老师

拟邀请参与国务院等有关政策、《工作方案》编写成员、国家发改委、中国招标投标协会等有关专家现场授课，结合经典案例和实例分析，并进行现场答疑和互动交流。

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