卓有成效的招标管理及其操作实务

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课程简介：

随着国家招投标相关法律法规的完善和监管力度的加大，规范化招标投标操作是大势所趋。同时，随着招标采购项目的越来越复杂，对招标采购人员的专业能力的要求也越来越高。在现行的法律法规里面有很多地方都并没有界定清楚，而且有很多法律法规之间的规定不一致。作为每天需要面对繁重的招标采购任务，解决实际问题的招标采购人员来说，如何在合法合规的前提下，提高采购工作效率，规避法律风险，制订完善的招标文件，设计科学合理的评标规则，组织好开评标过程,依法处理异议与投诉,利用竞争来实现降低采购成本、确保项目完成的质量，是摆在我们面前的重要课题。

为培养明晰招标投标相关法律法规和规范化招标投标流程，熟练掌握招标采购技巧的从业人员，本课程结合国内外招标投标实践和最新法律法规的要求，根据工程、货物和服务不同招标采购项目的特点，选用不同的案例进行分析研讨，针对工程建设项目招标流程较长，招标文件较复杂，后期合同管理要求较高的特点，重点讲解如何打破“高价围标”“低价抢标”，以及营改增后报价计价方法的改变，合同变更与索赔等工程建设项目招标常见问题；针对货物招标采购对象广泛、评标技术复杂的特点，侧重于讲解供应商库的建立与管理,设备材料的技术参数的设置，评标细则的设计和评审因素的选用，国际国内货物招标的区别与应用，以及政府采购货物的要求等；针对服务产品和某他金融、物流项目的服务招标设计独特评标体系和评审因素等。相较于其他招标课程，本课程不光是告诉学员What（理论、法条或现象），还会告诉学员Why（理论、法条和现象背后的原因和原理）以提高学员面对实际问题时的适应性与变通能力，同时通过大量的案例分析和策略研讨来提高学员How（ to do操作招标实务）的能力。

课程对象：

面向招标采购、项目管理、合同管理、专业评委、纪检监察、投资计划、财务审计等相关招标采购管理人员

课程目标：

通过本课程的学习，学员将：

1、学习招标投标和相关的采购基本知识；

2、掌握最新的招标投标法律法规的要求；

3、掌握规范的招标投标流程和招标前期准备工作；

4、学会编制完善的招标文件，制定科学合理的评标规则；

5、学会组织好投标及开标、评标和定标过程，处理各种疑难问题；

6、学习合同谈判、合同签署、合同风险处理以及合同后期的管理；

7、 学习招标审计监督的要求和技巧，以及如何鉴别和处理各种各样的违法乱纪行为。

课程内容：

模块一、招标投标基础知识 1.5小时

1.1什么是招标投标

1.2为什么会有招标投标这么一回事

1.3招标投标的实质是什么

1.4招标投标的科学合理性何在

1.5招标投标的优点和缺陷

1.6招标投标的分类

1.7招标条件、招标方式、招标方法、招标组织形式等基本概念

1.8招标投标与竞争性谈判、询价、竞价、比选、单一来源采购等不同采购方式的各自原理和操作特点以及各自的适用范围

1.9规范的招标投标流程是怎样的

模块二、招标投标最新法律法规介绍 1天

2.1招标投标法律法规与政策体系

2.1.1招标投标法律法规与政策体系的构成

2.1.2招标投标法律法规与政策体系的效力层级

2.1.3《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的解读与应用

2.1.4《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》解读

2.1.5《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》介绍

2.1.6《政府采购法》和《政府采购非招标采购方式管理办法》解读与应用

2.1.7《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》的条文解析

2.2招标投标的当事人与监督管理

2.2.1招标人的要求

2.2.2投标人的要求

2.2.3招标代理机构的资质管理与工作内容

2.2.4招标投标活动的监督体系

2.2.5招标投标活动的监督内容

2.3招标的规定

2.3.1必须招标项目的范围和规模标准

2.3.2招标的条件、招标方式和组织形式

2.3.3招标公告、资格预审公告与投标邀请书

2.3.4资格预审与资格后审

2.3.5招标文件的构成和编制

2.4投标的规定

2.4.1投标文件的要求

2.4.2投标有效期的规定

2.4.3投标保证金的规定

2.4.4联合体投标的规定

2.4.5对投标人资格的限制性规定

2.4.6对投标人行为的限制性规定

2.5开标、评标与定标

2.5.1开标的要求

2.5.2评标专家的资格与选用

2.5.3评标委员会的组成

2.5.4评委的权利义务

2.5.5评为回避制度

2.5.6评标方法的规定

2.5.7评标原则、纪律、程序

2.5.8废标、否决所有投标和重新招标

2.5.9评标报告

2.5.10确定中标人的原则与程序

2.5.11签订合同的要求

2.6招标投标争议的解决

2.6.1国务院有关部门的招标投标行政监督的职责分工、内容、方式

2.6.2招标投标争议类型、表达方式及相关主体

2.6.3招标异议、质疑的规定和答复的要求

2.6.4投诉的受理、处理的程序和要求

2.6.5招标投标民事争议的仲裁与民事诉讼

2.6.6招标投标行政争议的行政复议与行政诉讼

2.7招标投标当事人的法律责任

2.7.1招标人的法律责任

2.7.2投标人的法律责任

2.7.3招标代理机构的法律责任

2.7.4评委的法律责任

2.7.5行政监督部门的法律责任

2.7.6政府采购各方当事人的法律责任

2.7.7不同法律责任的不同承担方式

2.7.8各种违法乱纪行为需要承担的法律责任

模块三、招标采购操作实务一——招标准备与招标文件编制 1天

3.1招标前期准备工作

3.1.1招标机构的选择或组建

3.1.2编制招标方案明确采购需求

3.1.3确定招标内容范围和标段（包）规模范围

3.1.4制定招标规则与策略

3.1.5一般投标方心态与操作手法介绍

3.1.6招标风险的识别及其预防措施

3.1.7选择招标信息的发布渠道

3.2招标文件编制

3.2.1资格预审文件构成和编制的要求

3.2.2资格预审和资格后审的方法、程序和投标人资格要求的确定方法

3.2.3资格预审公告、招标公告与投标邀请书的编制

3.2.4招标文件构成和编制的要求

3.2.5招标文件中技术规格要求的编制方法

3.2.6招标文件编写、补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题

3.2.7招标文件中的违法、歧视性条款判别

3.2.8招标文件的发售与登记

3.2.9现场考察与标前答疑

3.2.10投标文件构成的要求

3.2.11投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求

3.2.12投标文件的编写、签署、装订，密封、修改、撤回、递交、接收

3.3工程招标文件的编制

3.3.1工程招标文件构成和编制的要求

3.3.2招标公告与投标邀请函

3.3.3投标人须知

3.3.4招标文件中商务部分的处理

3.3.5招标文件中合同条款及合同格式

3.3.6招标文件中技术标准和要求

3.3.7招标项目概况及工程范围

3.3.8各分部分项工程介绍

3.3.9工期计划

3.3.10施工场地与条件

3.3.11业主方工程管理规定

3.3.12施工组织设计方案

3.3.13文明施工要求

3.3.14设备材料管理规定

3.3.15工程进度控制

3.3.16监理要求

3.3.17竣工验收

3.3.18技术规程与规范

3.3.19设备、材料技术标准与质量要求

3.3.20施工技术准备及人员要求

3.3.21施工技术要求

3.3.22工程量清单与报价方法

3.3.23图纸附件

3.3.24投标文件格式

3.4货物招标文件的编制

3.4.1货物招标文件构成和编制的要求

3.4.2招标公告或投标邀请信

3.4.3投标人须知

3.4.4货物需求一览表

3.4.5供货范围与分项报价

3.4.6合同条件

3.4.7货物描述与技术规格

3.4.8货物整体质量规格

3.4.9货物制造标准

3.4.10货物分项及零部件的技术规格

3.4.11货物实验和检验的规定

3.4.12备品备件与售后服务

3.4.13国际贸易术语与价格构成

3.4.14配套与兼容

3.4.15强制认证、节能、环保产品认证书

3.4.15投标文件格式

模块四、招标采购操作实务二——评标办法设计 0.5~1天

4.1评标办法的选择

4.1.1评标的基本原则及评标方法的分类

4.1.2专家评议法、价格评标法、经评审的最低投标价法、综合评估法、性价比法和二阶段评标法的各自特点、适用范围、设计要求和评审步骤

4.1.3标底的编制方法和使用

4.1.4评标方案与评标细则的制订

4.2经评审的最低投标价法的设计

4.2.1经评审的最低投标价法适用的项目特点

4.2.2经评审的最低投标价法的商务因素折价方法

4.2.3经评审的最低投标价法的技术因素折价方法

4.5综合评分法的设计

4.5.1综合评分法在不同类型项目中的综合评审因素的确定

4.5.2各综合评审因素权重的设定

4.5.3价格分计算的设计

4.5.4综合评审因素中的常见小项评审因素

4.5.5小项打分方法设计

模块五、招标采购操作实务三——开评标过程的组织 1天

5.1评标委员会的组成

5.1.1专家库的介绍与入库专家的申请

5.1.2评标专家的资格要求

5.1.3评标专家选拔方法

5.1.4评标委员会的组成原则、方法与要求

5.1.5资格审查委员会的组成原则、方法与要求

5.2评标工作纪律

5.2.1评标现场的组织与安排

5.2.2评委回避制度

5.2.3评标纪律要求

5.2.4评标委员的责任和义务

5.3评委的任务与权限

5.3.1技术评委在评标过程中的具体任务

5.3.2商务评委在评标过程中的具体任务

5.3.3价格评委在评标过程中的具体任务

5.3.4评标委员会的权限与义务

5.4开标过程的组织

5.4.1开标的程序、内容和组织实施要点

5.4.2开标异议与答复中的注意事项

5.5评标过程的组织

5.5.1召开评标预备会

5.5.1审查投标人的投标资格

5.5.2初步评审阶段的注意事项

5.5.3投标文件符合性评定的主要内容和依据

5.5.4无效投标、废标和重新招标的法定情形

5.5.5重大偏差导致的废标

5.5.6详细评审阶段的注意事项

5.5.7评审意见不一致时的处理方法

5.5.8细微偏差与投标文件错漏项的处理

5.5.9对投标文件的澄清与补正

5.5.10确定中标人或中标候选人的原则和程序要求

5.5.11评标报告的编写与备案

5.5.12中标候选人公示和编发中标通知书

模块六、合同管理及其履约风险管理 0.5天

6.1合同与合同的法律效力问题

6.1.1合同及合同三要素

6.1.2合同的生效与终止

6.1.3无效合同、可撤销合同与效力待定合同

6.1.4附条件生效合同的法律规定

6.1.5招标项目的合同组成文件及其法律效力的优先次序

6.2合同风险的防控

6.2.1招标项目的主要风险来源

6.2.2招标项目的风险管理

6.2.3选择有利的合同类型

6.2.4利用合同条款拟订控制履约风险

6.2.5FIDIC施工合同条件及通用合同条款的介绍

6.2.6专用合同条款的拟订

6.3合同履行与后期管理

6.3.1合同的履行、变更与转让

6.3.2合同履行过程中的质量控制

6.3.3工程变更与工程变更的程序

6.3.4合同变更带来的价款变动

6.3.5签证管理与结算

6.3.6索赔与违约的处理

6.3.7项目合同争议的解决

模块七、合同谈判策略与技巧 1~1.5天

7.1正确的谈判理念

7.1.1谈判的三种结果

7.1.2什么是最佳的谈判结果

7.1.3双赢谈判理念的建立

7.2成功谈判的原则与策略准备

7.2.1哈佛研究成果——PON谈判原则

7.2.2什么是BATNA以及如何准备和优化BATNA

7.2.3谈判立场与利益的区分

7.2.4如何找准对方的利益所在

7.2.5如何做大谈判的“蛋糕”

7.2.6什么是谈判的标准以及如何制定谈判标准

7.2.7如何处理谈判中人的情感

7.3实战谈判技巧

7.3.1利用授权问题获得主动

7.3.2谈判争取做主场回避做客场

7.3.3谈判的“道”与“术”的辩证关系

7.3.4应该先开价还是后开价

7.3.5第一次开价怎么开以及第一次还价怎么还

7.3.6哈佛研究之八大讨价还价模式

7.3.7谈判五原则的灵活运用

7.3.8其他谈判战术的介绍

模块八、监督审计人员对招投标活动的的全程监督管理与服务 1天

8.1招标前期准备阶段的监管

8.1.1招标前提条件的落实

8.1.2必须招标制度的执行情况

8.1.3检查前期备案工作

8.2招标文件编制的监管

8.2.1招标程序、时间安排的合法性问题

8.2.2招标方案各要点的合法性

8.2.3招标文件有否设置不合理条件现象

8.2.4评标办法的选用与设置是否合理

8.3标书发售期间的监管

8.3.1招标公告、标书发售的公开性

8.3.2时间安排上的合法性

8.4开评标过程的监督管理

8.4.1监督标底的开启、公布

8.4.2核实所有相关人员的身份

8.4.3确保开标现场的公开公正与合法性

8.4.4监督评标委员会的组建

8.4.5监督评标、澄清环节的公正合法性

8.4.6确保废标条款的执行情况

8.5合同的监督管理

8.5.1确保合同签署的合法性

8.5.2督促实现合同条款的风险合理分担

8.5.3跟进合同的后期管理及变更索赔问题

8.6招投标争议的解决

8.6.1检查企业内部招标管理制度的执行情况

8.6.2配合政府监管部门的投诉处理

8.6.3对高价围标、内外勾结、挂靠、弄虚作假、低价抢标等各种违法乱纪行为的判定、处理与预防

杜老师

著名招标投标培训专家，电视《前沿》讲座特聘专家，北京大学、清华大学、解放军装备指挥学院、海军工程大学特邀教授，国家发改委培训中心09年度系列招标监管班主讲老师，国资委研究中心特聘讲师，中国招标投标协会授证首批招标师考试辅导教师，美国国际训练协会AITA职业资格认证讲师。早年任教于华中科技大学，后投身企业界先后任职于深圳中华集团、深圳中望置业、武汉友人电讯、武汉烽火科技等企业，多次参与大型招投标项目，具有丰富的招标投标和商务谈判的实战经验。二零零一年从武汉邮电科学研究院开始招标投标培训工作，主讲招标和投标的课程数千小时，学员成千上万来自全国各地。

授课特色：

三位一体——既有丰富的招投标实战经验，又有学院派老师特有的系统广博的理论知识，同时通过十余年培训师实践掌握了卓越的授课技巧。善于根据企业的实际需要和行业特点针对性地调整课程，讲解深入浅出、实战性强，丰富的案例和实战演练让学员产生顿悟，能快速地提升学员的工作理念和实际工作能力。

曾参与的典型招投标项目：

中国政法大学燃气热力工程投标（世行贷款项目）

铁道部钢轨无缝焊接项目招标（法国DELACHAUX集团之RAILTECH的技术）

某军区南北江光传输工程投标（含光缆和SDH设备）

曾授课的代表企业名单：

IT/通讯

中国移动广东分公司、福建分公司、四川分公司等数十家省市移动公司，中通服各地分公司，吉林联通、四川电信等运营商，中移研究院，武汉邮科院，大唐电信集团，深圳华为，上海诺基亚贝尔，腾讯集团，联想集团，上海民航华东凯亚，铁通工程，首信股份，威视股份，联动优势，惠普集团，深圳酷派，中国铁通网建，安徽继远软件，深圳MAKEBLOCK软件，深圳远征技术，中煤航测，鸿波集团

核电/电力

中广核岭澳核电二期，大亚湾核电站，台山核电站，阳江核电站，红沿河核电站，秦山核电站，海阳核电站，国核示范核电站，中广核核电运营公司，中广核苏州热工研究院，中广核检测技术有限公司，上海国核工程, 中核核电, 中核核电运行管理有限公司，长江电力，云南电网，广东调峰调频发电公司，红海湾发电厂，贵州西电电力股份，黔北发电厂，北京金凤科技风力发电，中电建贵州公司，贵州思林发电厂，哈尔滨龙源电力，中国三峡新能源，国网电力设计院，浙江电力，北京第一热电厂，丽江供电局，永城煤电，惠州天然气发电，黔桂电力，龙山电厂，华能嘉祥电厂，宁夏国电，大唐电力，洛阳孟津电厂，贵州中电建，贵州西电电力，深圳能源，陕西国华锦界能源，特变电工新疆能源，河南大唐电力，宁夏国电龙山电厂

机电/汽车

一汽集团，东风乘用车公司，神龙汽车，长安福特马自达，重庆康明斯，中国汽车技术研究中心，中车集团，长春轨道交通，南车湘潭，蒂森克虏伯扶民梯，ABB电气，湘电集团，德力西电气，浙江凯立电气，青岛海信，长春特变电工，蓬莱巨涛海洋工程重工，西子奥蒂斯电梯，美的集团，许继电气，卧龙电气，远东电缆，湘潭电机，南瑞集团，北京中航设备，长春轨道，时代新材，北京中航设备

建设/地产

华润集团，北控集团, 珠海控股，三峡集团, 葛洲坝集团，北京中轻国际工程，中南勘测设计研究院，中铁物神朔铁路，广州地铁，广西荣和，武汉万科，重庆中科，四川省招商局，神华国际工程，中交四航局，河南水利设计院，中南勘测设计院，湖南五矿二十三冶，宝钢股份，广东石化建，恒信钢构

石油/矿业

独山子石化，新疆石油设计院，天津中海油，北京中海油，中海油呼和浩特，广州中石油，北京众博达石油，湛江南油基地，西部钻探公司物资采购中心，喀什塔西南油田，北京众博达石油，河南法恩德煤矿，西部矿业，广西华锡集团，乐平矿务局，神华集团，永煤集团，河南法恩得煤矿，山东焦化集团

军工/钢铁

中国兵器集团，中国电子科技集团十五所，西安天和防务，天津光电，长沙湘计海盾，重庆某兵工厂，解放军装备指挥学院海军工程大学，宝钢集团，泰山钢铁公司，海南钢铁公司

烟草/食品

上海中烟，广州中烟，云南中烟，江西中烟，贵州中烟，长沙中烟，龙岩烟厂，郴州烟厂，阜阳烟厂，上海光明荷斯坦奶牛育种中心，古井贡酒，统一食品，正大集团

医药/化工

国药集团，九州通医药，北京乐普医疗，兰州生物制品研究所，潍坊亚星化学，北京京煤化工，东岳化工

机场/物流

新疆机场集团，北京首都机场，上海民航华东凯亚系统集成，中国邮政总公司，顺丰集团，河北邮政

金融/综合

江苏银行，浦发银行，新华人寿，长江生命，佛山金融投资，中远洋，中节能，住建部政策研究中心，广东省企业协会，维也纳酒店，四川文轩教育，广东公诚资产服务

授课视频链接地址：

杜静老师的招标课程10分钟视频_腾讯 https://v.qq.com/x/page/f05441c8zwv.html

杜静老师的投标课程10分钟视频_腾讯 https://v.qq.com/x/page/g0544jsojs9.html

一击即中的投标技巧_视频在线 http://www.56.com/u59/v_MTQ2MzM1MDcy.html

2013年6月在招标课上_视频在线 http://www.56.com/u28/v_MTI0ODc2MDY1.html

主要课程目录：

类别课程名称课程简介课程对象

招

标

系

列

课

程合规高效的招标管理以案例教学为特色，按照实际招标工作流程组织教学内容。通过众多案例帮助学员加深理解，掌握招标实质和法律要求，掌握全面的招标工作实际技能。重点讲解招标的前期策划、招标文件的编制、评标办法的设计以及开标、评标和定标过程的管理，以及对招标投标活动的监督管理，确保筛选出最经济可靠的中标人，充分利用投标方的竞争谋取最大利益。所有采购管理、投资计划、基建工程、项目管理、标书编制、专业评委、纪检监察、财务审计、合同法务等相关人员

招标操作实务及其法律风险防范与监督管理在全面讲授的招标实务的基础知识的同时，重点从法律风险防范的角度讲解监管的问题，如何监管招标文件、招标过程、及相关各方，以及如何鉴别、处理、预防各种各样的违法违规行为。主要面向纪检监察、财务审计和合同法务部门人员开设的一门招标风险防范与监督管理的课程

招标文件及评标细则的编制技巧学会实际地制定招标方案和编制详细的招标文件、掌握评标办法的设计方法，制订科学合理的评标细则，以及学会编制招标所需要的各种各样的相关文件与表格。针对招标采购人员、标书制作人员的专门的手把手的培训

评标专业技能与操作实务学习招标投标相关法规，特别是评标方面的法律规定，同时重点讲解评标办法的制订，评标过程的组织，以及评标过程中各种问题的处理。众多评标案例。专门提升评委评标水平的培训

招标投标法律法规与政策解析专门为招标投标相关人员开发的一门法律实务课程。主要讲解招标投标法及其配套的法律法规，包括新颁布的《招标投标法实施条例》《政府采购法实施条例》等国务院相关部门颁布的一系列全国性的综合部门规章和规定。特色是配合规范的招标采购流程诠释和分析各环节的相关法律规定。可以根据不同行业的法律规定来做针对性的讲解。让学员学会正确运用法律知识解决招标投标过程中出现的各种各样的实际问题。企业一切与招标工作有关的人员

投

标

系

列

课

程一击即中的投标技巧全国首创，声誉最好的投标技巧课程。能帮助项目投标人员快速提高中标概率。揭示招标投标活动实质，剖析招标人员心态与弱点，学会更专业更精细的控标操作，学会分析招标文件并制定正确的竞争策略和报价策略，制作出最佳响应的投标文件，并在需要澄清的时候精彩地讲标，最后合理利用规则强势实现中标。互动式教学，小组讨论、案例分析、量表测试、情景演练等多教学方法综合运用。企业总经理、分管营销的副总经理、市场部主管/总监、销售部主管/总监、项目经理、客户经理、标书编制人员、技术支撑人员及其他相关人员。

投标述标、方案汇报与价值传递学习在讲标会、评标澄清会、技术交流会、项目推介会等各种需要沟通展示的场合，分析听众心理作针对性地讲解，并学会控制现场的气氛与情绪，应对评委问题和各种困难局面，作精彩的呈现。技术总监、销售总监、项目经理、客户经理、技术支撑经理、设计师、工程师及涉及到需要做产品/方案讲解的各项目投标人员。

投标文件编制技巧学会正确阅读理解招标文件和评标办法，分析招标方招标意图和倾向性，研究评标的主观评分项，制定正确的投标竞争策略和报价策略，并合理利用评标规则，确保实现对商务和技术部分的最佳应答。需要编制标书的一切投标人员

夺标——实战投标沙盘模拟以沙盘模拟的方式纯体验式地教学，模拟实际投标环境和流程，让学员快速地在生动活泼的课堂上掌握实际的投标技巧，记忆深刻并能马上运用于实际工作。受限于教学方式，该课程只适合于新入门的投标人员

招

投

标

综

合

系

列招投标争议的解决——异议质疑与投诉本课程采用全国首创的问题学习法辅以案例学习法，通过大量的招标投标问题的研究和案例分析，讲解招标投标争议解决的方法、程序以及招标投标过程中各种实际问题的应对技巧和法律依据，帮助学员全面掌握招标投标争议处理的主体要求、形式要件、程序规定、证据收集和诉求主张等基本内容，迅速提高学员处理各种各样复杂的招标投标争议问题的能力。一切企业招标人员和投标人员，各招投标行政主管部门、公共资源交易中心、工程交易中心相关人员，各中、高等院校、医院及科研机构从事招投标工作的人员

招标管理与投标技巧有的企业既有招标业务又有投标业务，而且希望可以一次性把招标人员和投标人员都培训到位，那么这个课程最合适不过了。它既讲招标实务，又讲投标技巧。一个事物的两个方面，左右手互搏，是一门有趣的课程。一切与招投标有关的人员

项目招投标与合同管理针对项目经理的综合培训，既讲解招标流程，又传授投标技巧。同时还讲解招投标相关法律知识和合同管理、合同谈判的技巧。合同管理部分主要讲解合同的签署与效力问题、项目风险的识别与合同风险条款的处理，以及履约阶段的变更、索赔与争议的处理方法。需要同时具备工程招投标能力和合同管理知识的项目经理

哈佛谈判技巧互动体验式教学，以案例学习和情景演练为主，辅以自我的探究，借助哈佛的最新研究成果，帮助学员树立正确的谈判理念，掌握商务谈判的策略与技巧，快速地极大提高商务人员的谈判能力。一切需要商务谈判的人员

授课现场图片集锦：

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