预算和绩效管理一体化解读暨绩效评价实务与实践案例分析

预算和绩效管理一体化解读暨绩效评价实务与实践案例分析

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课程介绍

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018]34号，以下简称“中发34号文”)明确提出力争用3-5年时问基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化。这将促进绩效深度融入预算管理全过程，从而达到绩效为预算管理服务的目的，使预算真正成为有“绩效”的预算。同时，党中央提出积极的财政政策要更加积极有为，在这样的背景下，亟需进一步提高财政资金使用效率，真正把有限的财政资金用在急需的“刀刃”上，预算绩效一体化的重要性更加凸显。

为贯彻落实党的“二十大精神”和实现2025年“十四五”规划目标、健全现代预算制度，深入推进国家治理体系和治理能力现代化，本培训班侧重讲解将绩效理念和方法融入预算编制、执行和监督全过程，推进预算绩效管理体系、绩效指标和评价方法优化，提高财政资源配置效率、财政政策效能和资金使用效益。

为了帮助各地财政局及预算单位提高绩效管理专业技能和提升第三方机构绩效评价团队实战能力，名课堂培训中心举办“预算和绩效管理一体化解读暨绩效评价实务与实践案例分析”专题培训班。

课程对象

各级人大、行政机关、事业单位及所属单位，社会团体(社会组织)、中介机构等管理人员与分管财务工作的领导，总会计师、财务主管、财会部门负责人、预算管理处(科)长、计财处(科)长、审计处(科)长、资产管理部门负责人、部门负责人员、业务骨干以及相关人员等。

课程大纲

一、预算和绩效管理一体化的背景及意义

1.预算和绩效管理一体化的政策背景

2.预算和绩效管理一体化的现实意义

3.预算和绩效管理一体化的主要内容

4.预算管理一体化相关制度解读

(1)《预算管理一体化规范》解读

(2)《预算管理一体化系统技术标准》解读

5.预算管理一体化建设总体思路和财务管理机制

(1)预算和绩效管理一体化进程中存在的问题

(2)落实项目管理理念

(3)合理利用财务管理信息模块

(4)架构一体化管理信息系统

(5)预算管理一体化下的财务管理机制

二、预算绩效管理政策文件与热点问题

1.“十四五”时期预算绩效管理改革目标与要求

2.财政与预算管理改革要求

3.绩效评价的逻辑模型与理论框架

4.预算绩效管理相关政策文件的发展历程及重点解读分析5.结合财政部相关要求，地方政府如何做好预算前评估、绩效目标编制、绩效监控、绩效评价和结果应用等全过程预算绩效管理等工作的主要

要点，做实务案例分析与解读;

三、“全过程”预算绩效管理实务操作及案例分析

1.绩效前评估与评审

(1)前评估常用指标体系

(2)公共预算评审关键步骤

(3)公共预算评审要点

(4)前评价典型案例分析

2.绩效目标管理

(1)预算部门设定绩效目标的常用方法及重点要求

(2)财政部门对绩效目标的审核方法及审核重点

(3)绩效目标指标库建立的基本规律与主要特点

(4)绩效目标管理的难点及问题解析

(5)建立八大类项目绩效目标的典型案例解析

3.绩效运行监控的组织管理以及绩效监控重点

(1)双监控的特点与要求

(2)双监控案例讲解

4.后评价实务重点与案例分析

(1)单位自评、部门重点评价和财政重点的全过程组织管理

(2)绩效评价流程管理“十四步”法

(3)绩效评价业务质量控制要点与案例分析

(4)社会调查、访谈、抽样与问卷编写、案卷研究等常用数据收集与整理方法

(5)高质量绩效评价工作方案与报告撰写

(6)绩效评价报告审核与结果应用的主要要点与规范性要求

5.不同类型项目绩效评价常用指标体系

(1)政策补贴类项目评价重要关注点与常用关键指标

(2)工程类项目评价重要关注点与常用关键指标

(3)政府采购及购买服务类项目重要关注点与常用关键指标

(4)社会活动类项目重要关注点与常用关键指标

(5)设备设施购置类项目重要关注点与常用关键指标

(6)信息化类项目等常见类型项目重要关注点与常用关键指标

四、“全方位”预算绩效管理实务操作及案例分析

1.政策支出绩效评价重点与常用指标

(1)财政政策的定义、内涵与要求

(2)政策评价的主要目的、重点内容与关注点

(3)政策评价的指标体系与框架

(4)政策评价的重要关注点与结论要点

(5)政策评价案例分析与报告撰写

2.财政支出管理绩效综合评价方案

(1)财政支出管理绩效综合评价目的

(2)财政支出管理绩效综合评价范围

(3)财政支出管理绩效综合评价内容和标准

3.部门整体支出绩效评价重点与常用指标

(1)部门整体支出的边界、范畴与意义

(2)部门整体绩效评价的逻辑体系

(3)部门整体支出绩效评价的重要关注点

(4)部门整体支出绩效评价的关键指标体系

(5)部门整体支出案例分析与报告撰写

4.项目支出绩效评价实务

(1)项目支出绩效目标编制

(2)绩效指标体系设计

(3)绩效评价数据来源及标准

(4)绩效评价工作流程

专家老师

届时拟邀请相关领域资深专家授课，并结合典型案例和实例分析、经验交流等方式进行。

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