国有企业采购/招标法律适用与审计合规风险防范、采购方案与文件编制能力提升及投诉质疑处理专题培训班

国有企业采购/招标法律适用与审计合规风险防范、采购方案与文件编制能力提升及投诉质疑处理专题培训班

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课程介绍

国企采购活动具有项目繁多、资金量大、周期长，事关企业的正常运转和转型升级，如何规范、透明、高效地开展采购活动，实现通过采购活动助推降本增效、确保国有资产保值增值目的的实现，是很多国有企业面临的一个共性问题。此外，随着国企改革的不断深入，对国企采购活动的绩效考核和审计监督也不断加强，招标采购方案策划、采购文件编制、评审办法的选择和制定、采购过程管理以及采购争议处理等事项也日益引发关注。

近年来，我国招标采购领域改革不断深入。2019年，国务院先后颁布了《政府投资条例》和《优化营商环境条例》，为规范政府投资行为和深化营商环境建设提供法律依据。2019年8月，国家发展改革委等部委还联合发布《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》，部署工程项目招投标领域营商环境专项整治工作。2019年12月，国家发改委发布《招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》，旨在深化招投标领域“放管服”改革、解决招投标市场存在的突出问题、促进经济高质量发展。

为帮助有关单位学习和理解新形势下招投标活动开展的深层次要求，降低采购风险，促进企业采购规范化、专业化，提高采购工作效率、降低企业成本，解决在采购执行中的困惑。请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加，有关详细事宜请见附件。

培训对象

1.各地招标投标政策制定部门、行政监督部门、公共资源交易中心负责人员及相关人员；

2.国有企业从事投资决策、物资采购、基建、项目开发、纪检监察、财务审计、法律等部门负责人和相关人员；

3.各招标代理、项目管理咨询机构相关人员；

培训内容

（一）国有企业招标采购法律制度解析、适用及风险防范、案例分析

1.《招标投标法》（修订草案征集意见搞）修订背景、主要内容变化、现行法规对比分析；

2.《优化营商环境条例》对招标采购的新要求；

3.国家发展和改革委员会等八部委《工程项目招投标领域‌营商环境专项整治工作方案》的重点要求解读以及对国企采购工作的影响与对策解析；

4.《必须招标的工程项目规定》（发改委16号令）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》要点解读，对强制招标项目范围、规模标准的调整对企业招标采购内部管理带来的变化；

5.《政府投资条例》中涉及招标投标方面的规定；

6.招标采购全流程关键环节解析、流程标准化及合规指导、法律风险防范；

7.规制国有企业招标采购的主要法律规定；

8.国有企业招标采购内控机构设置、采购与监督职能安排及采购制度搭建；

9.审计、巡视发现国企采购存在的常见问题与整改措施指导；

10.工程建设项目招标投标制度专项整治事项分析与整改事项举例分析。

（二）国企采购《标准》适用及非依法必须招标采购方式实务操作、案例分析

1.各种采购方式的优劣对比及特点分析；

2.企业不同类型采购的异同及特点分析；

3.不同类型采购 VS.采购工具的适用性分析；

4.《国有企业采购操作规范》的性质及适用范围、新概念新思路、规定的采购方式有哪些、规定的采购流程及一般要求、采购方式适用情形分析；

5.《非招标方式采购代理服务规范》的性质及适用范围、主要内容解读，非招标方式采购的程序、标准及特殊要求；

（三）科学合理制定招标方案及文件科学编制

1.如何根据项目特点制定招标方案？

2.招标文件的内容构成；招标公告编制要点；投标人须知编制要点；

3.技术方案编制要点；评分标准编制要点；合同条款编制要点；

4.招标文件编制实用技巧及案例分析；

5.《非招标方式采购文件示范文本》主要内容解读及应用；

（四）招标采购异议与投诉处理

1.招标投标争议的类型、表达方式及相关主体；异议与投诉的区别；

2.异议点分析（招标过程的异议点、招标文件的异议点、 中标结果的异议点）；

3.如何编制异议（投诉）函（异议函的模式结构、异议点的法律依据、异议函的递交）；

4.招标异议（质疑）的规定和答复要求；

5.异议（质疑）、投诉的受理和处理及程序和要求；

6.如何规避无效异议（投诉）；

7.异议和投诉中需要把握的事实依据和法律依据。

（五）合同签订、履约及案例分析

1.最高人民法院《建设工程司法解释（二）》有关条款解读；

2.合同订立、合同履行中的风险防范及案例分析；

3.采购合同的变更、索赔、解除与发生纠纷的补救和处理方法；

4.采购合同签订及履约过程中的法律风险控制；

（六）电子化、数字化采购发展趋势与案例分享

特别安排：每天围绕讲授主题及学员关注或亟待解决的问题进行互动、解惑。

专家老师

邀请国家发改委、中国招标投标协会等参与国家采购招标政策制定，且业内具有较深理论和实践功底的资深专家结合亟待解决的热点问题、经典案例，进行全面、系统、深入的讲解和研讨、答疑。

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