国家科研项目申报与资金管理改革、综合绩效评价暨科技计划项目全过程管理能力提升培训班

国家科研项目申报与资金管理改革、综合绩效评价暨科技计划项目全过程管理能力提升培训班

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课程背景

2021年是国家“十四五”规划全面擘画之年，科技部等各部门持续深化科研管理改革，进一步推进政府职能转变和科研领域“放管服”改革，大力实施重点项目“揭榜挂帅”，部省联动等新型组织实施模式，将需求导向、问题导向、应用导向贯穿于项目形成和组织实施全链条、全过程，实行分类管理，充分发挥战略科技力量、领军企业、帅才型科学家的作用，着力提升创新链整体效能。全国科技工作会议指出，强化作风学风建设和科技监督，构建大监督格局，对科研不端行为“零容忍”，是科技部重点工作。为帮助各企事业单位深层认识科技创新面临的新形势、新需求，优化科研管理提升科研绩效，加强科技计划项目全过程管理，我中心计划举办“科技大监督格局下国家科研项目申报与资金管理改革、综合绩效评价暨科技计划项目全过程管理能力提升培训班”。望各单位高度重视，组织动员相关人员积极参加。现将具体事项通知如下：

培训特色

课程设计注重前瞻性、时效性、实操性，设置现场咨询答疑环节，内容丰富，务实高效。旨在更好的为科技型企事业单位服务，建立完善的科研管理体系，加强科研项目全过程管理，为科研、财务人员在项目申报、预算编制与调剂、经费支出、财务决算、综合绩效评价、课题审计等方面提供重要的指导作用，保障科技计划的顺利实施，助力科技高质量发展。

培训对象

1、各地科技主管部门、科技园区管委会、生产力促进中心、科研院所、高等院校、中央企业及下属科研机构、医院、科技型企业、行业协会、会计师事务所、科技咨询机构等单位的科研管理部门、项目（课题）组、财务管理人员、审计人员等；

2、国家（省市）各类科技计划承担（拟申报）单位财务与项目（课题）负责人、科研项目骨干与科研财务助理。

培训内容

（一） 系统解析国家科研项目管理与资金管理改革最新政策

1、2021年全国科技大会最新会议精神解读；

2、科技部自然科学基金委《关于进一步压实国家科技计划（专项、基金等）任务承担单位科研作风学风和科研诚信主体责任的通知》国科发监〔2020〕203号解读；

3、科技部财政部发展改革委关于印发《中央财政科技计划（专项、基金等）绩效评估规范（试行）》的通知（国科发监〔2020〕165号）政策解读与答疑;

4、解读修订后的《国家科学技术奖励条例》，自2020年12月1日起施行；

5、科技部等9部门印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》的通知国科发区〔2020〕128号解读；

6、财政部《中央财政科技计划（专项、基金等）后补助管理办法的通知》财教〔2019〕226号解读与答疑；

7、《国家重点研发计划项目综合绩效评价工作规范（试行）的通知》（国科办资〔2018〕107号）解读；

8、《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》的通知（国科发政〔2019〕260号）解读；

9、讲解《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）政策文件与应用实务；

10、国务院《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》国发〔2018〕25号解析；

11、科技部财政部《关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理的通知》国科发资〔2019〕45号解析；

12、讲解《国家科技重大专项（民口）管理规定、资金管理办法、财务验收办法》）并答疑；

13、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》内容解析；

14、财政部关于进一步加大授权力度 促进科技成果转化的通知（财资[2019]57号）解读与答疑。

（二） 国家科研项目经费预算编制与评估、执行与调剂、监督检查、结题审计等

1、常态化国家科技计划（专项、基金等）项目的随机抽查主要内容：任务书履行、专项经费使用、法人责任落实及内控制度建设、近年出台的重要科技政策文件落实情况；

2、已开展过2020年国家科技计划（专项、基金等）项目随机抽查特点和发现的问题梳理归集、案例分析与整改、补充措施；

3、项目中期检查的重点内容以及应注意的事项；

4、如何正确理解与运用国家科研项目（课题）经费预算编制“三性原则”和规范要求；

5、国家科研项目（课题）预算编制的特点、方法及注意事项；

6、项目（课题）任务（预算）书的主要内容和注意事项；

7、各科目支出的科目内涵、编制及评估重点；

8、科研项目（课题）经费执行中的调剂与程序事项；

9、国家科研项目资金监督管理（监督检查方法和内容、监督检查巡视中发现的主要问题及案例分析等）；

10、结题审计的流程与审计报告附件材料清单、审计要点；

11、国家自然基金委项目预算申请、执行等需要注意的问题。

（三）国家科研项目综合绩效评价考核要点和共性问题解析（2021年最新精神）

1、课题绩效评价内容、技术层面的要求、专家选择和流程；

2、课题绩效自评价报告编写要求、注意事项及审查重点；

3、课题单位接受结题财务审计需要重视的相关事项；

4、项目综合绩效评价—评前审查的重点内容及重点要求（初评、复查的最新要求）；

5、项目综合绩效评价—综合评议的重点内容和重点要求；

6、项目综合绩效评价需要提交的材料（9个附件）及其关注点；

7、项目综合绩效自评价报告要求及编写、注意事项及审查重点；

8、同行评议、第三方评估和测试、用户评价等综合绩效评价方式的实施和要求。

（四）2021年国家科技项目申报、科研平台项目建设运行评价操作实务

1、国家重点研发计划“十四五”重点专项总体任务布局；

2、2021年度重点研发计划定位、改革任务和措施、形成机制；

3、详解重点研发计划重点专项申报指南的制定思路及项目（课题）可行性研究报告、（申报书）形式审查材料准备注意事项和视频评审答辩重点内容；

4、国家基地和人才专项(国家（重点）实验室、国家工程技术研究中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心等)申报要求、材料准备、考核评估、运行评价及监督管理；

5、2021年国家自然科学基金项目申报和相关改革政策；

6、高质量国家自然科学基金申报书的撰写对策：立论依据的科学性、研究思路的可行性、技术支撑的可靠性、学术积累、学术信誉及可信度、各部分的合理衔接；

7、国家企业技术中心的申报要点、材料组织、运行评价及监督管理；

8、工业和信息化部最新招投标模式下高质量发展专项资金项目投标流程、指南解读、鼓励行业和案例分析。

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