穿透式监管背景下国有资产管理创新与资本运营、风险管理、存量资产盘活、固定资产投资专题研修班

穿透式监管背景下国有资产管理创新与资本运营、风险管理、存量资产盘活、固定资产投资专题研修班

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课程介绍

2025年，是穿透式监管全面深化与落地见效的关键一年，这一创新监管模式将成为优化国资监管、推动国企高质量发展的重要抓手。当前，国有企业面临着高效运营国有资产、严格风险管控、有效盘活存量资产、优化固定资产投资与股权投资结构，以及全面提升收益管理水平等多重挑战。

为助力国有企业应对挑战，把握机遇，中国国资管理培训网（公众号：国资管理）计划开展“穿透式监管背景下国有资产管理创新与资本运营、风险管理、存量资产盘活、固定资产投资”专题研修班。

培训对象

各级国资委（局)、财政局（国资办）资产管理相关负责人;国有企业主要领导及资产管理部、财务部、审计部、等部门负责人。

课程大纲：

第一部分：穿透式监管政策解读与国资管理新范式

1. 穿透式监管核心内涵：权属穿透、资金穿透、资产穿透、风险穿透

2. 最新国资监管政策体系分析（国办发〔2023〕31号文等）

3. 国企改革深化提升行动对资产管理的要求

4. 穿透式监管下的国有资产管理责任主体界定

5. 数据标准化与监管报送系统建设要点

6. 典型案例：违规关联交易、隐匿债务的穿透识别与处置

7. 构建“事前预警-事中监控-事后追溯”穿透管理闭环

第二部分：资本运营创新与价值创造路径

1. 穿透监管对资本运作模式的影响（基金、ABS、REITs等）

2. 合规开展混合所有制改革与股权运作

3. 战略性投资与财务性投资的穿透式风控要点

4. 市值管理创新：ESG整合、投资者关系与价值传递

5. 资本金穿透管理：防止空转、套利和脱实向虚

6. 国有资本投资运营公司试点经验与操作难点

7. 资本运作中的数据治理与信息披露合规

第三部分：全链条风险管控体系构建

1. 重大经营风险源头穿透识别方法（债务、投资、法律）

2. 隐性债务风险排查与化解工具包

3. 合规管理体系“三道防线”穿透式落地

4. 金融业务风险隔离机制与并表监管

5. 风险量化模型在国资管理中的应用（VaR、压力测试）

6. 境外资产风险管控与地缘政治应对

7. 审计巡视视角下的风险高发领域剖析

第四部分：存量资产盘活增效实战策略

1. 存量资产全口径清查与低效无效资产判定标准

2. 基础设施REITs发行全流程及穿透监管要点

3. 资产证券化创新模式（类REITs、Pre-REITs）

4. 盘活路径：专业化整合、租赁升级、产业转型

5. 土地资产盘活政策红线与合规操作（国土资发〔2023〕33号）

6. 数字化赋能资产运营（智慧园区、物联网管理）

7. 资产移交、处置的财税筹划与法律风险防控

第五部分：固定资产投资精准管控

1. 穿透式可研论证：必要性、收益性、合规性三维评估

2. EVA考核在投资项目决策中的应用

3. 项目资本金穿透审查与资本金制度新政

4. 全过程造价控制与超概算风险防范

5. 招投标穿透监管（围标串标识别、合规流程）

6. 项目后评价机制与投资效能审计

7. 负面清单管理：严控非主业、高风险领域投资

第六部分：管理创新与数字化转型实践

1. 智慧国资监管平台建设路径（数据中台、BI系统）

2. 创新管理工具：EVA、平衡计分卡与资产全生命周期管理

3. 组织变革：国资管理部门权责清单与授权机制

4. 市场化经营机制创新（跟投、超额利润分享）

5. 对标世界一流企业价值创造行动方案

6. 典型案例：深圳投控、上海国盛资本运营模式

7. 未来趋势：人工智能在资产预警、估值中的应用

第七部分：综合案例分析与实战研讨

1.典型国有企业资产运营与风险管控案例分析

2.存量资产盘活成功与失败案例剖析及启示

3.固定资产投资与股权投资实战经验、教训与策略调整

4.国有资产闲置浪费现象案例解析及制度完善建议

专家老师

拟邀请国资委、财政部财政科学研究院及央国企国有资产管理专家，并组织交流与研讨。

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